面向中亞的科技新城區
——烏魯木齊高新技術產業開發區

創新園區

作為新疆首個國家級高新技術產業開發區，烏魯木齊高新區自1992年被批準成立以來，高擎天山火炬，以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，秉持“依你而高、有你更新”的發展理念，堅持走高端高新高效發展道路，注重以高新技術產業為重點推動高質量發展，經濟總量持續在烏魯木齊市保持“三分天下有其一”，排在全疆各地州市前列，成為烏魯木齊市經濟發展的強大引擎、對外開放的重要載體。

2011年，烏魯木齊高新區和烏魯木齊市新市區實行“區政合一”，合并為烏魯木齊高新區（新市區），并提出了建設“發展之區、創新之區、開放之區、和諧之區”的發展目標。同年4月，其成為自治區首家知識產權托管工作試點單位，2013年5月成為新疆首個獲批并順利通過驗收的國家知識產權試點園區。2019年10月8日，中小城市發展戰略研究院、國信中小城市指數研究院等機構發布了2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果，烏魯木齊高新區（新市區）榮登全國綜合實力百強區榜單第34位。

營商環境深度優化

作為新疆經濟發展和創新驅動的引擎、高新技術企業的聚集地，近年來，烏魯木齊高新區（新市區）爭創一流營商環境、加快產業轉型升級步伐、積極培育新興產業發展潛能，圍繞新一代信息技術、新材料、現代服務業“三大主導產業”和生物醫藥與大健康“一個潛力產業”，初步形成特色鮮明、競爭力強勁的產業集群，不斷推動經濟高質量發展，在新一輪改革中再立潮頭。

鳳凰棲梧桐，不落無塵地。2019年以來，烏魯木齊高新區（新市區）招商引資再度交出漂亮的“成績單”：萬科集團、中科曙光、利泰醒獅等世界五百強、中國五百強企業先后進駐，投資總額超過1000億元。

中國西北角的烏魯木齊高新區（新市區）受到眾多企業青睞的背后，是當地持續深化“放管服”改革、推動市場準入便利化、不斷優化提升營商環境結出的“碩果”。

新疆杉杉匯嘉奧特萊斯購物廣場有限公司項目部負責人袁傳祥說，一個項目的落地涉及當地林業、規劃電業、水業等各級部門，對外來企業來說不熟悉當地情況和流程，難度非常大。在項目投資猶豫不決時，烏魯木齊高新區（新市區）針對項目組專派辦事員，貼身跟進，幫助企業解決遇到的各種問題，“項目簽約后僅1個月就動工了，半年就完成了主體封頂工作”。

烏魯木齊高新區（新市區）高新人才大廈

辦事是否簡便，流程是否透明，準入門檻高不高，改革成效好不好，市場主體的感知最敏銳、最真實。想企業所想，急企業所急，主動跟進服務，積極為企業排憂解難，這樣的事例數不勝數。營商環境是企業生存和發展的土壤，更是經濟發展的“晴雨表”。2019年，烏魯木齊高新區（新市區）實現地區生產總值1273.2億元，增長7%，占全市經濟比重36.9%，較去年同期提高0.3個百分點，經濟運行保持中高速增長態勢，人才強區、產業引領、創新驅動、財政金融扶持等政策紅利持續釋放，綜合實力提升迅速。

民族醫藥化繭成蝶

新疆自然資源豐富，擁有各類藥用植物、動物、礦物資源2000余種，藥材1200多種；傳統民族醫藥歷史悠久，僅維吾爾醫藥學古籍文獻收載成方制劑就達2000多個，但產業化基礎相對薄弱。

2013年，烏魯木齊高新區（新市區）管委會建成新疆首個生物醫藥科技園區。園區生物醫藥孵化器企業部負責人楊俊俊告訴記者，目前園區已有255家企業注冊，160多家企業入駐。同年5月，烏魯木齊高新區（新市區）與中國科學院新疆理化技術研究所聯合成立了非營利科研機構新疆生物醫藥創新研究院。

依托重點制藥企業，國家、自治區重點研發計劃項目，自治區“十三五”重大科技專項接連落戶園區。2014年11月22日，天山新醫藥產業技術創新戰略聯盟（簡稱“新醫藥聯盟”）揭牌成立。

2019年，新疆首支生物醫藥健康產業并購基金——烏魯木齊醫藥健康產業基金在烏魯木齊高新區（新市區）設立，以新奇康藥業的醫藥健康產業園為基礎，目標是打造一家產業化、集團化的新疆醫藥龍頭企業。新奇康董事長陳金成說：“希望通過產業基金實現企業強強聯合，利用新疆中藥材這個特色資源，形成一條完整的產業鏈，力爭在3至5年內形成30億元產業規模。”

烏魯木齊高新區（新市區）相關負責人表示，今后園區將以龍頭醫藥企業為引領，繼續吸引眾多疆內外制藥企業、上下游醫藥企業及科技研發型醫藥企業陸續加入，進一步聚集、重整，逐步實現集群效應，加速醫藥產業擴容，帶動區域產業升級。

目前，烏魯木齊高新區（新市區）圍繞生物醫藥與大健康產業吸引聚集了中成藥、中藥飲片、保健品、化學原料藥及制劑生產、生物制品、藥用包裝材料、醫藥流通等各類企業120多家，形成了較為完整的產研學商用全產業鏈。2019年，烏魯木齊高新區（新市區）實現產業總體規模達330億元，占新疆產業規模的70%，產業集聚效應凸顯。

5G引領新業態

在民族醫藥產業快速增長同時，隨著5G的到來及物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的快速發展和廣泛運用，電子商務、平臺經濟、網絡經濟等新產業、新業態、新模式迅猛發展，成為烏魯木齊高新區（新市區）經濟高質量發展新動能。

近些年，中科曙光、科大國盾量子技術股份有限公司等芯片制造、量子通信產業、人工智能產業等行業領軍企業陸續入駐烏魯木齊高新區（新市區）。在國內龍頭企業的引領下，大數據、云計算、物聯網和量子通信等新一代信息技術企業不斷集聚，烏魯木齊高新區（新市區）發展數字經濟產業有了牢固基礎。

伴隨著烏魯木齊中科曙光云計算有限公司“烏魯木齊市云計算中心”和新疆中科可控信息產業有限公司“高端整機先進制造基地”項目的穩步推進，烏魯木齊高新區（新市區）與中國科學院控股有限公司的合作也將繼續深化，未來將在產業孵化、科技創新、投資基金等領域展開深入合作。

為加快數字經濟發展，2018年，烏魯木齊高新區（新市區）成立了全疆第一家大數據公司。2019年8月，烏魯木齊高新區（新市區）與智行院聯合主辦的新疆高新數字產業園揭牌簽約儀式在烏魯木齊舉行，標志著烏魯木齊市在數字經濟領域邁出了關鍵一步。

新疆高新數字產業園的建設旨在發揮數字經濟的帶動引領作用，打造經濟新引擎、構筑發展新動能，預計在5年內引入各類數字產業相關企業不低于100家，其中央企、國企與獨角獸企業區域總部不低于5家，實現營業收入不低于20億元、稅收貢獻不低于3億元，真正將產業園打造成為新疆數字經濟示范區、經濟轉型升級動力區和新舊經濟融合示范區。

目前，烏魯木齊高新區（新市區）培育出了新疆熙菱信息股份公司、公眾信息、新疆虹聯軟件有限責任公司等一批重點本土軟件信息企業，擁有由全疆第一家國家級創業服務中心和留學人員創業園、第一家軟件園——百花村軟件園、第一家國家級大學科技園等科技孵化器構成的全疆最完備的科技創業孵化體系，發展大數據、云計算產業優勢顯現。

未來，烏魯木齊高新區（新市區）將堅持把新一代信息技術產業作為三大千億級支柱產業之一，通過校地合作、人才引進及企業集聚、數字產業賦能等多種方式，筑起新疆數字經濟高地，形成強勁的產業引力。