中國治理體系強大在哪

【英】馬丁·雅克

中西方之間的差異，最明顯莫過于治理體系。自1945年以來，西方治理的典型形式一直是普選和多黨制。70多年來，這一直是西方國家的主要“名片”。西方認(rèn)為，每個國家都應(yīng)該采用西方的體系，中國亦不例外。在他們看來，這沒什么好驚訝的。兩個世紀(jì)以來，西方一直信奉自己的普世主義：其治理體系是所有其他國家的典范。其以宗教般的熱情認(rèn)為，西方民主是最高的治理形式，改進余地不大。

但在這一點上，需要一點兒歷史背景。我們應(yīng)該記得，1918年至1939年期間，民主只存在于少數(shù)西方國家，主要是美國和英國。此外，當(dāng)前人們肯定對西方民主的前景存在嚴(yán)重懷疑。即使在被西方視為“民主之鄉(xiāng)”的美國，民主的未來遠非言之鑿鑿。今年1月6日發(fā)生在國會山的暴力沖擊叛亂，是自美國內(nèi)戰(zhàn)以來對民主的最大威脅。特朗普對民主的承諾依舊備受質(zhì)疑。

美國只不過是最明顯的例子，在包括法國和意大利在內(nèi)的許多國家，民主也正承受重壓。原因在于，西方民主并非生活在真空中：1945年以來，西方民主相對持久是特定歷史條件的產(chǎn)物，主要是經(jīng)濟增長、生活水平的提高和西方占據(jù)的支配地位。1980年之后，特別是2008年以來，所有這些都面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。在一個西方明顯衰落的時代，西方民主面臨著一個麻煩和不確定的未來。

“西方民主具有普適性”的觀念一旦搬到中國，便顯得荒誕無比。中國的治國理政是世界上最古老、最成功的。此外，弗朗西斯·福山教授認(rèn)為，兩千多年的進程中，中國治理體系更具有延續(xù)性。中國的歷史和文化與西方有著深刻差異，而中國的治理體系一直是，并且仍然是這種差異的最重要體現(xiàn)。

自1949年以后，特別是1978年以來，中國治理體系的有效性一直非常明顯。遠見和務(wù)實的結(jié)合促成了人類歷史上非凡的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國與美國的地位越來越接近，以至于美國現(xiàn)在認(rèn)為中國對其全球優(yōu)勢構(gòu)成了威脅。長期以來被西方輕視的中國治理體系已經(jīng)成為美國民主體制的強大挑戰(zhàn)。過去40多年當(dāng)中，哪種治理更有效，哪種最為民，自不待言。

西方對中國治理體系一個根本批評是：一黨制不允許選擇，只有多黨制和各黨輪流執(zhí)政才能確保這一點。但證據(jù)表明并非如此。從毛澤東到鄧小平，政策和哲學(xué)上發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，市場與國家計劃并存，反對閉關(guān)自守，支持中國融入世界。這比自1945年以來西方民主國家所做的任何變革都更加深刻和深遠，而中國共產(chǎn)黨是進行這一變革的唯一推手。換句話說，一黨制(當(dāng)然是中國特色)能夠提供比任何西方民主國家更多的選擇，包括影響深遠的選擇。此外，過去40多年里，中國的體制以不斷改革和更新為特征，這與典型西方民主的僵化形成鮮明對比。

最后，對治理體系的真正考驗，不是看它們在像過去70多年那樣短時間內(nèi)的表現(xiàn)，而是在一個更長歷史時期內(nèi)的表現(xiàn)。后者揭示了中國治理體系的一個最與眾不同的特征。過去兩千多年里，中國經(jīng)歷了五個不同的時期，其間中國在世界上擁有卓越的地位，或共享全球卓越的地位：漢朝、唐朝、宋朝、明初和清初。換句話說，在很長一段歷史時期，中國展示了非凡的自我改造能力。準(zhǔn)確地說，是五次。其他文明可能做到過一次，最多兩次，但沒有一個做到過五次。英國極其不可能再次實現(xiàn)這一目標(biāo)，我也不會押注美國。然而，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國現(xiàn)在正處于第六次成為世界一流大國的前夕。歷史證明，中國具有非凡的自我改造能力，這是其他任何國家或文明都難以做到的，這體現(xiàn)了中華文明及其治理能力的強大、韌性與活力。▲

（作者是英國劍橋大學(xué)高級研究員，本文由王逸編譯）