做好QHSSE管理工作的認識與思考

燕中慶 謝星周

摘? ?要：眾所周知，2020年，國內(nèi)涉油化工領(lǐng)域發(fā)生溫嶺“6·13”油罐車爆炸事故，集團公司發(fā)生燕山石化“5·20”設(shè)備、中科煉化“6·1”物體打擊等多起事故事件。為此，必須時刻保持清醒，警鐘長鳴，堅持不懈把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓細，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點對承包商和直接作業(yè)環(huán)節(jié)、泄露、變更、危化品等加強管理。

關(guān)鍵詞：QHSSE管理工作;認識與思考

中圖分類號： F812.42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.121

一、要提高政治站位，踐行安全綠色發(fā)展理念

安全生產(chǎn)始終是黨和國家、全社會關(guān)注的焦點和熱點。習(xí)近平總書記強調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。工作中，一定要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé);要求管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和批示精神，是我們抓好安全工作的根本遵循，作為央企，我們必須要帶頭貫徹落實，牢記于心，落實于行。各單位要進一步提高政治站位，強化紅線意識、底線思維，進一步樹牢“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量至上”的發(fā)展理念。要時刻想到自己的安全責(zé)任，想到本單位、本系統(tǒng)的風(fēng)險隱患，及時研究制定提升措施，補齊短板，堵塞漏洞，彌補不足，以極端負責(zé)的精神和狀態(tài)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、要強化制度執(zhí)行，從嚴落實主體責(zé)任

自去年以來，集團公司通報了多起安全事故，承包商和直接作業(yè)環(huán)節(jié)仍然是重災(zāi)區(qū)，反映出有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“重視不重實”的問題。為此，要以嚴格的制度推進安全綠色發(fā)展，堅持把安全環(huán)保規(guī)章制度與“三冊”管理、《HSSE 管理手冊》執(zhí)行落地結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)宣貫落實到崗位、到班組。要強化制度落實，業(yè)務(wù)部門要把管理工作做到位，實現(xiàn)部署安排、監(jiān)督監(jiān)控全覆蓋。要從嚴追責(zé)，達到警示教育、解決問題的目的。要高度重視員工健康管理，堅持把員工身體健康、生命安全放在第一位，特別是外闖項目部要建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，落實職業(yè)健康查體，保護好全體員工的切身利益。各部門要以管理手冊為綱領(lǐng)，從嚴落實業(yè)務(wù)主體責(zé)任，加強指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督監(jiān)控，對照問題補短板，對照體系強管理，加大監(jiān)督、檢查力度的同時，完善專業(yè)安全環(huán)保規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)標準，抓實專業(yè)風(fēng)險識別管控和隱患排查治理等工作，把責(zé)任擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。2021年，采油廠要從嚴落實屬地 QHSSE 管理主體責(zé)任，對管轄區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保質(zhì)量工作負責(zé)，嚴抓管理制度、操作規(guī)程、技術(shù)方案執(zhí)行，加強安全環(huán)保責(zé)任制考核，從思想、管理、技術(shù)上深入查找不足，提升管理水平。

三、要強化基礎(chǔ)管理，全面推進安全綠色發(fā)展

基礎(chǔ)管理是重中之重，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要摒棄“差不多、過得去、憑運氣”這些錯誤思想認識，杜絕安全環(huán)保質(zhì)量工作中的薄弱環(huán)節(jié)和“低老壞”現(xiàn)象。近幾年，油田持續(xù)深化改革，管理體系和管理機制發(fā)生了深刻變化。我們要深刻反思管理理念、方式、方法是不是還依據(jù)老的經(jīng)驗、做法，是不是與新的機制、形勢相適應(yīng);如何開展工作才能讓班組得到加強提升，讓崗位員工得到鍛煉成長;如何開展停工停產(chǎn)培訓(xùn)，才能讓干部員工的 QHSSE 意識和素質(zhì)有效提升。要進一步反思并整改生產(chǎn)過程中的“低老壞”、技術(shù)管理的低水平、運行上的高耗低效等問題，不斷找差距抓落實，凝心聚力，攻堅克難，確保標準進步、質(zhì)量提升取得成效。

四、要強化質(zhì)量標準管理提升，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

要持續(xù)推進質(zhì)量進步、標準提升，貫穿于采油廠開發(fā)生產(chǎn)全過程。要抓好標準的執(zhí)行落地，通過標準的創(chuàng)新和提升推動質(zhì)量進步。要加快新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料的研究、引進、推廣應(yīng)用，更好地調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，更好地引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。要突出從嚴、謹慎、從細、從實，加強分類分級安全管理，研究做好經(jīng)驗反饋、宣傳引導(dǎo)和信息公開工作，齊心協(xié)力推動質(zhì)量進步、標準提升。

五、要強化監(jiān)督檢查管理方式和結(jié)果應(yīng)用，杜絕“低老壞”問題屢查屢犯

目前，在安全管理工作中，每次通報的“低老壞”問題屢查屢有，檢查中反復(fù)出現(xiàn)，核心問題是什么？關(guān)鍵在于單位的管理失之以寬、失之以松、失之以軟，從嚴管理力度不夠、從嚴監(jiān)督督查能力不足、從嚴落實責(zé)任不到位。為此，各單位一定要用好自己的技術(shù)力量，而且要善于利用采油廠、油田的監(jiān)督力量，對查出的問題系統(tǒng)性整改，不能屢查屢犯、屢查屢有。專業(yè)委員會、職能部門、督查中心要創(chuàng)新管理方式，推動管理提升，不能為了查問題而查問題，要在職能作用發(fā)揮上下功夫，監(jiān)督、管理、督查等工作重點要轉(zhuǎn)向制度是否落實、責(zé)任是否落實。要持續(xù)強化風(fēng)險意識，深刻認識“從零開始、從零奮斗、歸零心態(tài)”的內(nèi)涵，做好風(fēng)險排查，確保風(fēng)險全面受控。要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，抓治標、抓治本、抓應(yīng)急，強化隱患排查整治，提高本質(zhì)安全水平。要從嚴管理，加大督導(dǎo)檢查考核力度，以高壓態(tài)勢推動安全綠色發(fā)展基礎(chǔ)工作提升。

六、要扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保取得實效

目前，安全生產(chǎn)專項整治三年行動是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)，各單位要結(jié)合實際，將三年行動中的具體工作分解落實到日常各項工作中，把三年專項整治作為解決安全生產(chǎn)重點難點問題的攻堅行動，切實抓好組織實施和保障落實。

七、要扎實做好隊伍建設(shè)、水平提升工作

目前，孤島采油廠以降低風(fēng)險為出發(fā)點，成立了專業(yè)化隊伍，目的就是把會干活、能干活、干好活的員工集中起來，配備專業(yè)工具，干專業(yè)的工作。但是，現(xiàn)在隊伍剛剛組建，素質(zhì)能力提升還在路上，需要我們加強 HSSE 監(jiān)督人員素質(zhì)提升。同時，目前采油廠的操作隊伍越來越精簡，而承包商隊伍越來越大，為此，要重點做好基層班站的大崗位、大工種、大監(jiān)督建設(shè)。目前，孤島廠HSSE監(jiān)督人員素質(zhì)提升活動，按照業(yè)務(wù)板塊進行分工負責(zé)，設(shè)置通用知識、采油（氣）、井下作業(yè)、電力、注汽（聚）、集輸、特種設(shè)備、直接作業(yè)環(huán)節(jié)等10個模塊，每個模塊由業(yè)務(wù)主管部門進行專業(yè)培訓(xùn)方案的制定、課件開發(fā)、考核評價，責(zé)任明確，流程清晰，協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時，多管齊下，做實多元化培訓(xùn)模式。主要實施了模塊教學(xué)，采用業(yè)務(wù)理論知識講座、生產(chǎn)案例分析、現(xiàn)場仿真模擬等多元化培訓(xùn)模式。專業(yè)技術(shù)標準模塊，以課堂教學(xué)為主，突出理論性;操作規(guī)程模塊，以現(xiàn)場實操為主，配合仿真模擬手段，貼近生產(chǎn)實際。HSSE檢查模塊，以“案”說“法”，配合視頻“查隱患”等仿真技術(shù)。

（勝利油田孤島采油廠? 山東東營? 257231）