鄂溫克族自治旗林區林下經濟模式分析

安海蘭 斯琴 白義拉 李艷秋 白珊

1.內蒙古鄂溫克族自治旗林木病蟲害防治檢疫站 2.內蒙古鄂溫克族自治旗林業工作站 3.內蒙古鄂溫克族自治旗錫尼河林場 4.內蒙古呼倫貝爾市林木病蟲害防治檢疫站 5.內蒙古鄂溫克族自治旗維納河林場

發展林下經濟對提高林區群眾收入，促進林業可持續發展，鞏固生態建設成果，都具有十分重要的意義。受氣候、地理條件的制約，鄂溫克族自治旗的林下經濟主要依靠天然資源，同時還存在資源底數不清、規模總量不大、管理手段落后、發展資金不足等問題。隨著國家、自治區關于加快林下經濟發展的意見和有關政策的頒布，人們對發展林下經濟有了新的認識。

一、自然概況

鄂溫克族自治旗地處內蒙古自治區東北部、呼倫貝爾大草原東南部。總土地面積19111 平方公里，其中林業經營面積1631.10 萬畝，有林地面積848.40 萬畝，全旗森林覆蓋率33.1%。屬中溫帶大陸性季風氣候區，其特點是冬季漫長而寒冷，夏季短促而溫和，日照豐富。

二、林下經濟的主要模式

1.林畜模式

在鄂溫克族自治旗養殖適合當地環境的家畜，如牛、馬、羊、豬等有很多優勢，一是自然條件適宜，二是當地群眾都具有一定的養殖經驗，三是可借助天然資源打造綠色品牌。近年來，由于特定的國際和國內市場環境，肉類價格持續上漲，而且還有一定的上漲時間和空間。利用國家對畜牧養殖相關的扶持政策，加大家畜養殖規模可快速增加林區群眾收入。牛、馬、羊的養殖從基礎母畜喂養開始，一般在3年以上才能獲得收益，但收益較高；養豬一般建議1年為一個周期，時間為每年4月至11月。

林區家畜養殖一定要注意做好前期防疫工作，定期注射疫苗和喂食防疫藥物，注意養殖圈、舍殺菌消毒，有效預防各類急性傳染疾病的發生，最大程度地減少損失。

2.林禽模式

在林區生活環境中，養殖家禽是一種增加經濟收入最常見的經營方式，也是林區群眾最擅長的養殖技能。利用林下自然生長的雜草，在周邊架設加密圍欄，養殖雞、鴨、鵝等家禽。目前林區發展家禽養殖，大都是一家一戶、沒有形成規模、技術簡單粗放、效益低下的養殖方式。如果增加設施投入，加大養殖規模，引入新的養殖技術，采取集約化經營，則會大大提高家禽養殖的效益。林禽模式還可以衍生出禽蛋結合、禽菜結合的經營模式。生態蛋類品牌效果好，非常受城市居民的歡迎，價格也可觀；禽類的糞便是種植蔬菜無公害、無污染的高效綠色肥料，能增強林區蔬菜的品位，也可提高蔬菜的價格。禽類養殖每個經營期半年左右，可從每年5月上旬開始到10月初結束。

3.林草模式

林草發展有兩種模式，一是在退耕地種植牧草，二是利用自然生長的雜草。飼草收割后，可立即加工成綠色顆粒投喂給牲畜，也可以曬干后長期貯存。鄂溫克族自治旗有著種植多年生禾本科披堿草、羊草和豆科黃花苜蓿、雜花苜蓿等牧草的成功經驗。種植飼草可以選擇單一草種播種，也可以選擇兩種以上草種混播?；觳サ某晒β屎托б嬉咭恍瑥牟シN到開始利用時間在2年以上。

4.林菌模式

選擇林分質量好，空氣濕潤的地段，利用林下枯枝落葉作為種植基質，種植食用菌，如木耳、蘑菇等，可極大提高林下資源的利用率。也可以直接購買菌袋，安裝噴灌管道，滿足栽培菌類所需的水分要求即可進行生產。因為氣候原因，食用菌室外栽培時間是每年5月至9月。建立簡易溫室可延長培養和收獲時間，收益也相應增加。

5.林藥模式

隨著國家對森林和草原生態環境保護力度的逐漸加大，盜挖野生中草藥的行為也受到嚴厲打擊，群眾已經不能再以采收野生中草藥作為收入的來源。而在東北林區自然生態環境條件下人工種植的各種中草藥仍然具有很高的藥用價值，市場需求數量巨大。鄂溫克族自治旗林區有幾十種優質的天然中草藥，采集藥用價值和經濟價值較高的中草藥種子進行繁育和種植，如芍藥、防風、黃芩、白蘚等，是一項快速增加收入的項目。已經有部分林區群眾進行種植并獲得成功，經濟效益較高。經營周期一般在3年以上。有些中草藥的花還有很好的觀賞價值，可以作為野生花卉品種進行馴化和繁育，形成上花下藥產業，同時也為城市綠化增加天然野生花卉資源。

6.林苗模式

利用林區土地資源并根據市場需求或訂單要求，為綠化單位定向培育花草、樹木的苗木，這在林區也具有天然的優勢。同時在林區發展苗木生產，對馴化和培育野生花卉也有一定的促進作用。以針葉樹樟子松、落葉松和闊葉樹榆樹幼苗為例，培育2年即可出售。

7.林菜模式

利用林下空地種植蔬菜作物，是一種經濟效益較高的模式。當地在林下可種植多種適合本地區的蔬菜，都是非常受城市居民歡迎的。因為林區自然條件好，土壤本身營養成分多，再加上施用禽類和牲畜糞便，管理中需要噴施的農藥和化肥少，是很好的綠色種植基地，長出的蔬菜天然帶有綠色的標簽。目前城市中大型超市中綠色品牌的蔬菜都供不應求，只要有一定的規模和產量，就不用擔心蔬菜的銷售問題。為提高產量，降低成本，可自建簡易大棚進行生產。

從發展林下經濟效益參考指標分析（見表1），養殖小型家禽、家畜投入成本少，單位收益小，時間也短，只有形成規模才能產生較大收益；養殖大型家畜，投入較大，時間長，效益也大；種植類中，科技含量高一些的項目，投入相對較大，收益也高。

表1 鄂溫克族自治旗發展林下經濟效益估算統計表

三、發展林下經濟面臨的主要問題

1.缺乏相關扶持政策

鄂溫克族自治旗發展林下經濟沒有充分利用國家的相關政策，得不到應有的政策保障。雖然國家在精準扶貧方面有一定的政策支持，但地方在實施上缺少系統、具體和強有力的措施，政府在林地利用和引進企業投資方面缺少靈活的扶持政策。

2.缺乏有效的管理機制和科技指導

鄂溫克族自治旗林區有優越的天然資源條件，但在林下經營上缺乏有效的管理機制，管理水平也處于較低的水平。且林區大多地處偏遠、交通不便，缺乏及時、有效的科技指導，特別是缺乏長期的技術跟蹤指導服務。

3.經營規模小，經營模式單一

鄂溫克族自治旗林區群眾有一定的林下產業基礎，但總體經營規模較小、經營模式和經營品種單一、經營布局分散，輻射帶動能力相對較弱。林下經濟經營項目重復性大，難以充分體現林下經濟的多樣性。

4.加工及市場開發不夠

鄂溫克族自治旗參與林下經濟的大中型加工企業少，精深加工能力弱，林下經濟產業鏈條短，沒有規模優勢，帶動林下經濟發展的能力不夠。林區地處偏遠、交通不便、信息相對滯后，缺乏有效的市場銷售渠道，產銷脫節，市場動態難以把握，造成了林區群眾對收益預期信心不足，一定程度上影響了林下經濟的效益。

四、發展林下經濟的對策

1.加快制定扶持政策

要實現“綠水青山就是金山銀山”，就要有長期穩定、實用有效的政策支持及相應的實施細節做為保障，發展林下經濟才會有長遠的發展規劃，形成規模經濟。

2.成立專業服務隊伍

沒有技術支撐的產業就沒有廣闊的前途，只能盲目低效發展。要把科技變成生產力，就要建立專業的服務隊伍，這個隊伍不是單一方向的技術人員，而應該包括農業、牧業、林業、水務、建筑、工商管理等各方面的人才，全方位進行服務，以保障林下經濟的發展。

3.選擇合適的發展模式及規模

鄂溫克族自治旗地處大興安嶺林區向草原的過渡地帶，東西、南北相距都在百公里以上，地勢、地貌不盡相同，林區群眾可根據不同的立地條件，選擇不同的林下經濟發展模式。同時各種經營模式投入與經營周期不同，群眾需根據自己的經濟狀況和勞動強度的承受能力來選擇適合自己的發展規模。

4.引進龍頭加工企業，搶注綠色產品商標

引進大中型加工企業，進一步加強精深加工能力，延伸林下經濟產業鏈條。用林下經濟發展地域名稱與產品名稱結合注冊產品商標，既能提高地方知名度，也能通過宣傳占領部分綠色食品市場。