基于SWOT 模型的河北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

河北金融學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院 李昭軒 張浩銘 杜浦

農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工具和載體，能夠深入激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。SWOT 模型作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析經(jīng)常運(yùn)用的工具，能夠總結(jié)得出研究對(duì)象具體面對(duì)的各種實(shí)際境遇，包括優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及潛在的機(jī)會(huì)和威脅，并針對(duì)以上四種屬性進(jìn)行分解、對(duì)照和研究，從而得出產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略措施。

1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1 農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高

由河北省農(nóng)業(yè)廳編制完成的《河北省2018～2020 年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》可知，截至2018 年底，河北省機(jī)耕面積、機(jī)播面積和機(jī)收面積分別達(dá)到5022400 千公頃、6763400 千公頃和5825000 千公頃，省域主要糧食耕作物的生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化率80%。

1.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)狀態(tài)提升

受國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的強(qiáng)力刺激，河北省農(nóng)機(jī)向大型化、復(fù)式化、精準(zhǔn)化發(fā)展方向明顯。2015 年大中型拖拉機(jī)及配套機(jī)具與2010 年相比增長(zhǎng)49.1%。小型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具保有量逐年減少，聯(lián)合收割機(jī)總量逐年遞增。

1.3 政策扶持力度進(jìn)一步加大

2019 年9 月19 日，河北省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，從加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化全程全面發(fā)展、發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)和強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

1.4 農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣進(jìn)一步加快

農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具和新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。2020 年河北省農(nóng)機(jī)推廣“田間日”暨機(jī)械化技術(shù)推廣大型活動(dòng)在邯鄲市舉辦。此次活動(dòng)由省農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)機(jī)推廣總站主辦，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化全程全面、高效高質(zhì)發(fā)展。

1.5 農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度進(jìn)一步提升

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015 年底，河北省農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織共6007 個(gè)，從業(yè)人員63328 人；農(nóng)機(jī)戶355.6 萬(wàn)戶，從業(yè)人員480.2 萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織基本形成。小麥跨區(qū)機(jī)收已按社會(huì)化、市場(chǎng)化機(jī)制常態(tài)運(yùn)行，新型服務(wù)主體日益顯現(xiàn)，服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。

2 劣勢(shì)分析

2.1 農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡仍然持續(xù)

農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平低，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展進(jìn)入了“優(yōu)勝劣汰”調(diào)整期。由于補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)刺激，農(nóng)機(jī)制造廠家過(guò)于看中“補(bǔ)貼”這一風(fēng)向標(biāo)，往往把生產(chǎn)向補(bǔ)貼高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。

2.2 農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱

河北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)尚未形成國(guó)際通行的“工業(yè)設(shè)計(jì)-產(chǎn)品研發(fā)-商業(yè)宣傳-規(guī)模生產(chǎn)-售后服務(wù)”的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，不符合制造行業(yè)必須使用工業(yè)設(shè)計(jì)以形成成熟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢(shì)。

2.3 農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集中性低

河北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)最大的問(wèn)題是市場(chǎng)資源未得到有效配置，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相似程度普遍比較高。河北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有500 余家生產(chǎn)企業(yè)，但生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于分散，省域內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)“多而不強(qiáng)”的局面。

2.4 金融領(lǐng)域?qū)r(nóng)機(jī)制造業(yè)支持力度不到位

河北省農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)以中小規(guī)模為主，金融領(lǐng)域?qū)φ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的信貸支持難以滿足促進(jìn)其健康發(fā)展的程度。同時(shí)，河北省域內(nèi)地方政府財(cái)政規(guī)模低，信貸擔(dān)保支持體系發(fā)展緩慢，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模性支持。

2.5 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難以與時(shí)俱進(jìn)，政府支持力度不夠

河北省域內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平低下，生產(chǎn)工人培訓(xùn)經(jīng)歷缺乏，對(duì)高管在產(chǎn)品、品牌和標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，更是不足，難以滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。省域內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)管理模式缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度。

3 機(jī)遇分析

3.1 政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視

自2018 年以來(lái)，河北省出臺(tái)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》，省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)工辦作為開(kāi)展工作的的責(zé)任單位，整合資源，攻堅(jiān)克難推動(dòng)工作突破。

3.2 政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作的推行和實(shí)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益。河北省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，科學(xué)構(gòu)建省域農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)制度體系。

3.3 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求量呈上升趨勢(shì)

由于政府的廣泛宣傳和推動(dòng)，我國(guó)農(nóng)戶普遍認(rèn)可勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高需要農(nóng)機(jī)裝備的廣泛應(yīng)用，城市化和工業(yè)化的推進(jìn)更是使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求更具靈活性和多樣性。

3.4 農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

從國(guó)際農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)在播種、耕種、收獲等步驟的發(fā)展仍有很大的空間。從我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)在高端農(nóng)機(jī)領(lǐng)域和零部件方面仍然有較大的發(fā)展空間。

3.5 土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快

2019 年11 月7 日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)。該政策的發(fā)布對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的利好效應(yīng)。

4 挑戰(zhàn)分析

4.1 疫情之下外貿(mào)經(jīng)濟(jì)萎縮

新型冠狀肺炎的肆虐導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下滑。據(jù)IMF 根據(jù)疫情影響的預(yù)測(cè)，2020 年全球GDP 減少3%。疫情的影響使國(guó)際貿(mào)易不能及時(shí)恢復(fù)，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條。

4.2 “三農(nóng)問(wèn)題”仍然制約河北省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

三農(nóng)問(wèn)題一直是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。截至2019年末，河北省常住人口7915 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3779 萬(wàn)人。農(nóng)機(jī)裝備的使用必然導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)者的失業(yè)，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遲緩的條件下，農(nóng)機(jī)的引入在一定程度會(huì)負(fù)反饋地加重三農(nóng)問(wèn)題。

河北省域農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)SWOT 矩陣匹配分析

4.3 我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易上不占優(yōu)勢(shì)

我國(guó)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易上處于劣勢(shì)，歐美早已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化，國(guó)外的農(nóng)機(jī)巨頭在我國(guó)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。

4.4 經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)共同發(fā)力的經(jīng)濟(jì)格局給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)發(fā)展，內(nèi)外循環(huán)共同發(fā)力是確保經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提高，提高內(nèi)循環(huán)比例，讓內(nèi)循環(huán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。