廣州：以昂揚姿態(tài)書寫職教亮麗答卷

陳璠

在距離廣州市中心城區(qū)45公里外的增城區(qū)朱村街道，規(guī)劃用地10.97平方公里的廣州科技教育城一期即將竣工，13所市屬職業(yè)院校（含技校）將在此蓬勃發(fā)展。為何要投入大量精力持續(xù)推動職業(yè)教育發(fā)展？廣州市教育局黨組書記、局長陳爽表示，城市發(fā)展存在相關專業(yè)的人才缺口，社會的需求是培養(yǎng)人才的出發(fā)點?！笆濉逼陂g，廣州全面推進現代職業(yè)教育綜合改革示范市的創(chuàng)建工作，目前，總體目標已全面實現。政府堅定的支持為職業(yè)教育的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年穩(wěn)定在97%以上。在不斷地改革創(chuàng)新中，廣州職業(yè)教育已經取得了顯著的辦學成效和社會效益，廣州這位“優(yōu)等生”是如何書寫職業(yè)教育答卷的？

掌握需求，把準專業(yè)群建設方向

“職業(yè)教育一定是面向產業(yè)的，不面向產業(yè)的職業(yè)教育是沒有活力的。”陳爽說。教育面向產業(yè)意味著學校要結合自身辦學優(yōu)勢與特色，主動對接區(qū)域主導產業(yè)、支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使人才培養(yǎng)方向適應產業(yè)轉型升級需求。

優(yōu)化專業(yè)結構，是提高產業(yè)對接吻合度的必經之路?！笆濉逼陂g，市政府印發(fā)《廣州市加快IAB產業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018-2022年）》《關于進一步優(yōu)化廣州市職業(yè)教育專業(yè)結構的指導意見》，引導學校調整專業(yè)，主動對接產業(yè)發(fā)展需求。

在市委市政府的精準指導下，相關院校按需增設了專業(yè)40個，如工業(yè)機器人、云計算、智能控制技術、精密制造、公共衛(wèi)生防疫、精細木工、嶺南特色工藝等，并停辦了不適應社會發(fā)展需求的專業(yè)25個，提高了廣州市產業(yè)布局與人才需求的類型、層次、數量等條件的契合度。

近水樓臺先得月，廣州職業(yè)院校與產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)保持著“親密”關系，有利于充分了解產業(yè)需求，從而優(yōu)化自身布局。作為雙高院校（中國特色高水平高等職業(yè)學校）的實踐者，廣州番禺職業(yè)技術學院（以下簡稱“番職”）黨委書記林洽生表示：“專業(yè)調整必須基于對企業(yè)的全方位了解?！狈毜乃囆g設計、珠寶首飾技術與管理2個專業(yè)群已進入國家高水平高職專業(yè)群建設行列，6個專業(yè)群已經進入省級高水平專業(yè)群建設行列，而番職并沒有放慢創(chuàng)新發(fā)展的腳步。

近年來，番職嘗試調整專業(yè)群，為應對制造業(yè)的人才需求，將機電學院調整為智能制造學院，考慮到廣州是全國最大的汽車產品產業(yè)基地之一，智能制造學院正在考慮增設新能源汽車技術專業(yè)。結合廣州空港物流的高速發(fā)展狀況，番職準備將管理學院調整為現代物流學院，并計劃開設冷鏈技術管理專業(yè)，實現與廣州產業(yè)的精準對接……“十四五”期間，對接大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求，番職計劃以高標準建設10個專業(yè)群，推進高等職業(yè)院校特色專業(yè)群建設。

高水平專業(yè)群建設是貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措，學校的專業(yè)群建設能夠將地區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展與對技能型人才的需求對接起來，有利于提升職業(yè)院校的辦學水平與培養(yǎng)質量、在一定程度上減緩學生的就業(yè)壓力。廣州現有市屬獨立建制高職院校7所，中職學校37所，隨著現實的需求以及時代的發(fā)展，專業(yè)群建設已經不僅在高職院校開展，中職學校也在動態(tài)調整專業(yè)，以服務區(qū)域經濟發(fā)展。

與高職院校相比，原中職院校存在專業(yè)布局不盡合理、校均在校生規(guī)模不足、專業(yè)設置趨同，與產業(yè)匹配度不高等問題。市教育局按照“學校錯位發(fā)展”“重點專業(yè)全市規(guī)劃，重點專業(yè)群依校布局”和“動態(tài)監(jiān)控調整”原則，將局屬14所中職學校，優(yōu)化調整為智能制造、信息技術等10個專業(yè)方向的學校，形成了特色明顯、錯位發(fā)展的局屬學校辦學格局。

目前，廣州市、區(qū)屬中等職業(yè)學校開設專業(yè)覆蓋18個專業(yè)大類，共計133個專業(yè)，基本涵蓋廣州十大重點發(fā)展產業(yè)。專業(yè)布局中第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)分別為6%、22%和72%，與廣州市三大產業(yè)的比重基本一致，中職院校專業(yè)布局合理性增強。

“十四五”期間，市政府將實施高水平中等職業(yè)學校建設計劃，重點建設8所以上高水平中等職業(yè)學校和16個以上高水平專業(yè)群，將廣州建設成全國中等職業(yè)教育標桿城市。

創(chuàng)新產教融合，深入推進校企合作

走進廣州市旅游商務職業(yè)學校（以下簡稱“廣州旅商”），一股青春的氣息撲面而來，學生們活力滿滿地穿梭于面點室、茶藝室、咖啡廳、調酒室……，食物的香氣彌漫四散。廣州旅商的校長吳浩宏表示：“學生在這里上學如上班，上課如上崗?！泵鎸Ω鱾€身懷“絕技”的學生，學校如何幫助他們成功到崗？

對此，吳浩宏信心滿滿。他表示，白天鵝賓館70%以上的員工都是該校培養(yǎng)的，廣州所有星級酒店的行政總廚超過80%也出自該校?！爱a教融合、校企合作已經是職業(yè)教育的靈魂和生命線，可為當地經濟社會發(fā)展提供高質量人才?！?/p>

良好的產教融合實踐使廣州旅商得以快速發(fā)展，而這與市政府在產教融合方面所打造的“廣州模式”的支持密不可分。2019年，省政府向國家發(fā)展改革委、教育部唯一推薦廣州市為全國首批國家產教融合型試點城市。以此為契機，市教育局與廣州開發(fā)區(qū)管委會共建“廣州市產教融合示范區(qū)”，廣州特色的產教融合模式愈發(fā)受到關注。

搭建多元合作平臺，整合職教資源。2016年以來，政府主管部門牽頭成立了由院校、企業(yè)、行業(yè)等多方參與的15個市級專業(yè)指導委員會，研制出臺兩批17個市級中等職業(yè)學校專業(yè)教學指導方案，認定和建設了13個市級產教融合、校企合作項目。

市教育局大力推動職業(yè)院校舉辦職教集團、教職聯盟以及“行校企”多方參與的職業(yè)教育合作平臺，職教集團及職教聯盟已覆蓋市內60多所職業(yè)院校，600多個科研機構、企業(yè)和行業(yè)組織。2018年以來，廣州城市建設職業(yè)教育集團、廣州番禺職業(yè)技術學院職業(yè)教育集團、廣州工業(yè)交通職業(yè)教育集團、廣州市旅游商務職業(yè)教育集團已入選省級示范職業(yè)教育集團，職教集團的發(fā)展方興未艾，有助于校企資源共享，創(chuàng)新專業(yè)建設形式。

各類企業(yè)在全市中職學校設立培訓中心（基地）達95個，實現了在項目開發(fā)、師資共育、學生實踐、員工培訓、設備共享等方面的校企深度合作。校企聯合開辦“訂單培養(yǎng)班”178個，全市年均訂單培養(yǎng)學生近萬名，實現了精準育人，精準就業(yè)。

支持聯合共建產業(yè)學院。2020年7月30日，教育部、工業(yè)和信息化部聯合發(fā)布《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》，強調培養(yǎng)適應和引領現代產業(yè)發(fā)展的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才的重要性。校企共建二級學院是產教融合的全新模式，廣州先行先試，校企聯合共建了智能裝備制造、物聯網等22個特色專業(yè)學院。市教育局在高職院校建立了10個校企合作示范學院。廣州開發(fā)區(qū)管委會與廣州工程技術職業(yè)學院、番職等7所院校合作建設了區(qū)塊鏈、智能制造等7個產業(yè)學院。番職已有11個產業(yè)學院，在林洽生眼中，這些遠遠不夠：“我甚至希望每個專業(yè)都能建立一個產業(yè)學院，學生與企業(yè)的接觸越緊密，學生的發(fā)展越好。”產業(yè)振興、科技創(chuàng)新和人才強國是交互融合、同步推進的戰(zhàn)略。未來，番職計劃繼續(xù)探索產業(yè)學院混合所有制改革，與地方國有企業(yè)共建營利性產業(yè)學院，進一步推進校企合作機制體制創(chuàng)新。

穩(wěn)步推進現代學徒制試點工作。廣州全部高等職業(yè)學校參與現代學徒制試點，4所高等職業(yè)學校納入教育部現代學徒制試點單位。林洽生表示，嚴格實施現代學徒制，無形間便將企業(yè)變成了學生的實習基地、教師的實踐基地，達到“一舉兩得”的效果。學?？梢耘c企業(yè)一同制定不同專業(yè)人才的培養(yǎng)方案，實現人才培養(yǎng)的“精準化”。

打造校企雙向流動的高水平雙師隊伍。校企合作并不限于學生由學?！傲飨颉逼髽I(yè)的模式，教師的雙向流動可以進一步加強校企之間的聯系。

廣州實施了“中職強師工程”，一方面出臺“兼職教師資助項目”經費支持政策，鼓勵和支持中職學校面向社會選聘高水平技能人才到校擔任兼職教師，不斷優(yōu)化教師結構。另一方面，建設省職業(yè)教育師資培訓基地、企業(yè)共建師資培訓基地，開展教師能力提升計劃，開展校本培訓、全員繼續(xù)教育培訓、教師到企業(yè)實踐等舉措，推動“雙師型”教師規(guī)模不斷擴大，促進教師實踐教學能力及素質持續(xù)提升。

據了解，番職目前正在探索“2+1”模式，即讓學生2年在學校學習，1年到企業(yè)學習，其中半年實行頂崗實習。教師帶領學生到企業(yè)一同學習，企業(yè)師傅同時做教師與學生的老師，在這個過程中，學校教師收獲的是最新的企業(yè)技術與需求，有利于反哺自身的教學過程?！?+1”模式落地的難點是如何提高企業(yè)配合的積極性，林洽生認為最關鍵的是要與企業(yè)建立利益共同體。在與廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司合作的過程中，番職計劃創(chuàng)辦廣州旅游培訓學院，雙方共同出資，共同培訓廣州市各大酒店的管理人員。共同開展行業(yè)培訓對校企雙方來說是一種挑戰(zhàn)，也是通向快速發(fā)展的“康莊大道”。

致力教育交流，突出廣州職教亮點

廣州是中國最早開放且從未關閉過的通商口岸，長久的歷史積淀與攘往熙來、繁榮昌盛的景象造就了廣州開放、包容的城市特征。進入“十四五”時期，要處理好職業(yè)教育發(fā)展與城市服務的關系，必須全方位了解廣州職業(yè)教育與建設國際大都市之間的密切關系，順應國際、國內對人才的不同需求，大幅提升新時代職業(yè)教育現代化水平，才能促進城市經濟社會發(fā)展，全面提升城市競爭力，服務發(fā)展大局。

在教育對外交流方面，廣州職教一直走在全國前列。

鼓勵和推進穗港澳技能人才培養(yǎng)合作。作為粵港澳大灣區(qū)的中心城市，廣州在與香港、澳門的教育交流中具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前，廣州已搭建了粵港澳大灣區(qū)智庫研究平臺，成立了粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育研究中心，舉辦了首屆粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展論壇等;市教育局與澳門旅游學院簽訂了戰(zhàn)略合作協議，與香港建造業(yè)議會簽署了合作備忘錄。

為了深化合作，廣州與港澳兩地學校搭建起不同類型的職業(yè)教育交流平臺。廣州旅商與澳門旅游學院等發(fā)起成立了“粵港澳大灣區(qū)旅游職業(yè)教育聯盟”。市中職學校、技工學校與港澳學校締結6個“姊妹校”，與港澳企業(yè)共建6個培訓基地。

引入高水平合作助力改革提升。5所高職院校獲批開展中外合作辦學項目。比如，番職通過與新加坡南洋理工學院建立“中新海外研習基地”，與加拿大北大西洋學院合作舉辦高等專科教育項目，與芬蘭成立中芬職業(yè)教育培訓中心等項目，取得了系列國際合作交流成果。

打造高質量合作平臺。為充分利用國際優(yōu)質資源，提升廣州職業(yè)教育國際影響力，廣州鐵路職業(yè)技術學院牽頭組建了華南“一帶一路”軌道交通產教融合聯盟。番職承辦了高層次國際活動：第三屆 “中美未來職業(yè)之星聯合研習營”（廣州站）、2019 ACA世界大賽中國總決賽……

推動教育走出去。作為廣州國際化程度最高的中等職業(yè)學校，廣州旅商在“走出去”方面碩果累累。“我們能做西餐，他們?yōu)槭裁床荒茏鲋胁?？”吳浩宏看似打趣的一句話，實則體現了他深沉的教育思想。2019年，廣州旅商與葡萄牙國家旅游局建立的“廣州市旅游商務職業(yè)學校葡萄牙工作站”正式掛牌，將我國的職教理念、教學模式、課程標準以及高水平師資培訓與葡萄牙的旅游院校互融共享，促使“中餐烹飪”和“中華茶藝”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出國門。市技工學校為孟加拉、柬埔寨等十多個發(fā)展中國家提供職業(yè)教育師資培訓，推動中華文化輻射世界。

國際交流有助于培養(yǎng)具有國際化視野的人才，為國家未來發(fā)展蓄力。學校與國內偏遠地區(qū)之間的交流活動，服務社會民生需求，助力鄉(xiāng)村振興。職業(yè)院校認真落實職業(yè)教育東西協作行動計劃，主要針對學校籌建、專業(yè)建設、“雙師型”教師培訓、實訓場地建設、教育信息化等方面進行幫扶，開展其他的優(yōu)勢資源共享。

番職完成結對幫扶畢節(jié)職業(yè)技術學院、黑龍江建筑職業(yè)技術學院、延安職業(yè)技術學院、籌建梅州職業(yè)技術學院等任務。廣州旅商成立粵菜師傅培訓工作室，采取“送教下鄉(xiāng)、精準扶貧”的形式培訓了近千名鄉(xiāng)村廚師;開設“粵菜師傅班”，為廣東欠發(fā)達地區(qū)學生免費享受學校優(yōu)質的教育資源提供渠道，培養(yǎng)粵菜傳承人。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在經歷了無數個奮斗的日夜后，職教人用智慧與汗水換來了廣州職業(yè)教育的高質量發(fā)展，逐漸扭轉了人們對職業(yè)教育是“給學困生找個出路”“讓孩子練練動手能力”……的刻板印象。如今，廣州的職業(yè)教育之花不僅盛放在“花城”這片大地上，還憑借卓越的職教發(fā)展經驗，為全國提供了廣州方案，為職業(yè)教育的提質培優(yōu)貢獻了廣州力量。