香港通過公職人員宣誓條例

●本報駐香港特約記者 葉藍　凌德

香港立法會5月12日三讀通過《2021年公職（參選及任職）條例草案》，規定了公職人員須擁護《基本法》、效忠香港特區的具體準則，違誓者將被取消公職或議員資格。條例在公職人員宣誓名單中增加了區議員。在前年的香港“修例風波”中，被反對派區議員控制的香港多數區議會成為亂港“黑暴”的重災區。今年以來，反對派議員爆發了“離職潮”。港媒估計，條例實施后，將有更多反對派議員“離場”。香港《東方日報》稱，這些人被“清場”將使區議會盡早回歸民生議題，正是大眾之福。

區議員必須宣誓

12日，香港立法會以40票贊成、1票反對，通過了《2021年公職（參選及任職）條例草案》。草案明確列出違反宣誓要求的9條“負面清單”紅線，包括進行危害國家安全的活動；拒絕承認中國對香港特區擁有并行使主權；拒絕承認香港特區作為中國一個地方行政區域的憲制地位；宣揚或支持“港獨”主張；尋求外國政府或組織干預特區事務及公開故意以焚燒、毀損、涂畫、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽或區旗、區徽，侮辱或貶損國歌或國家主權的任何其他象征和標志等。若有違誓，律政司司長將提出法律程序，有關公職人員或議員會實時自動暫停職務，交由法庭裁定是否取消其公職或議員資格。

特區政府發言人此前稱，此次修訂條例旨在準確落實《基本法》及全國人大常委會相關解釋，履行特區政府的憲制責任。相信條例對維護特區的憲制秩序、進一步確立“愛國者治港”原則有重大意義，有利于“一國兩制”實踐行穩致遠。

根據《基本法》第104條規定，香港特區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓，此次草案增加了區議員也必須宣誓。議員梁志祥12日在立法會上表示，區議員除具有咨詢功能外，還會管理地區事務，絕對屬公職人員之列。他說，近來已有20多名區議員辭職，反映不少區議員抗拒宣誓，政府日后有必要加強執法，違反宣誓及條例的人士須取消資格。

香港政制及內地事務局局長曾國衛12日稱，條例通過后將于21日刊憲正式生效。特區政府正研究區議員的宣誓地點、時間及方式，會盡快公布詳情，未能出席宣誓的人會實時喪失區議員資格。曾國衛還稱，屆時梁晃維等4名已經被認定不符合擁護《基本法》及效忠特區的現任區議員將實時喪失區議員資格。

對于立法會通過公職人員宣誓條例，民建聯主席李慧瓊稱，這一條例是撥亂反正、正本清源。針對有人稱條例是打壓異己，李慧瓊稱任何人只要出任公職，擁護《基本法》、效忠特區就是基本要求、義務及責任。從政者不能做出違反“一國兩制”及《基本法》的行為，如有人堅持要踩紅線，就要承擔后果。條例只是將底線講清楚。

立法會法案委員會主席張宇人認為，條例將扭轉以往有人渾水摸魚“將發誓當食生菜”的情況。他說，過去有人在宣誓期間配以道具、口號、亂改誓詞等，反映修例的必要性，議員如果不真誠宣誓，絕對應該取消資格。還有議員要求所有被DQ（取消資格）者應交還所獲發的所有薪資和津貼。有港媒稱，一名區議員一旦被DQ，將可能被追討近170萬港元。

反對派“辭職”“退黨”

香港“堅料網”12日稱，立法會通過公職人員宣誓條例前，出現了“攬炒派”區議員的辭職潮。報道稱，自今年3月以來，粗略統計已有超過20名區議員辭職。這些“攬炒派”在2019年挾黑暴動亂之勢，搶占了多數區議會議席，上任后更加倒行逆施，大肆破壞區議會制度，宣揚“港獨”，庇護黑暴，已經成為香港社會的公害。香港國安法生效之后，黑暴犯罪受制裁，社會逐漸恢復平靜，這些區議員迫于形勢辭職也在意料之中。

據港媒初步統計，近半年內有至少29名區議員離職，原因包括拒絕宣誓、涉嫌違反香港國安法被還押及被判囚后喪失資格等。5月11日一天就有至少5名反對派區議員辭職，12日又有兩名反對派區議員辭職。

宣誓條例同時還引發了一些泛民黨派的退黨潮。公民黨已有12名區議員退黨；“新民主同盟”也有4人退黨。民主黨葵青區議會主席單仲偕估計未來還有辭職潮，尤其在正式宣誓日期到來前。香港工聯會議員郭偉強形容他們“心中有鬼”，不少市民會歡迎他們辭職。議員謝偉銓也表示，一些不想宣誓、怕宣誓的議員請辭，對香港及各區不是損失而是好事，反映修例成功使區議會撥亂反正，為香港政制正本清源。“公民力量”成員陳志豪說，一眾“攬炒派”區議員接連離職，顯示出他們當時并非真心真意做出承諾，正反映出宣誓具有必要性及約束力，只有受監督下才可發揮效力。

香港《東方日報》12日稱，泛民派和反對派政客這次都恐難保留公職，不少人有案在身相繼被判刑，刑期逾三個月將失區議員資格，相信這一輪將至少篩走五六十人，反對派聲勢將大大減弱，留在區議會的也將如履薄冰，行為將更謹慎，以免觸犯香港國安法紅線及新條例的負面清單，相信區議會的混亂場面將不復見。

港人期盼回歸民生議題

香港國安法去年的實施在很大程度上震懾了反對派，使他們“樹倒猢猻散”。“香港眾志”等多個“港獨”團體宣布解散，包括壹傳媒創辦人黎智英等多個亂港頭目入獄，所謂“街頭戰線”徹底潰敗，加上絕大多數反對派立法會議員辭職，使他們的所謂活動舞臺僅剩下區議會。而在反對派陣營中，只有“民協”表示其全部19名區議員會宣誓留任。

11日，香港警務處處長鄧炳強透露，截至今年3月，警方共拘捕涉及“修例風波”相關案件者共10250人，同時有超過100人涉嫌違反香港國安法被捕。他說，未來警方會竭力維護國家安全，防范暴力死灰復燃，并不斷檢視本港的安全風險，果斷執法。

香港《東方日報》12日發表社論稱，此前“修例風波”激起香港社會動蕩，其中被反對派區議員控制的17個區議會淪為“黑暴”和反中亂港基地。這些區議員一味政治掛帥，荒廢民生議題，令立法會癱瘓，區議會淪落。直到去年中北京出手，落實香港國安法，立法會首先被清理，多名議員被取消資格，接著泛民總辭，立法會重生。各界都希望區議會也盡快撥亂反正，如今終于成行了。根據通過的條例，違誓者將被取消議員資格并在5年內不得參選。區議會盡快“清場”，可望早日回歸民生議題，這“正是大眾之福”。

有港媒稱，香港到了撥亂反正的關鍵時期。香港國安法生效后，街頭暴力銷聲匿跡，體現出強大震懾力，但這僅是治標取得了成效。香港要實現長治久安，還必須在治本上下一番功夫。比如，必須建立健全《基本法》的落實機制，完善選舉制度就屬于這個方面；必須加強國民教育，增強青少年的國家觀念、民族觀念、法治觀念；必須加緊“去殖民化”，實現“二次回歸”。最關鍵的是，必須依法打掉各種亂港勢力平臺，徹底切斷其與外國反華勢力的聯系，把“港獨”勢力連根拔起。▲