施工單位預(yù)算造價(jià)管理問題分析

龔玲

【摘要】伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)也獲得了突飛猛進(jìn)式進(jìn)步，施工單位在工程項(xiàng)目建設(shè)中想要取得利潤(rùn)最大化，必須對(duì)單位預(yù)算造價(jià)進(jìn)行仔細(xì)分析，科學(xué)的預(yù)算造價(jià)管理可以為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)化時(shí)間較短，在預(yù)算管理過程中仍然存在一定問題。本文筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工單位預(yù)算造價(jià)管理工作中存在的問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的解決措施，以期能夠?yàn)槠渌ぷ髡咂鸬浇梃b作用。

【關(guān)鍵詞】施工單位;造價(jià)管理;問題

1、預(yù)算造價(jià)控制的意義

1.1有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)想要提高自己的經(jīng)濟(jì)效益則必須做好工程造價(jià)管理，預(yù)算造價(jià)控制會(huì)直接影響到工程的經(jīng)濟(jì)命脈。因此，在建筑施工過程中，最重要的就是協(xié)調(diào)好成本、質(zhì)量、工期三者之間的關(guān)系，通過做好有效的工程造價(jià)預(yù)算，既能夠滿足質(zhì)量需求，又能夠節(jié)約經(jīng)濟(jì)資金，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。建筑工程預(yù)算造價(jià)可以將工程中涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用都加入預(yù)算當(dāng)中，并從整體上對(duì)每筆資金進(jìn)行合理分配，從而使其在預(yù)算控制的合理范圍內(nèi)降低人力、物力等成本，清晰明確的將工程中所涉及到的資金信息進(jìn)行有效整合，分析各個(gè)資金信息與預(yù)算之間的差距，不斷展開資金的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1.2提高建筑施工的科學(xué)性

工程預(yù)算造價(jià)貫穿于整個(gè)施工過程，對(duì)于建筑施工項(xiàng)目而言發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)逐漸走向市場(chǎng)，合理的工程預(yù)算已經(jīng)成為企業(yè)能否競(jìng)投標(biāo)成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，而工程預(yù)算造價(jià)有助于企業(yè)分析各階段的可行性報(bào)告，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的人員、設(shè)備等因素更加深入了解，并且從宏觀上科學(xué)調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備，從而減少設(shè)備的空閑期。對(duì)市場(chǎng)上的原材料展開動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，降低物力與人力成本的耗費(fèi)，從整體上降低整體工程成本，使建筑施工更加具備科學(xué)性。

2、施工單位預(yù)算造價(jià)管理中存在的問題

2.1施工單位缺乏預(yù)算成本控制觀念

施工單位的預(yù)算管理是一個(gè)成本控制的過程，但由于當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)化時(shí)間較短，工程造價(jià)管理在一定程度上仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，導(dǎo)致很多施工單位缺乏預(yù)算成本控制觀念。很多人員在預(yù)算造價(jià)管理過程中仍然認(rèn)為，造價(jià)管理只是單純的涉及施工階段，而對(duì)前期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及后期竣工階段的成本管理都缺乏控制，從而并沒有真正的將工程預(yù)算造價(jià)貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工管理的始終。除此之外，有一些工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)的成本管理預(yù)算人才，無法根據(jù)工程的實(shí)際情況做出相關(guān)的編制，在造價(jià)控制工作中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，其專業(yè)素質(zhì)無法適應(yīng)當(dāng)前新時(shí)代的發(fā)展，從而造成在工作過程中出現(xiàn)資金預(yù)算上的明顯偏差。

2.2施工單位預(yù)算成本缺乏完善的制度

目前我國(guó)結(jié)合建筑行業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的法律法規(guī)，但是在實(shí)際施工單位預(yù)算管理過程中卻存在著“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。特別是在單位內(nèi)部，嚴(yán)格的預(yù)算造價(jià)管理制度能夠有效提高造價(jià)預(yù)算編制的效率和施工現(xiàn)場(chǎng)管控的成效，但很多施工單位卻沒有為成本預(yù)算制定完善的落實(shí)制度，導(dǎo)致其難以真正落實(shí)到實(shí)處。特別是一些單位缺乏責(zé)任制度，每位預(yù)算人員對(duì)自身職責(zé)不明確，在后期成本管理或預(yù)算造價(jià)發(fā)生問題后，很容易出現(xiàn)人員推諉現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊，最終造成施工單位造價(jià)預(yù)算偏差過大，影響施工過程的整體管控，給企業(yè)帶來不良后果。

2.3材料采購(gòu)過程缺乏嚴(yán)格監(jiān)管

在工程造價(jià)預(yù)算階段，會(huì)對(duì)建筑工程中所使用的設(shè)備、材料、人員的價(jià)格進(jìn)行定額規(guī)定，雖然存在定額規(guī)定，但是在實(shí)際預(yù)算過程中，這些價(jià)格都可以根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整更改。有些采購(gòu)人員在采購(gòu)過程中為獲得個(gè)人私利而存在違法問題，出現(xiàn)原材料以次充好的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些原材料產(chǎn)品質(zhì)量未過關(guān)便進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過材料調(diào)差來獲取利潤(rùn)，這不僅會(huì)嚴(yán)重影響到造價(jià)管理工作的正常開展，更為嚴(yán)重的是會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量變差，直接威脅人民群眾的生命安全。

3、施工單位預(yù)算造價(jià)控制措施

3.1普及預(yù)算造價(jià)控制觀念

施工單位應(yīng)該從思想上注重工程預(yù)算控制工作，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算造價(jià)對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該定期對(duì)工作人員展開培訓(xùn)，帶動(dòng)企業(yè)中的工作人員樹立成本控制理念。特別是要定期對(duì)預(yù)算核算員或項(xiàng)目核算主任經(jīng)濟(jì)師展開能力培訓(xùn)活動(dòng)，使其不斷學(xué)習(xí)與掌握成本預(yù)算控制方面的知識(shí)，及時(shí)推進(jìn)新技術(shù)與新模式的應(yīng)用，進(jìn)而不斷影響到工程單位內(nèi)部的其他部門，使其整個(gè)企業(yè)都能夠意識(shí)到工程預(yù)算造價(jià)管理在施工過程中的重要性。另外，單位內(nèi)部可以有目的性的展開人才選拔活動(dòng)，針對(duì)優(yōu)秀的管理人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

3.2建立全面的預(yù)算造價(jià)管理體系

施工單位預(yù)算造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工過程中，因此必須要將管理體系涉及到各個(gè)部門及環(huán)節(jié)，通過建立起層次鮮明的預(yù)算管理體系來滿足項(xiàng)目施工過程中各個(gè)管理機(jī)制和施工環(huán)節(jié)的需求。企業(yè)預(yù)算造價(jià)管理體系的有效實(shí)施還需要與其他單位或相關(guān)部分的密切配合，例如設(shè)計(jì)單位要與施工單位做好圖紙、技術(shù)交底工作，項(xiàng)目施工過程中各施工方調(diào)度會(huì)的有效開展、預(yù)算造價(jià)管控過程中偏離過大時(shí)各部門之間的及時(shí)查因糾偏。預(yù)算管理人員需要全方位關(guān)注整個(gè)工程項(xiàng)目中的要素，并且制定詳細(xì)的預(yù)算編制方案，從宏觀上做好收入支出、固定資產(chǎn)等分析總結(jié)，在施工過程中嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案進(jìn)行審查效驗(yàn)。

3.3加大對(duì)預(yù)算造價(jià)的審核力度

對(duì)預(yù)算造價(jià)的審核重點(diǎn)主要包括核準(zhǔn)工程量、審查定額套用、審核工程合同和審核材料價(jià)格與采購(gòu)過程，特別是要注重對(duì)原材料審核力度的把控。首先，預(yù)算管理人員需要加大對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的關(guān)注，對(duì)一些價(jià)格不透明且數(shù)量大的材料嚴(yán)格審核，管理人員可以對(duì)價(jià)格展開市場(chǎng)調(diào)查并核實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行材料的預(yù)估定價(jià)，杜絕原材料虛假價(jià)格，從多方面了解材料的價(jià)格變動(dòng)情況，在預(yù)算審核時(shí)可以加大其真實(shí)性。其次，預(yù)算人員也要被納入到監(jiān)督體系中，通過加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的監(jiān)管力度，使審計(jì)人員在各方面都能夠正確行使自己的工作職能，減少出現(xiàn)與采購(gòu)人員串通而以權(quán)謀私的現(xiàn)象。最后，需要積極引入責(zé)任機(jī)制，確保每位人員都能夠明確自己在預(yù)算造價(jià)管理中的職責(zé)，后期一旦出現(xiàn)問題可以實(shí)行追責(zé)制度。

結(jié)語：綜上所述，建筑企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多市場(chǎng)份額，必須要不斷完善工程造價(jià)預(yù)算管理工作，加強(qiáng)在編制之初對(duì)工料機(jī)源頭的審核與把控，促使預(yù)算造價(jià)管理在項(xiàng)目施工過程中的管控能夠更加科學(xué)、全面。施工單位內(nèi)部應(yīng)該高度重視預(yù)算造價(jià)工作，并且不斷提高工作人員管理質(zhì)量，將預(yù)算及成本控制真正落實(shí)到實(shí)處，通過相應(yīng)的制度確保能真正發(fā)揮效益，從而進(jìn)一步提高自身工作質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董偉.施工單位工程造價(jià)管理中的問題分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2018，15（28）：123-124.

[2]曾委.施工單位預(yù)算造價(jià)管理問題探討[J].居業(yè)，2018（03）：159-160.

[3]侯曉敏.現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目施工單位工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策分析[J].居業(yè)，2016（12）：134-135.