古代低薪官員的窘境

陳忠海

俸祿是古代官員收入的重要部分，不同朝代待遇不一。但不管是在厚祿之宋，還是薄俸之明，都有不少官員如巨蠹般大肆攬財，而廉潔自守的官員卻可能因“沒錢”而陷入窘境。可見廉潔更多的是個人價值選擇。

“袁安困積雪，邈然不可干”

曹操的老對手袁紹家世顯赫，出身于被稱為“四世三公”之家的汝南郡袁氏。開創這個奇跡的人名叫袁安，一開始只是東漢一名最基層的官員。

袁安擔任的職務是縣里的功曹，負責掌管人事，類似于縣政府人事局局長。有一年冬天，洛陽發生雪災，好多人餓得沒有飯吃，都除去家門口的雪，外出乞食。洛陽令巡察時，來到袁安家，看見門口沒有腳印，他想，八成這個老實人餓死了吧？于是讓人前去收尸，結果發現袁安還有一口氣，便問他“何以不出”。袁安虛弱地回答：“大雪人皆餓，不宜干人。”意思是因為雪災大家都很饑餓，不宜再去打擾別人。

“袁安困雪”的故事不脛而走，他寧可困寒而死也不愿乞求他人的氣節讓洛陽令深受感動。不久，袁安被舉為孝廉，官職也越升越高，到漢章帝時做到了司空。

不管怎么說袁安也是一名“人事局長”，不是普通百姓，即便遇到災荒，即便政府的薪俸一時發不下來，平時也有積蓄啊，怎么能險些餓死呢？其實，像袁安這樣的基層官吏在漢朝是非常清貧的，幾乎個個是“月光族”。

漢朝用“石”區分官員的品級，最高的三公為“萬石”，部長級的九卿和郡太守大致為“二千石”，縣令“三百石”至“五百石”，縣令以下的佐官有“百石”“斗食”等，最高與最低之間差了幾百倍。

不過，到了一定級別的官員往往還有兩項重要收入：食邑和賞賜。食邑是有爵位官員能得到的收入，賞賜類似于獎金。有食邑的官員是少數，但賞賜的受惠面很大，不定額、不定時、數目不小，朝廷官員維持正常生活往往靠的是這些。但縣以下的官吏沒有食邑和賞賜，靠“死工資”生活，標準很低，僅能勉強糊口罷了。

“米價方貴，居亦弗易”

從唐代開始，官員退休后可以拿到養老金，標準是在職工資的一半。然而，收入的增加仍解決不了生活中的所有問題，高房價就是官員們最頭疼的事。

說起唐朝的高房價，很容易想到詩人白居易。白居易29歲就考中進士，在唐朝是極為難得的。中進士后，白居易擔任的第一份公職是校書郎，九品，月俸1.6萬錢。這筆錢在長安過過日子還可以，但長安那時的房價高漲，買房子就不容易了，有人很早就提醒他這一點，借用他的名字說道：“米價方貴，居亦弗易。”

白居易剛工作時只能借住在長安城永崇坊的一個道觀中，后來攢了些錢，就到常樂里租了幾間茅屋居住。常樂里位于長安城東郊，白居易工作的地方是城北大明宮，路太遠，只好又買了匹馬代步。如此一來，白居易的日常生活開銷也不小。

白居易一心渴望擁有一套自己的房子，所以省吃儉用，努力把每月領到的一半薪俸攢起來，可攢了10年，房價也一天天漲，仍然買不起長安城里的房子。無奈之下，白居易在長安城以東的渭南縣買了一座宅子，平時不回去，只在休息日回渭南，過起“異地上班”的日子。

不僅白居易這樣的低級別官員無力買房，即便高級官員，想置辦一處房產也不是一件容易的事。韓愈曾任吏部侍郎，相當于副部級，攢了30年的工資還不夠房款。好在韓愈名氣大，可以靠給人撰寫墓志銘掙潤筆費。加上“外快”，韓愈最終在長安城里買了一處房子。

搬進新居，韓愈有被“掏空”的感覺，他在《示兒》詩中寫道：“始我來京師，止攜一束書。辛勤三十年，以有此屋廬。”

“有官居鼎鼐，無地起樓臺”

宋朝被認為是各朝代中官員待遇最好的時期，但此時的官員面臨著更嚴重的住房難題：隨著經濟繁榮，房價也更高了。

太平興國初年，大將軍田欽祚在汴京買了一處住宅，花了5000貫。到政和七年（1117年），淮南轉運使張根稱，在汴京購置一處住宅動輒幾十萬貫，加上裝修，沒有100萬貫拿不下來。此時的房價較北宋初年已上漲了幾十倍甚至百倍，即便樞密使這樣的高官，每月的收入也只有500貫，購置上百萬貫的住宅，也是可望不可及的。

宋朝名臣寇準官至同平章事，相當于宰相，為人臣之極，但他當了40年官，竟然沒有買過一處房子。寇準的好友、詩人魏野贈詩：“有官居鼎鼐，無地起樓臺。”于是，當時的人們把寇準稱為“無地起樓臺相公”。

在宋朝，官員買不起房是非常普遍的現象。蘇轍當了幾十年官，一直到年紀很大時還沒有自己的房子，他在《聞諸子欲再質卞氏宅》一詩中感嘆：“我生發半白，四海無尺椽。”

買不起，只能租，可租房也不易，因為租房的人太多，抬高了房租，即便在北宋早期，汴京一處較好的宅院月租也達一二十貫。蘇頌在宋仁宗時任館閣校勘，月俸17貫，只能租較差的房子。

“貧不能殮，貧不能歸”

明朝的官員以低薪著稱。名臣海瑞生前官至都察院右都御史，相當于“最高檢察長”，正二品，名義上的俸祿并不少，每個月62石祿米，可以養活62個人。但經過“折色”，每月的所得僅是祿米1石、銀12兩多和寶鈔412貫，折合下來僅有4石米左右，日子自然清貧。

總督胡宗憲曾對別人說：“昨聞海瑞為母壽，市肉二斤矣！”胡宗憲的意思是：海瑞還能吃得起肉，簡直太驚訝了。不是海瑞不喜歡吃肉，而是吃不起。海瑞死后，同鄉到其家中清點遺物，只在一只竹籠里發現“俸銀八兩、葛布一端、舊衣數件”，這是海瑞的全部遺產。

翻開《明史》，可常看到官員無錢下葬或死后欠債無力償還的事例，形成了“海瑞現象”：杭州知府陳復“卒之日，貧不能殮”;工部尚書宋禮“卒之日，家無余財”;吏部尚書張幫奇為官50多年，死時家產不夠富人“一宴會之費”，靠門生故吏湊錢才得以下葬;廣西道御史劉準“不能養其母妻子女”，病死后欠下30多石米債。

通政使曾秉正為人正直。但他后來仍因“忤旨”而被朱元璋撤職，按規定，曾秉正只能離開京城回原籍居住。曾秉正的原籍在南昌，這難壞了他，原來曾秉正跟海瑞一樣，每個月能實際拿到手的收入并不多，也是“月光族”。家無余財，要回南昌，連路費都沒有。情急之下，曾秉正竟賣了親生女兒湊路費。

朱元璋認為一個人連女兒都能賣，不是連基本的人倫都不要了嗎？朱元璋“大怒，置腐刑”，把已經被免職的曾秉正抓了起來，以酷刑懲戒。

摘編自《廉政瞭望》2021年第4期