建筑工程管理中工程造價的管理分析

丁洪超

山東信達建設工程有限公司 山東 濟南 250014

我國建筑行業(yè)引領了社會經(jīng)濟的發(fā)展，進入到了競爭激烈的階段，在保證工程質(zhì)量達到標準的前提下，最大程度的縮減成本，提高利潤空間，是最為核心的工程管理目標。造價管理的重要性不言而喻。

1 建筑工程造價管理的含義

建筑工程造價管理有兩層含義。其一是對用于工程建設的投資費用進行管理，其二是工程相關的價格管理，二者分別屬于投資管理和價格管理的不同范疇。基于社會主義市場經(jīng)濟條件，又可以將價格管理分為微觀層次上的管理和宏觀層次上的管理。微觀層次上的管理指的是企業(yè)根據(jù)自身所掌握的市場價格信息，為了縮減成本開支而進行的定價、計價、競價活動。宏觀層次上的經(jīng)濟管理指的是政府依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求，通過制定法律法規(guī)、政策等方式調(diào)控價格，從而規(guī)范市場活動的系統(tǒng)性管理方式[1]。建筑工程造價管理工作包括在項目立項、決策階段的投資估算，工程設計階段的概算，招投標階段的合同價確立，施工過程中的動態(tài)化造價控制以及竣工階段的核算等。總的來說，建筑工程造價管理就是將工程的投資費用控制在合理范圍內(nèi)，從而得到理想的經(jīng)濟收益。

2 影響建筑工程造價管理的主要問題

2.1 預算編制不合理

編制預算需要將建筑工程所需的全部費用支出進行準確、周密的計算，并以此為根據(jù)開展后續(xù)的造價管理工作。可以說，預算是工程造價管理的基準和目標。但是由于建筑工程施工量較大，分項工程較多，每項工作的開展都需要資金的支持，并且很可能在工程進行過程中發(fā)生意外變動，這導致預算編制很容易存在漏項和缺項，繼而失去了預算的價值，無法為工程造價管理提供準確的依據(jù)，最后難免會出現(xiàn)實際工程造價高于預算的情況。

2.2 市場波動

在如今經(jīng)濟全球化的時代化，建筑行業(yè)的發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展，物價波動以及當?shù)氐囊?guī)劃建設都建立了緊密的聯(lián)系，很難預測未來的發(fā)展形勢，隨時有可能出現(xiàn)材料價格上漲、土地價格攀升、施工人員緊缺，人力資源價格上升等情況，而一旦出現(xiàn)這些情況，建筑工程的經(jīng)濟效益會受到極大的影響，也為造價管理工作帶來了很大的難題，必須做到準確預算，靈活應對市場變化[2]。

2.3 意外情況的出現(xiàn)

影響建筑工程造價的因素有許多，造價管理如果單純集中于控制支出的方面，未免過于表面化，容易忽略隱性因素是導致造價管理出現(xiàn)問題的常見情況。比如，在施工過程中出現(xiàn)人員傷亡，面臨賠償；受到氣候因素影響，工程延期，無法按時交付；工程質(zhì)量不合格，未能達到驗收標準，需要返工。這些因素均會導致工程造價增加，是不能夠忽略的。

2.4 合同管理缺陷

合同中規(guī)定了價款、質(zhì)量、工期等重要信息，也明確了合同雙方的權責，做好合同管理，是確保工程順利實施，造價管理正常開展的基礎，如果合同中的信息模糊不清，或者簽訂了不利于工程方的條款，那么造價管理將在錯誤的基礎上進行，是無法取得成果的。

3 建筑工程造價管理的全面化措施

3.1 項目立項、決策階段的造價管理

項目的立項、決策可以說是工程造價的決定性基礎，對后續(xù)工作的開展產(chǎn)生最直接的影響，是必須要重視的一個環(huán)節(jié)。在該階段主要需要做好三個方面的工作。首先是收集基礎資料，包括施工地點的地質(zhì)情況、水電路狀況、需要使用的材料、材料的用量及單位價格，參考一些已建的類似工程資料，完成前期的分析、預測工作。其次，需要對工程建設的可行性進行研究并進行技術經(jīng)濟論證，開展市場調(diào)查，了解國內(nèi)外建筑市場的行情，以及對擬建產(chǎn)品的需求量，類似項目建設情況，成本管理方法，收益情況等。結(jié)合我國的政策和法律法規(guī)，分析擬建工程的未來市場發(fā)展趨勢[3]。最后，需要與工程設計人員溝通，通過動態(tài)分析的方式對多種設計方案的經(jīng)濟性進行對比，擇優(yōu)選擇，優(yōu)化施工工藝和設備選擇，爭取在工程設計階段便體現(xiàn)出較高的經(jīng)濟性，如此可控制大筆支出。完成上述工作后可編制投資估算，將施工過程中可能出現(xiàn)的各類問題作為影響工程造價的因素，納入到投資估算當中，并在完成后與工程設計人員一同探討，確認沒有遺漏項目。

3.2 工程設計階段的造價管理

有研究發(fā)現(xiàn)，工程設計規(guī)劃對工程造價的影響占據(jù)最大的比例，可見這應作為造價管理的核心環(huán)節(jié)，并且必須在設計圖圖紙未交付之前嚴格把控造價支出，才能為整個工程的造價管理打下良好的基礎。在這一環(huán)節(jié)的工作中，應借助價值工程比較多種設計方案的經(jīng)濟性，并對最終選擇的設計方案進行合理化修改，以減少投資和造價為目的。具體來說，需要完成以下工作。

確立工程的投資規(guī)劃目標，完成技術經(jīng)濟分析工作，優(yōu)化工程設計，審核設計合同條件。設計合同的條款除了要滿足強制性要求，符合施工圖審核標準，還要必須盡可能的詳細、精準，能夠作為施工招投標的基礎，為編制工程清單提供有價值的信息。最后，要根據(jù)工程設計進行預算的審核，確認在符合施工設計的前提下，不會超出決策階段的投資預算。為避免工程設計超出投資預算，可采取限額設計的方法，通過定量計算，將技術和經(jīng)濟計算方法結(jié)合起來[4]。工程設計需要反復審核、確認，一經(jīng)確定，非必要情況下不得更改。

3.3 工程施工階段的造價管理

（1）招標管理

需要規(guī)范、嚴謹?shù)木幹普袠宋募募幸敿殞懨鞴こ趟诘氐刂贰⑹┕がF(xiàn)場條件、工程概要、招標范圍、計價依據(jù)、承包方式、支付及結(jié)算方式、工程的技術和質(zhì)量要求、確定合同價款的方式等等。投標人的計價口徑和計量依據(jù)需統(tǒng)一一致。做好招投標管理并選擇綜合實力較強的施工單位，是工程造價管理的重要步驟。

（2）施工管理

施工進行期間，需要嚴格控制施工方提出的材料變更、工程變更、額外用工等要求，減少預算費用以外的支出，沒有極為特殊的情況出現(xiàn)，不允許進行設計變更。如有必要性的施工變更，需要先計算出變更工程造成的款項增減，并將增減費用控制在一定的額度內(nèi)，重新制作預算。要求施工方對分項工程、隱蔽工程做好詳細的記錄，制作工程量清單和單價計算表，避免在結(jié)算時出現(xiàn)糾紛。比如，某建筑工程的分項工程量清單計算如圖1所示，這樣詳細、完整的信息能夠為工程結(jié)算提供清晰的依據(jù)，也能了解到各項支出的用途和支出的必要性。

在施工過程中，影響工程造價最主要的因素為施工材料。如今建筑材料市場中的情況復雜，同類材料之間的價格懸殊較大，質(zhì)量也不同，并且材料價格處于浮動狀態(tài)，如果能夠以較低的價格購入大批建筑材料，將極大縮減開支。在施工正式開始前就應做好市場調(diào)查工作，在材料價格最低時購入，與可靠的供應商合作。當然，在選擇低價建筑材料的同時，不能降低材料的質(zhì)量標準，要注意材料的性價比問題，不過分節(jié)約，但也要合理控制工程投資。施工方應做好材料的保存、處理、使用工作，與采購方密切溝通，避免超量采購。做好質(zhì)量驗收和交接工作后，將材料妥善保存，避免由于環(huán)境和人為因素的影響而導致質(zhì)變，無法使用。

圖1

此外，還應該對施工隊伍進行素質(zhì)和技能的培訓，避免在施工過程中出現(xiàn)安全問題，在每一個分項工程完工后進行質(zhì)量驗收，確保質(zhì)量達標。同時根據(jù)合同中訂立的條款嚴格控制施工進度，避免逾期。

由于工程施工過程中存在許多多變的因素，因此造價管理是需要進行動態(tài)控制的。必須時刻了解項目進度，影響工程造價的利率、匯率等因素，隨時預測風險，控制問題。

3.4 工程竣工階段的造價管理

在工程的竣工結(jié)算階段，造價管理需要做好三個方面的工作。首先是對工程量進行嚴格的審核，采用規(guī)范的計算方式，記錄詳細的賬目。接著需要對分項的正確性進行審核，排除重復列項的情況。這要求審核人員熟悉圖紙中的設計，定額項目以及項目中包含的所有內(nèi)容。最后就是項目單價的審核。對于一些定額缺項以及模棱兩可的項目，不可高估，必須根據(jù)實際的施工情況計算。比如在挖土方的工程中，挖普通土，在套定額時就不能套三類土。是否需要對鋼筋成型的運輸進行列項，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況來定奪。如果需要對定額單價進行補充，必須先獲得造價管理部門的許可[5]。完成詳細的審核后，編制竣工結(jié)算報告，與開始的投資估算進行比較，如超出估算，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。

4 結(jié)語

造價管理是融入建筑工程管理全過程的一項工作，它決定了工程的經(jīng)濟效益，對企業(yè)而言舉足輕重。造價管理的工作具有系統(tǒng)性、綜合性和全面性的特征，因此絕非是個人或單個部門即可完成的，需要各個部門的配合，確保每項工作的有序銜接。為了確保造價管理工作的有效開展，應訂立制度，為各部門和各崗位制定清晰的崗位責任，不同崗位上的工作人員需要將本職工作與造價管理相融合，共同承擔責任，爭取在每一項細節(jié)性的工作中都能將資金進行最大化的利用。