水利工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程技術(shù)管理的若干問題探討

金海龍

摘要：水利工程建設(shè)離不開監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，規(guī)避建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促水利工程建設(shè)，落實(shí)監(jiān)理職能。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);監(jiān)督機(jī)構(gòu);工程技術(shù)管理;問題討論

1水利工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理水利工程技術(shù)的法律依據(jù)

1.1水利工程施工技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)

（1） 水利工程施工合同文件技術(shù)條件主要規(guī)定了水利工程施工技術(shù)條件和水利工程施工檢測(cè)指標(biāo)，適用國(guó)家或有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)頒布的技術(shù)規(guī)程、規(guī)程，以及質(zhì)量檢驗(yàn)的指標(biāo)和檢驗(yàn)方法。（2） 合同技術(shù)條件是水利工程建設(shè)的主要目的，是要求業(yè)主履行的，也是水利工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（3） 如果合同文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)格低于國(guó)家或主管部門發(fā)布的技術(shù)規(guī)格，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出對(duì)合同技術(shù)條款的修改，應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家或者主管部門規(guī)定的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（4） 執(zhí)行多項(xiàng)強(qiáng)制性或行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)不僅是業(yè)主的責(zé)任，也是業(yè)主驗(yàn)收水利工程竣工的重要技術(shù)條件。

1.2施工質(zhì)量檢驗(yàn)依據(jù)

（1）國(guó)家或有關(guān)行政部門頒布的法律、法規(guī)。（2） 水利工程設(shè)計(jì)合同文件及其他技術(shù)條件、勘察圖紙和設(shè)計(jì)技術(shù)目標(biāo)。水利工程勘察設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求是合同文件的重要組成部分。水利工程建設(shè)合同文件明確指出，水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定并批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。其中，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)批發(fā)實(shí)施的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求，可以由業(yè)主或業(yè)主通過設(shè)計(jì)企業(yè)提供，也可以由承包人根據(jù)水利工程施工合同文件的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)家或有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)規(guī)程規(guī)定了質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)的指標(biāo)。

2建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)水利工程技術(shù)管理辦法

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)章制度，配備具有一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員，然后根據(jù)監(jiān)理單位的技術(shù)指導(dǎo)，按照合同規(guī)定對(duì)水利工程進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)管理。（1） 施工圖的管理。必須完成設(shè)計(jì)施工圖紙和水利工程施工單位提供的圖紙的審核工作，對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題和修改錯(cuò)誤通知設(shè)計(jì)單位，如果與招標(biāo)圖紙的技術(shù)條件出現(xiàn)較大錯(cuò)誤，必須通過一次特別會(huì)議進(jìn)行審查。在水利工程施工單位提供臨時(shí)水利工程施工技術(shù)和加固施工圖紙，然后，進(jìn)行審核和檢查，結(jié)合整體需求，然后由水利建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查會(huì)議再次對(duì)圖紙進(jìn)行審核，并認(rèn)真檢查施工圖紙的合理性。（2） 審查承包人的施工組織形式和施工設(shè)計(jì)方案。（3） 對(duì)于一些比較特殊的水利工程地質(zhì)問題需要處理，需要反復(fù)確認(rèn)試驗(yàn)方式，對(duì)施工專項(xiàng)方案繼續(xù)進(jìn)行試驗(yàn)和確認(rèn)，對(duì)施工專項(xiàng)方案進(jìn)行最終審查和最終效果檢查，盡量選擇新材料、新技術(shù)。“四新”技術(shù)的應(yīng)用，包括：“四新”技術(shù)管理必須遵循一定的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證原則，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)該項(xiàng)目的內(nèi)容，通過試驗(yàn)及時(shí)監(jiān)督施工單位，確認(rèn)技術(shù)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性，施工前的評(píng)估工作，施工后總結(jié)一些反思，確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效性，促進(jìn)時(shí)間的利用，不斷完善和修訂。（4） 水利工程建設(shè)部門技術(shù)管理考核。技術(shù)管理評(píng)價(jià)是對(duì)合同執(zhí)行程度的評(píng)價(jià)，主要包括水利工程施工部門的人員配備、施工方案的合理性和質(zhì)量、施工技術(shù)和技能的熟練程度、，以及施工人員的綜合素質(zhì)。主要包括水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，要用合理的方式對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，盡可能控制施工風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)水利工程施工技術(shù)的進(jìn)步。

3水利工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程技術(shù)管理探討

3.1合同的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行

在簽訂的水利工程建設(shè)合同中，明確同意規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，但在實(shí)際施工中，一些標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，這種偏差是否會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷甚至工程事故還有待討論。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，借鑒以往類似經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施施工標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，所采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并符合所簽訂合同中的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定。水利工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是工程驗(yàn)收的依據(jù)，因此水利工程質(zhì)量評(píng)定具有優(yōu)良性的要求。在部分施工合同中，施工單位可以對(duì)工程驗(yàn)收合格率和質(zhì)量登記明確規(guī)定，單此數(shù)值不固定，因此在這種合同中，以保證率概念來對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。如灌漿水壓合理，開挖不應(yīng)欠挖，無損檢測(cè)時(shí)螺栓不應(yīng)達(dá)到五級(jí)。

3.3工程量的計(jì)量

3.3.1噴錨支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

在水利工程的螺栓檢查中，常規(guī)部件的永久螺栓檢查占總施工的十分之一，并確保單位工程中的螺栓數(shù)量大于或等于10個(gè);錨梁檢測(cè)時(shí)，其檢測(cè)比例占總施工量的十分之五，并保證單位工程錨梁數(shù)量大于或等于20根。雖然在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行無損檢測(cè)時(shí)，錨桿施工的可靠性得到了提高，但單一的檢測(cè)方法也使得合同中的檢測(cè)數(shù)量更大。因此，在這種情況下，我們可以繼續(xù)按照原合同的費(fèi)率和稅費(fèi)分析成本，降低原項(xiàng)目的生產(chǎn)成本。如有超支，建設(shè)單位將予以補(bǔ)償。

3.3.2地下洞室回填

地下洞室回填由低端向高端推進(jìn)，以確保灌漿時(shí)高端能排風(fēng)排水。當(dāng)高排孔泄壓時(shí)，低排孔被堵住，從高排孔進(jìn)行灌漿。灌漿完成后，使用混凝土水泥封閉兩處的孔。在地下洞室回填作業(yè)中，人工和機(jī)械設(shè)備的消耗往往大于設(shè)計(jì)工作量。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整測(cè)量方法。

3.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，但由于承包商多，新技術(shù)、新材料推廣量大，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理要求增加，涉及的管理技術(shù)范圍也大。目前，總承包商對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化缺乏熱情，這也導(dǎo)致了總承包商監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理與傳統(tǒng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理存在差異。例如，總承包合同項(xiàng)下的設(shè)計(jì)監(jiān)理沒有相應(yīng)的文件，設(shè)計(jì)文件的檢查范圍不明確。

4結(jié)論

綜上所述，水利工程作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，起著舉足輕重的作用。水利工程監(jiān)理作為水利工程監(jiān)理的重要組成部分，其作用是毋庸置疑的。在充分認(rèn)識(shí)施工管理要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的監(jiān)督控制將確保水利工程監(jiān)理工作高效、合理地順利開展，這是工程監(jiān)理制度實(shí)施后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

參考文獻(xiàn)

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