工作前安全分析方法的應(yīng)用

汪芳

關(guān)鍵詞：工作前安全分析;危險作業(yè); 風(fēng)險 ;控制措施

引言：工作前安全分析（簡稱JSA）就是指事先或定期對某項工作任務(wù)進行危害識別、風(fēng)險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達到最大限度消除或控制風(fēng)險的方法。企業(yè)應(yīng)用好這一工具，規(guī)范作業(yè)危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險，確保作業(yè)人員的安全和健康。

一、工作前安全分析的范圍和方法

1. 工作前安全分析的范圍

1.1 裝置或設(shè)備除運行操作規(guī)程外，所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運、裝飾、清理等作業(yè)活動。

2、工作前安全分析的方法

2.1 ?施工作業(yè)活動應(yīng)由屬地單位負(fù)責(zé)人指定項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人對工作任務(wù)進行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計劃。

2.2 ?屬地單位項目負(fù)責(zé)人在作業(yè)前選擇熟悉工作前安全分析方法的專業(yè)技術(shù)管理人員、操作人員及從事該項作業(yè)的相關(guān)人員，組成分析小組，以討論會方式進行工作前安全分析。

2.3 ?分析小組審查工作計劃，將作業(yè)按先后順序劃分為若干工序或步驟。

2.4 ?分析小組針對每步工序，識別每步工序所伴隨的危害因素，然后針對害因素制定風(fēng)險控制措施。危害因素辨識的方法以發(fā)電企業(yè)為例辨識的步驟如下：

2.4.1 工藝流程中流存在的物理能量和化學(xué)能量：高溫高壓、蒸汽、柴油、液氨、氨水、電、強酸、強堿、煤粉、六氟化硫等。根據(jù)這些物理和化學(xué)能量特性可能造成的危害來制定風(fēng)險削減措施，一般是能量隔離即可。

2.4.2 列出施工作業(yè)過程中存在的危險作業(yè)類型：然后根據(jù)每個危險作業(yè)可能造成的危害來制定風(fēng)險削減措施。例如高空作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險是高處墜落、物體打擊;受限空間作業(yè)主要存在的風(fēng)險是中毒和窒息;動火作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險是火災(zāi)、其它爆炸、觸電、灼燙、輻射、機械傷害;挖掘作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險是坍塌和臨邊墜落;臨時用電作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險是觸電;吊裝作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險是起重傷害;射線作業(yè)存在的主要存在的風(fēng)險是輻射。

2.4.3 作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)考慮環(huán)境的風(fēng)險：易燃易爆區(qū)域、照明不好、防護缺陷、粉塵、噪聲、地面濕滑、靜電、架空線、雨雪天氣、高溫區(qū)域、低溫區(qū)域、作業(yè)地點周圍的轉(zhuǎn)動設(shè)備影響等，然后根據(jù)每個危險作業(yè)可能造成的危害來制定風(fēng)險削減措施。

二、工作前安全分析方法的應(yīng)用

風(fēng)險識別及所有控制措施制定后，應(yīng)填寫《工作前安全分析表》，描述每一步工序，列出潛在危害事件、潛在后果及控制措施，分析小組人員取得一致意見，確認(rèn)簽字。 以某電廠汽機車間的7號給水泵檢修為例進行說明，7號給水泵中的介質(zhì)是高溫的水，存在能量意外釋放導(dǎo)致的燙傷。本次作業(yè)有動火作業(yè)的氣割和打磨作業(yè)、吊裝作業(yè)（行車吊），臨時用電等危險作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境有噪聲。下面根據(jù)每一項步驟主要內(nèi)容來說明每一步工序所存在的潛在危害事件、潛在后果及控制措施。

第一步工序：拆卸機泵聯(lián)軸器防護罩，復(fù)查中心;第二步工序：拆卸機泵連接靠背輪螺栓、脫開聯(lián)軸器。作業(yè)都有吊裝作業(yè)，這兩步工序存在的風(fēng)險是相同的，所以合并描述了。存在的潛在危害事件有轉(zhuǎn)動設(shè)備突然轉(zhuǎn)動、高溫水意外噴出、吊裝設(shè)備綁扎不牢固、使用的工器具不合格、作業(yè)環(huán)境噪音等。潛在后果有機械傷害、燙傷、起重傷害、人員受傷、聽力受損。控制措施有斷開動力電源、關(guān)閉閥門、上鎖掛簽、吊裝設(shè)備要綁扎牢固、使用合格的工器具、按規(guī)定著裝、戴安全帽、戴耳塞。

第三步工序：拆卸泵體與泵殼液耦連接螺栓，輔助管線，檢修機封，作業(yè)有動火的氣割作業(yè)，存在的潛在危害事件有高溫水意外噴出、氣割作業(yè)乙炔瓶漏氣、膠管老化漏氣、氣割作業(yè)產(chǎn)生的強光、動火作業(yè)周圍可燃物質(zhì)未清理干凈、工器具不合格、噪音等。潛在后果有燙傷、引發(fā)爆炸、傷害眼睛、著火、人員受傷、聽力受損。控制措施有關(guān)閉閥門、上鎖掛簽、用肥皂水檢測有無漏氣、更換膠管、戴遮光眼鏡、清理動火點周圍的可燃物質(zhì)、使用合格的工器具、按規(guī)定著裝、戴安全帽、戴耳塞。

第三步工序：吊裝液耦上蓋，拆液耦，各部件檢查測量;第四步工序：機封、液耦回裝，連接機泵靠背輪、聯(lián)軸器螺栓、找正;第五步工序：回裝輔助管線、機泵聯(lián)軸器、防護罩。都有吊裝作業(yè)、動火的打磨作業(yè)，這三步工序存在的風(fēng)險是相同的，所以合并描述了。存在的潛在危害事件有吊裝設(shè)備綁扎不牢固、吊裝設(shè)備不合格、工器具不合格、動火作業(yè)周圍可燃物質(zhì)未清理干凈、使用的臨時用電線有破損、電動工具不合格、噪音等。潛在后果有。控制措施有吊裝設(shè)備要綁扎牢固、使用合格的吊裝設(shè)備、使用合格的工器具、清理動火點周圍的可燃物質(zhì)、更換電纜、使用經(jīng)過檢驗合格的電動工具、按規(guī)定著裝、戴安全帽、戴耳塞。

三、作業(yè)風(fēng)險的溝通

屬地單位和作業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保作業(yè)開工前所有風(fēng)險控制措施已落實到位，將《工作前安全分析表》中辨識出的風(fēng)險及控制措施與施工人員進行交底，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和屬地監(jiān)護人在交底后的《工作前安全分析表》中確認(rèn)措施和簽名。

四、現(xiàn)場監(jiān)控及信息反饋

在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格落實風(fēng)險控制措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)督整個工作過程，特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足，及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，應(yīng)立即停止作業(yè)，分析小組重新進行工作前安全分析。

四、結(jié)論

工作前安全分析方法是一個非常好的作業(yè)風(fēng)險管理工具，通過專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員的熟練應(yīng)用，作業(yè)風(fēng)險確實得到了有效控制，確保了作業(yè)的安全。如果專業(yè)技術(shù)人員對工作前安全分析方法沒有熟練掌握就會導(dǎo)致辨識的風(fēng)險不全面，從而導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險失控的情況，所以提高專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握運用JSA工具是保證作業(yè)風(fēng)險全面管控的關(guān)鍵。

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