“電子化官僚主義”也當治

官秀鎮

提到“官僚主義”，人們可說是“老相識了”。“官僚主義”與“形式主義”是孿生兄弟，兄弟倆隨著官場的誕生而誕生，也隨著官場的發展而“成長”。人們與之斗爭，一直是“斗火燒不盡，春風吹又生”。

說起“電子化官僚主義”，可能好些人還較為眼生，甚至還未聽說過。它是何物？要認識它的“廬山真面目”，還是讓我們先看看前些時日新華每日電訊一篇名為《基層干部吐槽被微信工作群“綁架”：上班要帶五六部手機》的報道吧！該文說，一位基層干部描述了其淪為“微信工作群奴”的狀態：五花八門的工作群多達十幾個（如鄉鎮工作群、縣醫保工作群、縣農保工作群、縣衛生計生群、縣扶貧攻堅群、縣扶貧第一書記群……），每個群不僅每天要“報到”，還要傳報相關材料。他的一位副手搭檔，每次出門都要帶5部工作手機，里面是各部門不同的工作系統要填報的相關數據，所有手機須24小時開機……

為了完成上級要求“工作留痕”的任務，“進村第一件事，不是去村委會布置工作，而是先到掛點的貧困戶家去和他合個影，然后再找GPS信號，用扶貧APP簽到，上傳幫扶日志和照片……

這篇報道，夠形象，夠清楚了吧！所謂的“披著‘馬甲的官僚主義”，其實就是披著“電子外衣的官僚主義”。此種官僚主義借電子化政務、信息化管理等名義和形式的“外衣”，在提高辦事效率的同時，也造成眾多的“數字鴻溝”“信息孤島”和“電子衙門”現象。

傳統意義的官僚主義、形式主義危害之甚，盡人皆知，如今已成過街老鼠人人喊打。新的（即披著“馬甲”的）官僚主義、形式主義如今還在初生時期（但發展迅速），其危害還未引起人們的重視。其實，兩者的本質和危害并無差異，只是表現形式不同罷了。傳統官僚主義、形式主義大多是制度約束下的個人行為，如貫徹落實中央重大決策部署表態多、調門高，行動少、落實差;調查研究“身入”而“心不至”，搞形式、擺花架子、走過場;干事創業不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等。新的（即披著“馬甲”的）官僚主義、形式主義是制度約束下的組織行為，大多是通過組織決定、組織文件、組織層級、組織程序等組織渠道“正式”表現出來的，也就是說后者是穿著信息化管理、政務電子化的“隱身衣”出現的，如上述所說的“工作留痕”，各種APP、繁多微信群、實時數據等。一句話：啥事都用“網”。形有異，而質卻相同。新老官僚主義、形式主義的本質都是懶政、怠政、脫離實際、脫離群眾、高高在上、漠視現實、唯我獨尊。兩者的危害均是脫離實際，工作形式化，離散黨群干群關系，勞民傷財，損害黨的形象。因此，依筆者之見，應當趁披著“馬甲”的官僚主義、形式主義剛出生不久，對電子政務、信息化管理，興利除弊，對其所產生的“怪胎”揭之、打之，從體制機制上治之，不要等到其成為頑疾痼疾，對黨的事業造成重大傷害時再來喊打、醫治，那就晚矣、悔矣！

王鐸/圖