蘆山：為經濟社會發展營造良好政治生態

吳曉俊

2020年，成渝地區雙城經濟圈建設正式上升為國家戰略。蘆山縣紀委監委把工作置于推動成渝地區雙城經濟圈建設工作大局中來謀劃，推動監督保障執行與促進完善發展相輔相成、互促互進。

當前，疫情對蘆山縣經濟社會發展的影響還未完全消除，穩住經濟基本盤壓力依然很大。與此同時，干部思想解放還不夠，發展潛力還沒有得到充分釋放;黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一體推進“三不”體制機制不平衡不協調。這些問題和不足，還需要持之以恒努力解決。

仍存在不愿擔當不敢擔當問題

當前，蘆山縣政治生態總體向好，但依然存在黨的領導弱化、管黨治黨擔當缺失的問題。部分黨組織在踐行“兩個維護”上不同程度存在溫差、落差、偏差，對貫徹落實上級決策部署、工作安排表態多、落實少，有的在落實“兩個責任”上形同虛設。有的黨組織和個人對巡視巡察工作不夠重視，敷衍整改、虛假整改。有的黨員領導干部甚至是一把手對黨的政治紀律和政治規矩熟視無睹，自甘墮落成為“兩面人”。

“四風”問題得到有效遏制，但仍未根除。部分單位貫徹執行中央八項規定精神不堅決、不徹底，違規發放津補貼或福利，有的領導干部私車公養、不吃公家吃企業。形式主義、官僚主義問題仍屢禁不止，部分職能部門將壓力層層傳導轉化為向基層層層加碼，導致上級以官僚主義安排任務、下級以形式主義應付完成。

鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，但不知止不收手不敬畏問題依然存在。部分黨員干部面對拉攏腐蝕缺乏定力、甘于被“圍獵”。基層“微權力”監督制約手段單一，“微腐敗”量大面廣，黑惡勢力腐敗和“保護傘”不時侵害群眾利益，對待群眾問題漠然處之依然可見。

干事創業氛圍濃厚，但不作為、慢作為問題仍不同程度存在。有的單位工作說得多、做得少，貫徹執行“重形不重效”。有的干部一遇事情推躲閃、打太極，“為了不出事，寧可不干事”，導致工作一拖再拖，項目遲遲落不到地，產業遲遲發展不起來，嚴重制約經濟社會發展。有的干部在服務企業發展中門好進、臉好看了，但“事難辦”“管卡壓”“推脫繞”，有的與企業長期保持非正常關系，存在貪污賄賂、利益輸送等腐敗問題。

旗幟鮮明激勵干部擔當作為，但容錯糾錯在實踐中運用不暢。一些單位和干部存在認識偏差，對工作失誤和個人犯錯不能正確區分，一味要求對違紀干部不處理或輕處理。

為企業和干部營造健康發展環境

親清導向，積極構建新型政商關系。加大對政商環境方面的信訪舉報辦理進度，對侵害企業合法權益的問題線索優先受理、處置。堅決治理不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”現象，著力解決在服務成渝地區雙城經濟圈建設中的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”問題。嚴肅查處在服務企業和涉企執法過程中的“吃拿卡要”行為，嚴肅查處以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、權力尋租、利益輸送等腐敗問題，嚴肅查處危害企業生產經營的黑惡勢力“保護傘”問題。規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，營造健康規范的發展環境。

主動作為，著力打造一流營商環境。加強對各單位支持推動成渝地區雙城經濟圈建設政策落地落實情況的監督檢查，對“新官不理舊事”、因違約毀約侵犯企業合法權益的，嚴肅追究有關單位和公職人員責任。督促相關職能部門轉變作風，規范行政執法行為，對企業執法簡單粗暴的單位和個人嚴肅查處、依法問責。推動“放管服”改革向基層延伸，推進行政審批制度改革，落實促進民營經濟健康發展支持政策措施。適時召開企業家座談會，邀請企業家參與《陽光問廉》，增進紀企良性互動，架起聯系企業的“連心橋”。

依法履職，樹立正確的執紀執法理念。對涉及需要企業人員協助調查的案件，要充分評估負面影響，慎用強制措施，對積極配合調查的企業人員，依法從輕從寬或免于處理。督促在執紀執法過程中，采取積極穩妥的方式確保企業正常生產經營不受影響。注意維護企業聲譽，嚴禁因辦案方式方法不當給企業造成負面影響。

準確區分，激勵干部擔當作為。在準確運用監督執紀“四種形態”中健全容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勵。嚴肅追查處理誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。持續開展處分決定公開宣布“四個面對面”，強化回訪教育，依規依法推動受處分干部再起用。嚴格區分涉企公務活動和商務活動，既要杜絕“勾肩搭背”親而不清，也要防止“談商色變”清而不親。（作者系蘆山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）