最新項目管理國際標準ISO 21502解讀

萊因哈特·瓦格納

2020年12月，國際標準化組織（International Organization for Standardization，ISO）發布了最新的項目管理國際標準——ISO 21502，此標準將代替2012年發布的ISO 21500。ISO 21502總共52頁，對于該文件的用途，摘要中如此寫道：“該文件旨在為項目管理提供指南。它適用于任何組織，包括公共、私人和慈善機構，以及任何類型的項目，無論目的、交付方式、生命周期模型、復雜性、規模、成本或持續時間如何。”

在解讀ISO 21502之前，讓我們先了解一下它的背景。直到2012年，項目管理還沒有國際標準。質量管理標準中只有一個附加的項目質量管理指南，即ISO 10006。2007年，國際項目管理界發起倡議，呼吁在ISO的框架內制定第一個全面的項目管理標準。于是，ISO的項目委員會（Project Committee，PC）236匯集了來自40多個國家的專家，他們分成3個工作組，在5年的時間里，開發了當時獨一無二的ISO 21500。ISO 21500是一個基于流程的標準，主要基于3個基本文件，即英國的BSI 6079、德國的DIN 69901（第2部分）和美國《PMBOK 指南》中的流程部分。一方面，ISO 21500為跨國公司提供了協調不同的項目管理過程的標準；另一方面，ISO鼓勵國家標準機構、特定行業和國際項目管理協會（International Project Management Association，IPMA）在其標準中采用ISO 21500的術語、概念框架和過程，從而在全球范圍內協調項目管理。

ISO 21500出版以后，ISO技術委員會（Technical Committee，TC）258發布了一系列其他標準，包括項目集和項目組合管理標準，項目、項目集和項目組合治理標準及相關術語標準。基于能力的IPMA個人能力基準（IPMA ICB 4.0）和IPMA組織能力基準（IPMA OCB）都是基于這些ISO標準制定的。但是，（美國）項目管理協會（Project Management Institute，PMI）的《PMBOK 指南》已經摒棄流程導向性，將在2021年發布一個基于原則的標準。

2020年，ISO技術委員會258修訂了ISO 21500，正式發布了 ISO 21502。未來也將有一個總體標準，從戰略的角度展示項目、項目集和項目組合管理之間的聯系。

相比ISO 21500，全新的ISO 21502主要做了以下重要修改：① 擴大了項目管理的概念，包括了由發起組織開展的相關項目監督和指導活動；② 增加了有關項目如何交付成果和實現收益的信息；③ 增加了對項目的組織背景的考慮；④ 增加了對其他項目角色和職責的描述；⑤ 增加了新的主題，如創建有利于成功的項目環境、項目生命周期、決策點和關口，以及收益管理和變更控制，以反映最新的項目管理實踐；⑥ 增加了項目前和項目后活動；⑦ 改變了形式，從過程型轉變為實踐型和敘述型。

相比 ISO 21500，ISO 21502拓寬了關注點，更多地考慮了“情境”。比如項目前和項目后的階段，與公司運營的重疊，總體項目集和項目組合，治理對項目的影響。ISO 21502還區分了對單個項目管理至關重要的綜合項目管理實踐和超出此范圍的項目管理實踐。

除了考慮了情境，使角色和責任更好地相互聯系，涉及項目前和項目后階段，ISO 21502還強調，我們不但要關注可交付成果和產出，還要聚焦成果和收益。但是，ISO 21502忽略了項目管理的“軟方面”。ISO 21500中的項目管理定義還包括能力的應用，但這在ISO 21502的定義中消失了。另外，在項目中，許多不同的社會過程相互重疊，必須朝著目標進行組織和管理，ISO 21502中很少提到這一點。對此，從業者可根據實際情況應用不同標準，如實踐中參考ISO 21502，關于個人的能力參考IPMA ICB 4.0。

我認為國際上活躍的項目管理協會，如IPMA和PMI，有必要更好地協調和發展現代項目管理的整體視野，并為ISO的標準化工作做出貢獻，這樣ISO將擁有做得更好的影響力和資源。