我國定向運動協會與俱樂部發展態勢研究

（廣西師范大學 廣西 桂林 541006）

1、中外定向運動發展現狀比較

1.1、國外定向運動發展

定向運動從本世紀初在北歐開始作為一種體育項目開展，在北歐國家芬蘭，挪威，瑞典，丹麥立足是在20世紀30年代。第一次世界定向運動比賽是在1932年舉辦。1961年5月，10幾個國家的定向運動積極分子在丹麥首都哥本哈根成立了國際定向動聯合會（International Orientering Federation，縮寫為 IOF），使定向運動在全世界范圍內得到普及和發展，制定了一系列的比賽規則與技術規范，并確定了正式的比賽項目。國際定向聯合會截至2001年已發展到56個國家與地區，而成立時成員國只有10個。作為國際體育聯合會總會之一，國際定向聯合會是世界定向運動的行政實體。定向運動也是國際承認的奧林匹克體育項目。在國際上，定向運動發展最好的國家是瑞典，瑞典全國有700多個定向俱樂部，每年組織1000多場正式定向比賽。有人數眾多衷愛者和積極參的群體，其中包括眾多政界要人，商業巨頭，媒體名人甚至是瑞典國王。作為一門必修課，定向運動出現在所有瑞典學校軍隊中，是教育和訓練的一部分。

定向越野也是國際軍體理事會 （International Militaire Spot）的正式比賽項目之一，每次舉辦的比賽都能吸引十多個國家的軍隊運動隊參加。

1.2、國內定向運動發展

在國內，定向運動起步較晚，直到1983年定向運動在我國才按國際標準正式作為一項體育活動開展訓練和比賽。但在這之前的七十年代，定向運動以“利用地圖按方位角行進”名稱作為一項軍事技能，成為我軍常規的軍事訓練課目。我軍在中國定向運動的發展史上，發揮了重要的作用。

中國定向運動委員會是在1991年經國家體委批準成立，并在第二年被國際定聯接納為正式會員國。定向運動開始得到國家層面的承認和關注，逐漸走進大眾的視野。首屆全國定向運動錦標賽是1994年在北京舉辦，定向運動首次走入我國綜合性運動會是在2002年5月第二屆全國體育大會上。自從1984年起，世界大學生定向錦標賽、世界中學生定向錦標賽、世界大師錦標賽、瑞典五日賽、世界公園定向巡回賽等各類國際比賽，我國先后有近千名選手參加，不斷走出去，與別人進行比賽與交流。定向運動在學生群體中得到發展，成為學校體育中的一個部分，首屆全國學生定向越野錦標賽是2002年8月浙江杭州舉辦，定向運動被確定為2004年和2007年全國大學生運動會正式比賽項目，越來越多的學生參與其中。

1.3、中外定向運動比較

我們國家定向運動是由國外在70年代傳入，很多都是借鑒和照搬國外現有的組織形式和比賽方式。在國外，如今的定向運動的發展逐漸趨向于成熟，由原來的主要用于軍事訓練到大學生運動會比賽的形式，到如今的走進普通人的視野，越來越多的面向城市居民的城市定向運動的活動和比賽豐富了人們的生活。雖然和國外的定向運動發展進行比較，存在較大差距，但我們在逐步向西方靠近。

從起步來說，國外的定向運動比我們早了幾十年，發展比較完善，作為后發展的國家，在推動定向運動發展時，要根據自己的實際情況做出調整，讓這一運動在我們國家得到更好的傳播。從發展態勢來說，國外的定向運動比我國的發展態勢要好，不管是俱樂部和協會組織的發展，還是賽事的完善程度，還有我們國家的大眾參與和受歡迎程度也存在一定的差距，有待提高。

2、我國定向運動協會和俱樂部發展現狀

2.1、我國定向運動官方組織的發展

我國定向運動起步晚，直到90年代初期才開始有全國性的定向運動協會，在這之前，存在一些民間的定向運動組織和協會，也會偶爾的舉辦一些小型的賽事和組織人員參加國外的定向運動比賽。我國定向協會發展的大事記如表1：

表1 我國定向協會發展的大事記

2.2、中國高校定向隊和協會的發展

隨著國家在2002年將定向運動列入大學生運動會的正式項目開始，定向運動成為高校學生的網紅運動。也正是在這個時候，各大高校逐漸成立定向協會，在定向協會的基礎上組織成立定向隊，組織訓練參加比賽。有條件的高校開設定向越野專業，面向全國招收有定向越野特長的學生。這些高校包括了湖南大學、中南大學、首都師范大學、中國地質大學（北京）、吉林農業大學、四川師范大學、貴州大學、天津財經大學、東南大學等20多所大學。

定向運動在傳入中國之后，從原來的軍事訓練轉為普通大眾的趣味性運動，在發展過程中，由于教育部將定向運動作為大學體育教育類院校骨干必修課，之后定向運動成為高校學生培養課程中的一部分，定向運動逐漸在高校學生群體中成為一種新興的潮流，越來越多的人愿意并積極參與到定向運動中。大學生成為參與定向運動的主要群體。

2.3、中國定向運動協會實例分析

中國定向運動協會作為官方定向運動協會，作為實例分析具有代表性和典型性。中國定向運動協會成立于1995年，由國家體育總局主管的國家級單項體育協會，是在民政部注冊。協會是由定向愛好者、定向專業人士、從事定向活動的單位或團體自愿結成的專業性、全國性、非營利性社會組織，同時是具有獨立法人資格的全國性群眾體育組織，是中華全國體育總會的團體會員，是代表中國加入國際定向運動聯合會（IOF）的唯一合法組織。

中國定向運動協會是國內權威性的定性運動協會組織，它有自己的建設宗旨，明確的組織架構，規范業務范圍，明確的主辦活動，條理清晰和完善的組織章程。中國定向運動協會有完善的組織架構，下設：裁判委員會、運動員與教練員委員會、裝備器材委員會、市場開發委員會、定向地圖委員會、定向健身跑委員會、拓展與露營委員會、普及與發展委員會、新聞宣傳委員會和會員中心。活動門類繁多，主板活動包括全國錦標賽、全國冠軍賽、全國城市系列賽、全國定向越野挑戰賽、中國三日賽、城市定向、定向拓展、山地車定向、GPS定向、汽車定向、滑雪定向，及百米定向在內的許多國家級、國際級定向比賽及活動，這些活動每年都會舉辦。

3、中國定向運動組織和俱樂部發展問題分析

中國定向運動的起步晚，而且發展過程中普通民眾參與度不高，現如今的發展還不完善，體現在定向運動組織和俱樂部的發展存在的問題上。存在組織結構不完善，缺少活動經費，民間定向俱樂部壽命短等問題，這些問題限制著中國定向運動的發展。

3.1、組織結構不完善

每個省（區）都已成立有定向運動協會，成立的時間早晚不同，組織結構也不盡相同，有些省份因為協會的力量小，人數少，組織結構中只設立幾個主要的部門。這樣的組織結構的設置，一方面減少了經費的開支，也應對了組織中人手不足的問題。但在這樣的情況下，相關的職能部門不足，只是僅組織存活，沒有能夠抽出人手對俱樂部和協會的發展做出相應的對策。還存在一個人身兼數職的情況，因為組織結構的不完善，使得俱樂部和相關協會失去了活力。而如今定向運動協會主要群體是高校定性協會，而高校定向協會的組織結構不完善問題更加亟待解決，很多高校的定向運動協會只存在一兩個部門，人員少，活動少，凝聚力不足。

3.2、缺少活動經費

定向運動的起步晚，受眾面還比較有限等問題上，導致了項目活動的經濟和社會效益比不上其他競技項目，所以得到的相關的經費支持有限。定向運動協會每年所得到的經費有限，不足以支撐一年協會的活動經費支出。民間的定向運動俱樂部經營的渠道少，經營能力有限，無法自力更生，賺取支持日常開銷和活動經費。由于缺少活動經費，俱樂部日常開銷成為問題，成員平時訓練的場地器材和相關設備存在短缺。沒有足夠的經費對運動員進行培養，限制了定向協會和民間俱樂部的發展。

3.3、民間定向俱樂部壽命短

定向運動成為人們運動選擇的一種趨勢，逐漸出現人們生活中成為一種時尚潮流的時候，很多民間定向俱樂部也隨之成立。但是這些俱樂部存在組織結構不完善、主要活動不明確、俱樂部比較松散、凝聚力不足等問題。加之俱樂部盈利能力有限，俱樂部活動經費由俱樂部成員籌集，這樣的形式讓俱樂部不能夠良好的運轉，很多俱樂部成立沒多久之后就會面臨解散的局面。

4、定向運動協會與俱樂部發展可行性對策

中國定向運動的發展雖然還存在諸多亟待解決的問題，但這幾年定向運動呈現良好發展態勢值得肯定。推動定向運動的發展不僅是政府的責任，也需要相關的企業、民間組織和民眾一起共同努力。

4.1、政府部門加大對定向運動的關注

要推動定向運動不能只靠單獨的體育部門，而是需要各個領域共同的努力。法律部門，制定相關的法律加強對定向運動領域進行規范管理和提供法律保護和支持；財政部門需要提供一定的資金支持，推動相關的活動和比賽的進行；行政管理部門，加大對于協會和俱樂部的規范系統管理，定期舉辦相關的培訓班，提高定向運動從業人員的技術水平。通過這些措施，推動定向運動的發展。全民健身的背后，對于社會的穩定和提高人民的生活水平有著極大的好處，這是建設新時期的文明和諧社會一大助力。

4.2、加大對于定向運動的宣傳

定向運動在過去的發展更多局限于高校學生群體中，社會大眾沒有積極參與其中，就算是高校中定向運動也只是小部分人的興趣愛好。定向運動的市民參與率低，推動發展不起來的一部分原因是宣傳不到位和相關部門不重視。加大對于定向運動的宣傳，制作相關的廣告進行投放，對于定向運動比賽進行電視轉播等一系列措施，將會提高這一項運動的普及率，從而定向運動協會和俱樂部將得到更好的發展。

4.3、完善定向運動比賽的賽制

我國每年都會定期舉辦的定向運動比賽有全國定向錦標賽、全國定向冠軍賽和全國學生定向越野錦標賽。全國定向錦標賽是國內最高級別的定向運動賽事，它由國家體育總局航空無線電模型運動管理中心、中國定向協會主辦。每個省(區)都也會不定期舉辦相關的定向運動賽事。但是相對應的定向越野賽事還不完善，除了全國范圍內的比賽，地方上，各城市的比賽還比較少，這意味著，普及面不夠廣。定向運動是一項全民的運動，應該不斷的完善賽事結構，使得讓普通的民眾也能夠參與其中，以賽促進這項運動的發展。

4.4、提高協會和俱樂部自力更生能力

定向運動的發展不能夠完全依靠政府，而更多的是依靠自身，自下而上的推動定向運動的發展。當定向運動的發展態勢良好，越來越多的人參與其中，定向運動成為體育經濟中不可或缺的一部分時，政府就會關注這一領域，會加大關注力度和加大資金投入，這將進一步推動這一項運動的發展。協會和俱樂部需要探索一條適宜的發展道路和途徑，與其他公司進行合作，成立半職業或者職業聯賽，以市場經濟的方式推動定向運動的發展。

5、結語

中國定向運動的發展雖然還存在諸多亟待解決的問題，但這幾年定向運動呈現良好發展態勢。推動協會和俱樂部的更好發展，從而推動定向運動發展，這一過程需要政府企業個人和民間組織的通力合作，這是一條很漫長的路。