海南：理想島的誕生

南方周末研究員 戴春晨 南方周末實習生 甘笠男

2021年5月10日，海口，航拍首屆中國國際消費品博覽會舉辦展館海南國際會展中心嶄新面貌。視覺中國　?圖

?編者按

本期《南方周末》，我們講述新時代的消費故事。

過去三四十年，中國社會獲得了空前富足，腰包鼓起來的人們謀求更極致的消費體驗。從直播電商的興起到海南島免稅店的“爆買”，從新式茶飲的小年輕到追著看火箭的發燒友，一系列新商品、新業態的涌現告訴我們，中國消費新時代的大幕開啟了。

5月7-10日，首屆中國國際消費品博覽會在海口召開。同期，由廣東省商務廳和海南省商務廳指導、南方報業傳媒集團和中國（海南）改革發展研究院聯合主辦、南方周末承辦、vivo提供特別支持的2021中國新消費論壇舉辦，其間眾多政商學研界大咖分享真知灼見。歡迎讀者掃描右方二維碼，了解詳情。

★“我們不是要再造一個GDP強省，而是打造全球最佳營商環境的試驗田。”

“海南所需的制造業，不是傳統制造業，而是和發展服務型經濟相適應、資源優勢相匹配的制造業。”

穿著清爽的T恤和修身的七分褲，二十多歲的蔡達森在寫字樓的沙發上斜靠著，聊起這些年當“島民”的故事。

2018年夏天，在倫敦完成學業的蔡達森，坐上倫敦直飛三亞的國際航班，隨后轉乘高鐵到海口，從留學生變成創業者。海灘邊熱烈的陽光，騎樓老街的悠閑生活，以及不太準時的公交車，平靜的生活與躁動的夢想相遇，讓他瞬間有些吃驚。但他始終相信這座島嶼擁有光明的未來。

國家政策的加持，是最大的信心來源。2018年4月，正是蔡達森即將入島的時刻，海南島迎來建省三十年以來最佳“天時”——黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。這座擁有特區基因的海島，被頂層設計放置在中國開放最前沿，海內外輿論轟動異常。

從政策的擘畫到許多入島者的想象，海南島將在不太遙遠的未來“長成”令海內外英才向往的“理想島”。“理想島”將展現社會主義最好的模樣，那是最開放的制度體系，最富活力的消費形態和產業集群，以及最具幸福感的生活方式。

八方匯聚的人們，正在海島上與時間賽跑。按照頂層設計既定的進度表，2025年前，海南將“適時啟動全島封關運作”，完成“理想島”1.0版本形態。2021年，距離2025年的賽程已接近一半，海南島的自由貿易港建設正迎來關鍵時刻。

“讓我們一起去海南”

蔡達森所在的地方叫“復興城”，擁有絕佳的辦公環境。晴天的時候，站在窗戶前或陽臺上，近處公園椰林下的碧色湖面，以及稍遠處的蔚藍色大海，盡數映入眼簾。

用復興城官方網頁的話來說，這是“夢幻般的工作環境”。復興城的招商推介詞也頗為神奇——“坐擁三大公園，放眼一線海景”，環海跑道、高爾夫練習場和完善的商業配套，成為核心的賣點。

這些詞語以往更多被用于推介郊區的豪宅別墅，然而復興城卻是位居海口市中心的互聯網產業園，是海南自由貿易港建設規劃的11座重點園區之一。

明媚的陽光和溫暖的氣候，被評價為“硅谷”崛起的秘訣之一。海南島吸引旅客的陽光、沙灘和椰林，現如今也成為構筑優美工作環境的材料。

成為島民，下班欣賞海邊的落日，周末喝“爸爸茶”，是蔡達森們入島創業、就業的“第一課”。

自北京奉調至海南島的海南省省長沈曉明，2018年11月也曾在中關村的招聘會上現身說法，表達當“島民”的愜意。在演講中，他運用磅礴的排比，歷數對海南島氣候、空氣、美景和民風的喜愛。

“我本是個醫生，醫生是典型的理性思維，詩和遠方并不在我的字典里。一年以前，我奉調到海南，當上了島民，一年半的島民生活使我對詩和遠方有所感悟。”沈曉明說。

一線城市容不下肉身，老家容不下靈魂，是都市白領職業糾結的所在。“自由貿易港”擘畫的愿景，讓海南島實現靈魂和肉身的“兼容”。

在海南人王汐的印象中，過去海南人找工作的理想去處是珠三角城市，“收入高，機會多，離家又不遠”。而現在，身邊越來越多的本地人，從沿海發達城市回到海口工作。對他們來說，盡管海南島物價相對較高，但“回流”可以進入一種低壓力的、愜意的生活。

“（外地的和回來的）一半一半，一些單位也愿意把工資開高些來吸引人才。”她說，“免稅店的火爆也制造了很多就業機會。”

戶籍人口的就業“回流”，往往映射一座城市的經濟活力；但這遠遠不夠。在人們總結的“硅谷”秘訣中，發憤圖強的創業“移民”以及寬容失敗的冒險精神，被視為核心要義。

海南島創業“移民”潮流，可追溯至建省辦經濟特區的1988年，彼時號稱“十萬人才大軍下海南”。而帶有互聯網印記的創業“移民”，則萌芽于2015年前后。

復興城運營總監周博回憶，2015年前后，國家提出“大眾創業、萬眾創新”口號不久，海南島出現創客涌動的跡象。復興城當時還是以餐飲經營為主的園區，適應“雙創”潮流改為互聯網創業孵化器，隨即出現一撥入駐小高潮。2018年4月之后，入駐的創客越來越多，“高峰期的一個月甚至注冊了三百多家企業”。

不過，有些來到海南的企業處境并沒有那么好。一位從事互聯網行業的創業者說，目前在海南還沒有拿到足夠多的業務。他迫切希望參與海南島的智慧城市建設業務，但這樣的訂單大概率會被大型互聯網企業所獲得，他們只能等待這些巨頭分拆政府訂單。

“以前，我們有十來個人，現在因為業務量不夠，只剩下六七個人了。”他說。

但這股人才涌入的浪潮依舊滾滾向前。

“我們都在賭未來，就像在當年的深圳一樣。”蔡達森說。

這種浪潮，是一種行政力量和人才的雙向奔赴。作為年輕的省份和經濟特區，海南省經濟體量和人才存量都算不得雄厚。

“中國特色自由貿易港”提出后，海南省決定推動實施“百萬人才進海南”行動計劃，高歌猛進全球“求賢”。據海南省人才發展局統計數據，近三年來，海南省已引進各類人才24.1萬人，同口徑相比增長近七倍，完成“百萬”目標的近四分之一。全省納入統計的各行各業人才近200萬人，根據最新的“七普”數據，海南全省人口突破千萬關口。這也意味著，每五名在海南工作生活的人，就有一名被認定的“人才”。

“不是再造一個GDP強省”

這些年，面對著尋找機會的創客們，周博時常提到四個字——“拎包入駐”。像免稅店的柜員努力服務消費者一樣，海南島也正努力塑造面向創業者、求職者的“海南服務”。

“拎包入駐”的復興城，不僅提供辦公設備、免租金，還有“超級跑腿”業務——代辦各類工商手續。復興城園區方相當于政府審批部門的“窗口”，一切材料皆可“甩”給園區方，由園區人員“跑腿”遞交材料，實現“不見面審批”。

復興城僅僅是政府服務的冰山一角。工商登記注冊，是世界銀行營商環境評價的十大核心指標之一，而營商環境是經濟“生長”的土壤。

作為經濟體量較小的海島，海南島的營商環境與超大城市存在不小差距。在2020年的一次政協發言會議上，企業家袁慧鷹直言不諱：“在深圳我是爺，在海口處處遇到爺。”

“我在深圳看到的是政府工作人員一張張充滿友善熱情的笑臉，可是，我在海口卻經常面對政府工作人員冰冷生硬的面孔。”她不客氣地說，并列舉了實際的事例。

海南島在努力改變。

2020年，海南省在國內率先完成國際投資“單一窗口”的制度創新。這是一項國際投資“一窗通辦”的業務。從2013年開始的自貿試驗區，核心工作之一便是推動從“事前審批”到“事中事后監管”的政府職能轉變。此前，國內多個自貿試驗區探索的制度創新均為國際貿易“單一窗口”。海南島補上了國際投資領域“單一窗口”的空缺。兩個“單一窗口”的合璧，與自由貿易試驗區“促進投資貿易便利化”的目標相互呼應。

令人心動的制度創新不止于此。這項制度可以用兩個“15%”概括，即15%的企業所得稅稅率和15%的個人所得稅稅率。

但這并不是在制造一個政策優惠的“洼地”。改革開放初期，政策優惠的“洼地”效應，造就了珠三角地區加工貿易的繁榮和“廣東四小虎”的騰飛。但決策者和眾多經濟學家的共識是，隨著全球制造業產業鏈、價值鏈和創新鏈的重塑，未來國際競爭的核心能力不是拼成本，而是拼誰更貼近國際規則。現階段的自貿試驗區不是重復政策優惠的“洼地”，而是制度創新的“高地”。

從這個意義上看，海南島當前的探索，其實是在向“零關稅、低稅率、簡稅制”的自由貿易港前進。

“我們不是要再造一個GDP強省，而是打造全球最佳營商環境的試驗田。”中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國告訴南方周末，“建設海南自貿港更多需要的是服務，而不是監管。”

上揚的“微笑曲線”

“海歸”高材生揣著最前沿的物聯網專利創業，這似乎是發生在深圳或杭州的故事。然而，蔡達森和同伴們卻來到陌生的海島上“淘金”。這群年輕人有他們的邏輯。

“如果做國內市場，深圳和杭州無疑是非常好的選擇，但海南有海南的優勢。”蔡達森告訴南方周末，“海南島這個平臺既方便聯系國內也方便對接國外。這是巨大的政策紅利。”

在沈曉明號召“去海南”的演講分析中，獨特的區位優勢是自由貿易港“香餑餑”花落海南的三大原因之一。海南島的區位優勢在于，她看似處在中國疆域的邊緣，實際上卻處在世界的中心。攤開中國地圖，海南島處大陸以南，偏居一隅；但如果看地球儀，海南島是東亞、東南亞的地理中心，是連接太平洋和印度洋的門戶樞紐，是21世紀海上絲綢之路的重要節點。

“海南島是雙循環的交匯點。”魏建國說。

基于新冠肺炎疫情沖擊的世界局勢，中央提出“雙循環”論斷，即“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”新發展格局。魏建國將“雙循環”比喻為“倒8字”，上方的大圓圈對應國內大循環，下方的小圓圈對應國際大循環，而海南島正是兩個圓圈相切的點。

“雙循環”的運行，正在顛覆過往中國經濟的增長邏輯。三四十年前，沿海地區的經濟騰飛，主要依靠大進大出、“兩頭在外”的國際大循環。漫長的海岸線上，大大小小的工廠承擔著加工、組裝、規模化生產等業務。

在全球制造業產業鏈的“微笑曲線”中，這是最低附加值的環節。“微笑曲線”兩端的研發、原型以及品牌、售后服務，為發達經濟體所占據。

2008年國際金融危機后，國內眾多制造業城市探索轉型升級，試圖提高生產的附加值，將“微笑曲線”的中端拉平，同時向兩端進發。在這場主動的創新浪潮中，深圳成功轉型為科創產業中心，而東莞、蘇州等城市則轉為智能制造基地。國內的一些企業，艱難攻關工業互聯網等技術，逐漸向“微笑曲線”左端的研發環節行進，讓全球競爭力看到中國企業奮起的力量。

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進入“微笑曲線”的右端希望來自海南島。2020年，海南島成為國人“爆買”的大賣場。此前，國人“爆買”的地點在日本、韓國和歐洲。疫情和海南島免稅政策的挑戰，將國內高端消費的人流導入海南島。近日在海口舉辦的首屆中國國際消費品博覽會同樣人潮涌動。

過去一年，盡管海南島還沒有出現頂級的國際消費品牌，但渠道端的頂級品牌已出現。免稅店的“火爆”已經將“中國中免”送上全球第一的免稅品牌寶座。海外眾多媒體分析，海南島將成全球最大的免稅商品市場。

免稅店，加上樂城的康養醫療和游艇自由行，構成海南島高端消費的“三支箭”。

海南商務廳提供的材料顯示，在瓊港澳游艇自由行等創新制度的支持下，疫情前的高峰期，海南環島的特定水域共有170艘豪華游艇入境。這樣的數量堪稱驚喜。

海南島旺盛的消費，使得“微笑曲線”出現了“超級上揚”。類似涂在下嘴唇的口紅，過去中國的口紅只涂在嘴唇中間，現在深圳補上研發的嘴角，而海南島則補上了品牌和售后服務的嘴角。

這是完滿的未來。

擔任商務部副部長多年并長期研究全球經貿局勢，魏建國的判斷是，海南自由貿易港的未來，是一座以消費牽引的自由貿易港，這與境外已有的以大宗商品貿易、金融為主體的自由貿易港截然不同。

目前呈現的狀態是，海南島既從國內外“進貨”，又向全球消費者“賣貨”，變成“超級店”。國內的生產網絡和消費者，均被這家“超級店”聯系在一起。這是新時代的“前店后廠”。

既然銷售渠道如此強勁，海南島還需不需要制造業呢？　過去三十年，圍繞著“工業立省”還是“旅游立省”，海南曾經有討論。事實上，在頂層設計的總體方案中，海南自由貿易港有現代產業體系的規劃。

“毫無疑問海南需要制造業。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，“海南所需的制造業，不是傳統制造業，而是和發展服務型經濟相適應、資源優勢相匹配的制造業。”

按照早前的規劃，到2025年，海南島需要“爭取用3年左右的時間能夠取得突破性的進展”，率先崛起的消費讓人們看到了未來的光芒。

魏建國指出，現在應該做的是全力提升服務質量，做“中國服務”，全力實現“自主改”。

盡管眼前有些創業的艱難波折，但未來讓蔡達森滿懷憧憬。問及海南未來更好還是深圳、杭州未來更好，他沉默數秒后回答：“我不太確定，但我不會離開海南。”