中關村視線

白玉潔

陳吉寧：發揮優勢統籌布局持續提升發展能級

4月1日上午，北京市委副書記、市長陳吉寧在大興區調研臨空經濟區規劃建設等情況。他強調，大興區要緊緊抓住“兩區”建設機遇，發揮政策優勢、區位優勢等有利條件，系統謀劃、統籌布局，精心規劃設計，高質量推進項目落地，高水平推進區域協同，持續提升發展能級。

陳吉寧來到大興國際機場臨空經濟區禮賢片區，實地察看建設用地現狀，了解有關項目規劃選址和建設思路。隨后，他在禮賢鎮政府主持召開視頻調度會，就重點項目推進情況和面臨的問題現場辦公，協調推動解決。

陳吉寧指出，大興區要把“兩區”政策優勢和臨空經濟區的區位優勢等緊密結合起來，兼顧當前和長遠，深化研究，優化規劃設計方案，完善軟硬件配套，提高國際化服務能力和水平，不斷增強對國際商務活動的吸引力。加強與頭部企業合作，提升項目品質和管理運營水平，統籌用好各方資源，提高發展質量和效益，為服務構建新發展格局作出應有貢獻。

陳吉寧強調，要把握新發展階段的新形勢新要求，堅持以首都發展為統領，堅持系統觀念，貫徹新發展理念，加快推進重點項目落地，夯實高質量發展基礎。要提高政治站位，深入落實京津冀協同發展的部署要求，主動加強與河北省有關方面協調溝通，形成更大合力，發揮好平臺公司等機制作用，提高機場綜保區建設發展水平。大興區要圍繞高端制造業重要承載區的功能定位，科學謀劃產業布局和項目引進，結合本市碳減排碳中和總體部署，推進氫能產業創新發展。擴大國際視野，用好區域全面經濟伙伴關系協定落地機遇，細化研究突破方向，推動數字經濟等重點領域國際合作，打造特色進出口平臺，努力構建創新發展高地。

財政部：把科技作為財政支出重點領域支持加快科技自立自強

4月7日，國新辦舉行貫徹落實“十四五”規劃綱要、加快建立現代財稅體制發布會。財政部部長助理歐文漢在回答記者提問時表示，近年來，財政部深入實施創新驅動發展戰略，著力健全科技投入機制，加強財稅政策供給，推動科技事業發展發生歷史性變革、取得歷史性成就。下一步，將按照國家“十四五”規劃綱要部署，堅持把科技作為財政支出的重點領域，聚焦國家戰略需求優化支出結構，重點圍繞四個著力點支持加快科技自立自強。

第一，要著力強化國家戰略科技力量。推動健全社會主義市場經濟體制下新型舉國體制，切實保障國家重大科技任務經費，支持打好關鍵核心技術攻堅戰。加快推進“科技創新2030重大項目”組織實施。穩定支持國家實驗室建設運行。加大對基礎研究的投入力度。

第二，著力提升企業技術創新能力。推動產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目。在國家科技計劃中實施“后補助”支持方式。擴大國家科技成果轉化引導基金規模。落實和完善支持科技創新稅收政策，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。支持開展首臺（套）重大技術裝備保險補償試點。

第三，著力激發人才創新活力。支持全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊。構建充分體現知識、技術等創新要素價值收益分配機制。完善科研人員職務發明成果權益分享機制。

第四，著力推動完善科技創新體制機制。推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制。推動科技項目組織管理實施“揭榜掛帥”等方式。加強績效管理。支持科研院所加快改革，賦予高校、科研院所更大自主權。同時支持科技開放合作。

北京2020年新增上市公司77家！全球科創中心排第五

2021年“鉆石之星”上市后備企業培育活動上披露，截至2020年12月31日，北京地區境內上市公司總市值為18.95萬億元，占全國股市總市值的21.83%，北京去年全年新增全球上市公司77家，初步成為具有全球影響力的科技創新中心。

“鉆石指數”是由北京市金融監管局統籌推動，啟元資本承建，清華大學、國家金融與發展實驗室、頭部券商等提供支持。“鉆石指數”主要運用數據挖掘模型和分類算法等技術手段，結合上交所科創板上市指引設計打分體系，整合定性定量方法，最終達到對企業科創屬性的全面研判。

會上披露了2020年首都資本市場運行情況。2020年施普林格·自然與清華大學聯合發布的《全球科技創新中心指數2020》顯示，北京在全球科技創新中心中位列第五。世界知識產權組織《全球創新指數2020》顯示，北京位列全球科技集群第4位，初步成為具有全球影響力的科技創新中心。

據統計，北京去年全年新增全球上市公司77家，其中A股42家、港股21家、美股12家、倫敦證券交易所GDR（全球存托憑證）兩家，其中科技類公司、新經濟公司成為北京上市企業的主力軍。

截至2020年12月31日，北京地區境內上市公司總市值為18.95萬億元，占全國股市總市值的21.83%。北京地區整體資產證券化率（總市值/GDP）為536.69%，充分說明北京地區企業充分利用資本市場融資，這些企業全國乃至世界范圍內赫赫有名，業務體量超越北京地域限制。

2.6萬億！北京93家獨角獸企業估值占全國超4成

日前，北京市工商聯、北京科學技術研究院與北京政和民營經濟發展研究中心共同舉辦“重構增長——數字經濟與獨角獸”新年經濟高峰論壇。論壇發布的《2020北京獨角獸企業發展報告》（簡稱《報告》）顯示，2020年，北京93家獨角獸企業總估值26490億元，占全國獨角獸企業總估值的43.3%。

目前，全球共有586家獨角獸企業，分布在29個國家、145個城市，其中北京獨角獸企業達93家，數量全球第一，成為“全球獨角獸第一城”。

《報告》顯示，近10年來，北京獨角獸企業總數和市場估值持續攀升，2020年93家獨角獸企業累計估值26490億元，占全國獨角獸企業總估值的43.3%。

從區域分布看，北京獨角獸企業主要集中在海淀區和朝陽區，占到八成。在科創資源高度集中的海淀區，獨角獸企業總估值達2709億美元，為各區之首。

獨角獸企業是數字經濟的先鋒，是科技創新型企業的典型代表，也成為北京建設國際數字經濟標桿城市的風向標。《報告》顯示，北京93家獨角獸企業全部分布在前沿新興高科技領域，電子商務、人工智能、共享經濟、健康科技、教育科技等領域企業數量最多，占比近六成。其中，人工智能領域獨角獸企業占全國62%，曠視科技等一批企業已具備世界領先水平。

創新是獨角獸企業的本質特征和核心競爭力。《報告》認為，獨角獸企業研發投入強度普遍高于中關村示范區其他企業，軟件服務、人工智能、大數據等行業研發投入強度位列前三，明略科技、寒武紀、比特大陸等多家企業研發費用超過營業收入一半以上。2020年，受疫情影響，經濟發展迎來非常困難的特殊之年，北京獨角獸企業仍顯示出強勁生命力，字節跳動、滴滴出行、快手進入全球估值前十，15家新晉獨角獸企業蓄勢待發，六成以上企業融資輪次在D輪及以上，5家企業已經成功上市。

值得注意的是，2019 年北京獨角獸企業中有74家為中關村國家自主創新示范區企業，占比為 92.5%。奇安信、商湯科技、每日優鮮等獨角獸企業扎堆中關村示范區之中，與其對高成長企業的關注和培育密不可分。作為最早關注高成長企業培育的地區，中關村持續推動創新創業政策體系搭建，率先實施“瞪羚計劃”、“十百千工程”、“金種子”培育計劃等，使中關村成為企業快速成長的沃土。