巨額經(jīng)濟救助計劃能否“拯救”美國經(jīng)濟

熊茂伶

就在美國新冠累計確診病例超過2900萬例之際，美國總統(tǒng)拜登3月11日在白宮簽署了總額1.9萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃。美國政府稱之為“解藥”，分析人士認(rèn)為，新的經(jīng)濟救助計劃雖然可能有助于加快美國經(jīng)濟復(fù)蘇，但多重副作用值得警惕，包括通貨膨脹、債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險等。

為應(yīng)對新冠疫情推出的緊急失業(yè)救濟計劃于3月14日到期。美國經(jīng)濟和民眾生活仍因疫情陷于困境，面臨來自公眾的巨大壓力，美國政府急需推出后招，以免救助政策“掉鏈子”。

新一輪經(jīng)濟救助計劃法案被命名為“拯救美國”，主要措施包括：為美國家庭派發(fā)約4000億美元直接紓困金;為州和地方政府注入約3500億美元資金;為學(xué)校重新開放提供約1700億美元資金;約1090億美元用于應(yīng)對疫情和公共衛(wèi)生服務(wù)等。

一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，救助計劃有助于緩解疫情對中低收入家庭的沖擊，拉動個人消費并助推經(jīng)濟復(fù)蘇。多家華爾街機構(gòu)近期也紛紛上調(diào)對今年美國經(jīng)濟增長的預(yù)期。不過，美聯(lián)儲委員會主席鮑威爾日前重申，美國經(jīng)濟發(fā)展前景很大程度上取決于疫情防控結(jié)果。

自去年3月以來，美國已累計出臺約6萬億美元財政紓困措施，遠超2008年金融危機期間的經(jīng)濟救助規(guī)模。業(yè)內(nèi)人士警告說，如此大規(guī)模救助計劃會帶來許多副作用。

其一，通貨膨脹壓力漸顯。根據(jù)美國國會預(yù)算局2月發(fā)布的預(yù)測，未來三年美國產(chǎn)出缺口約為7600億美元。經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心，新一輪經(jīng)濟救助計劃規(guī)模遠超彌補產(chǎn)出缺口所需，可能會造成美國經(jīng)濟過熱和通脹壓力上升。

其二，債務(wù)風(fēng)險繼續(xù)攀升。美財政部數(shù)據(jù)顯示，2020年美財政赤字已達創(chuàng)紀(jì)錄的3.13萬億美元，公共債務(wù)達到21萬億美元，相當(dāng)于GDP的102%。上次美國公共債務(wù)超過經(jīng)濟總量，是在二戰(zhàn)結(jié)束時。

其三，金融穩(wěn)定風(fēng)險上升。美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家去年11月對美國金融體系脆弱性的描述為“適度”，但今年1月已評估為“顯著”。太平洋投資管理公司經(jīng)濟學(xué)家蒂法妮·懷爾丁認(rèn)為，自疫情以來美國家庭多積累了約1.1萬億美元儲蓄，加上新一輪經(jīng)濟救助計劃，可能進一步推高美國資本市場估值。

美國此前的新冠經(jīng)濟救助計劃以及在之前經(jīng)濟危機中出臺的救市政策，均曾受到過批評。其中一個“火力點”在于，質(zhì)疑“肥水”流給了華爾街和大企業(yè)。

美國諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨去年曾對美國媒體狠批美國經(jīng)濟救助計劃，“那些和銀行關(guān)系最好的企業(yè)排在了（領(lǐng)救助的隊伍）最前列，這些都不是小企業(yè)，也不是最需要救助的人”。

這一次，質(zhì)疑聲依然存在。眾議院剛剛通過新一輪經(jīng)濟救助計劃，民主黨總統(tǒng)競選人桑德斯的一名前競選顧問弗雷德在社交媒體上出言抨擊：“這個‘美國拯救計劃的真正贏家是華爾街和投資者。”? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 摘編自新華網(wǎng)