包餐制不應剝奪學生的選擇權

徐漢雄

2021年春季開學，四川瀘州龍馬潭區瀘化中學家長投訴稱，新學期開始，學校在未征求家長意見的情況下，強制實行包餐制，且費用明顯上漲。

（據3月14日封面新聞）

對此，龍馬潭區教體局表示，為了培養學生良好的生活習慣和行為習慣，杜絕學生亂花錢沒飯吃現象，幾年前就探索包餐制。目前，全區所有公辦學校均實行包餐制，學校按照公益性、不得盈利的原則開辦食堂，并對學生伙食費使用情況進行監督。

有家長表示，以前是充卡制，一個月一般400到500元肯定夠吃了，而且，通過繳費的公號，還能清晰看到孩子的就餐情形。實行包餐制后，學?！敖y一定價，每天28元，不到食堂用餐，費用不退還。”

資料顯示，包餐制的確不是瀘化中學首創，一直在伴隨爭議中不斷推進。早在2016年春季開學，河南駐馬店上蔡縣三中被曝按周收餐費，男生每周50元，女生每周45元，飯卡余額吃沒吃完每周都要清零。雖然學校的初衷是為了保證學生好好吃飯，但弊端也是明顯的，學生沒有選擇權，如果飯菜質量不符合學生胃口，學生還是吃不好。也有捆綁學生在學校食堂就餐，以完成食堂的經營計劃之嫌。

法律人士也認為包餐制是霸王條款，“包餐制”系收費性服務，學生是消費者，就有選擇或說不的權利。餐費不退，也違反了《民法典》的公平原則和誠信原則。

其實，即便學校要推行包餐制，也還是有協商的空間，比如飯量不同的學生，收費上可以區別進行;也可以推出不同檔次的收費標準;因特殊情況沒吃的，也應按餐退費。如果吃好吃差，吃多吃少，吃與沒吃，每天都是一個價，這顯然是不合理的。包餐制既然是出于好心，服務就不妨更精準些，把好事辦好，真讓學生吃好了，自然就堵住了家長的嘴。