四川：做實做細以案促改以案促治

侯榮

“宜賓市長寧縣政府原副縣長，縣公安局原黨委書記、局長唐勇，嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。”此條消息在四川省紀委監委網站發布后的當天下午，宜賓市紀委監委便在長寧縣組織召開了宣布唐勇處分決定暨警示教育會，通報唐勇嚴重違紀違法典型案件。

近年來，四川省紀檢監察機關堅持系統謀劃、標本兼治，深化警示教育、廉潔教育，用好用活“反面教材”，做實做細以案促改、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全省政治生態持續凈化修復。

把庭審現場變為警示課堂

“我愧對家人，讓他們跟我蒙羞受辱……”坐在被告席的阿多聲淚俱下。去年9月，四川省煤炭產業集團有限責任公司原黨委副書記、董事阿多涉嫌受賄犯罪案在南充市中級人民法院開庭審理。除了庭審相關人員外，四川能投集團領導班子成員、中層管理人員，以及二級公司主要負責人也出現在現場。

聽到阿多發自內心的懺悔，旁聽人員無不躬身自省。川能金鼎控股公司黨委書記、董事長高波感慨道：“這是我感受最深刻的一次警示教育。以后要慎之又慎，嚴格依規依紀依法用權。”

在省紀委監委推動下，全省各級紀檢監察機關把旁聽庭審作為警示教育的有效途徑，引導黨員干部“零距離”接受警示教育。省委常委，省紀委書記、省監委主任王雁飛表示，“把庭審現場變為‘警示課堂，有利于增強旁聽人員的代入感，提升黨員干部的法治意識，促使案發單位黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。”

推動警示教育“精準滴灌”

“不要小看吃飯喝酒打牌，不法商人吹你捧你，給你戴高帽子，‘溫水煮青蛙，你的思想和行為就會慢慢發生變化……”在巴中市通江縣紀委全會上，170多名科級黨員干部聚精會神觀看了警示教育片《兩任住建局長的“不歸路”》，縣醫保局主要負責人在筆記本上認真記錄下這句話。

“堅持因人、因崗、因需施教，分層分類開展警示教育，力求‘一把鑰匙開一把鎖。”省紀委監委宣傳部相關負責人表示，四川著力提升警示教育的精準性和實效性，突出對“關鍵少數”特別是一把手的重點教育，注重對腐敗現象易發多發的重要領域、關鍵環節和權力集中、資金密集領域的系統性教育，加強對一般黨員干部的全覆蓋教育，用身邊事警示身邊人，教育引導黨員干部不當局外人和旁觀者，真正把自己擺進去，舉一反三，檢身正己，從而實現警示教育的“精準滴灌”。

2020年，四川加大國有企業反腐力度，全年查處省管企業領導班子成員11人、中層和二級公司負責人40人。針對國資國企領域腐敗易發高發趨勢，省紀委監委推動建成省屬國有企業廉潔教育展示點“清風堂”，集中展示黨的十八大以來四川查辦的各級國企黨員領導干部違紀違法案例106個，成為全省國有企業開展警示教育的新陣地。自2020年7月開館以來，已有300余家國有企業1萬余名黨員干部參觀學習。

圍繞“重點領域、關鍵崗位、不收斂不收手”這個主題，省紀委監委選取資陽市委原書記陳吉明，省國土資源廳原副廳長王平等典型違紀違法案例，編印《懺悔實錄》 系列警示教育讀本20余萬冊;攝制下發省管干部違紀違法典型案例警示教育片 《越界》 《蒙塵的初心》 《榮辱兩重天》 《被圍獵的權力》 等4萬余套，制作懺悔視頻20多部，成為各地各單位各領域開展警示教育的鮮活教材。

以案促改堵塞監管漏洞

四川住建領域先后發生多起貪腐案件，包括省住建廳原巡視員王衛南 （正廳級）、原二級巡視員李大軍、原勘察設計與科學技術處處長黃興華等。

代價不能白付，只有以案促改、以案促治，才能避免重蹈覆轍。

在省紀委監委督促推動下，省住房和城鄉建設廳扎實開展住建領域突出問題系統治理。駐省住建廳紀檢監察組負責人介紹，去年以來，該廳聚焦建筑企業資質審批，自查問題918個，查處172人，清除管理信息系統僵尸賬號5439個;針對房地產領域“辦證難”問題，扎實開展“問題樓盤”化解處置專項行動，解決問題樓盤438個，為18.2萬戶居民、5.6萬戶商家及時辦理了產權證;全面梳理優化住建系統資質審批程序，發布清晰明確的申報指南，完善審批監督流程。

為充分發揮重大典型案件標本兼治作用，省委印發 《重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法 （試行）》，對案發地區（單位）開展以案促改的主體責任、案件范圍等作出制度規范，明確了宣布處分決定、現場警示教育、召開專題民主生活會等一系列以案促改舉措。

2019年之前，廣元市旺蒼縣有兩任縣委書記先后“落馬”。為盡快修復和凈化政治生態，該縣嚴格履行主體責任，制定以案促改工作方案，先后分層分類開展警示教育活動220余場次，集中開展“特權思想、特權現象”“違反干部選拔任用規定”等專項整治，重點對政商關系“親而不清”、人情關系“異化變味”等六大類問題排查整治，梳理整改行業突出問題40個，修訂完善出臺制度機制26項。（作者單位/四川省紀委監委） （責編/周盼）