儀隴：“斷頭路”變致富路

彭劍平

“兩個村合并這個事情我們都支持，但是合并后兩個村中間還有1公里多的土路沒有硬化，以后哪個來修嘛？”在2020年村級建制調整改革工作中，合并村出現“斷頭路”成為儀隴縣群眾反映最強烈的問題。該縣紀委監委堅持“問題導向、利民導向、發展導向”，成立工作專班深入調整村走訪調查，收集群眾意見建議，精準對接發展所需、民生所指，做深做實調整改革的“后半篇文章”。

群眾心堵，通村仍是泥土路

“之前在互助村不覺得那段爛路有啥影響，現在村委會設在慶祝村，來回辦個事就太不方便了。”“我們去村委會都要經過那段爛路，天晴還勉強能走，遇到下雨就惱火了。”……

2020年4月20日，儀隴縣紀委監委村級建制調整改革第三監督檢查組在芭蕉鄉慶祝村開展督查時，附近村民圍攏過來，爭相反映村內“斷頭路”的問題。

曾經的慶祝村、互助村都是貧困村，分別于2017年、2018年先后退出貧困村序列。兩村中間夾著一條山溝，此前因往來不多，連通兩村的就是一條泥土路。如今兩個村合并，這段沒有硬化的土路就形成了“斷頭路”，對于原互助村的200多戶村民來說，要到新村活動室辦事、開會都十分不便。遇上陰雨天，1.5公里的土路難以通行，只能通過鄉道繞路近9公里，費時又費力。

“村道不貫通，給我們村各項工作的開展都帶來了很多問題，群眾意見大，村上又沒有能力解決，頭痛啊！”面對監督檢查組，“新”慶祝村支部書記許爾發忍不住大倒苦水，“我們也想過集資修路，但沒有立項指標，加上這段路本來就處在原先兩個村交界的地方，沿路住戶少，基本上都是脫貧戶，籌資又要加重他們的負擔。”

面對干部群眾的傾訴，監督檢查組成員潘建國現場表態：“‘斷頭路的問題我們先帶走，大家都不要著急，一起想辦法解決。”作為儀隴縣紀委監委派駐交通局紀檢監察組組長，多年的工作經驗讓潘建國意識到，“斷頭路”問題絕不是個例。

監督助力，打通全縣“斷頭路”

回到縣上，潘建國分別與其他幾個監督檢查組的同志聯系，果不其然，許多鄉鎮也反映了類似的問題。

梳理匯總好相關情況后，潘建國立即分別向儀隴縣紀委監委和縣交通局黨組做了專題匯報。很快，合并村“斷頭路”的問題被反映給了縣委、縣政府。縣委、縣政府迅速作出安排部署，全力解決合并村村內“斷頭路”問題。

4月22日，該縣紀委監委和縣交通局組織力量，對全縣村建制調整后出現“斷頭路”的情況進行全面摸排核查。最終，經鄉鎮申報、縣交通局現場核查、縣紀委監委綜合復核發現，全縣存在類似“斷頭路”52處，長58公里，涉及包括芭蕉鄉在內的28個鄉鎮47個村，其中脫貧村19個。

5月底，儀隴縣合并村村道水泥路建設全面啟動。“資金補助達到了全縣有史以來村道公路建設的最高標準。”該縣交通局局長夏秉光介紹說，為了不給群眾增添負擔，該縣本著“脫貧不脫政策”的原則，在脫貧村第一次立項補助的基礎上，又給予每公里5萬元的補助。

與此同時，為確保在當年完成建設任務，儀隴縣紀委監委緊盯補助資金管理使用和工程建設質量，先后對村道“斷頭路”建設情況全覆蓋開展2輪監督檢查，著力督促解決資金撥付進度滯后、路面質量不達標等問題，為項目建設平穩順利推進保駕護航。

路通人和，產業發展有出路

深秋時節，細雨綿綿的天氣已經持續了多天，慶祝村山溝間一段嶄新的水泥路上，趕場的行人、車輛依然絡繹不絕，道路兩旁的菊花開得正艷。

二組的村民王淮江悠閑地開著新買的電動三輪車，拉著幾天前收的晚熟冬桃和蔬菜去集市售賣。

“耶！老王，又買電三輪了哇？原來不是說油摩托才有勁嘛。”路上熟人打趣道。

“過去那是因為路遠莫得法嘛，現在就十分鐘的路，電動車完全沒問題，更何況充電比加油省錢多了。”王淮江美滋滋地說。

截至2020年12月，儀隴縣58公里合并村村內“斷頭路”已全部建成完工并交付使用，惠及群眾12萬余人。

“我們村從開工到修通，總共不到一個月時間。”對于突如其來又迅速消失的“斷頭路”，許爾發感觸頗深，“不僅解決了村民出行的問題，這條路拉通了，全村今后的發展才有出路。”

據許爾發介紹，隨著慶祝村硬化路貫通，全村的產業發展也實現了統一規劃、整體推進。就在11月份，之前因為土地不夠難以擴大規模的菊花種植產業，已經開始通過這新修的1.5公里道路往村里延伸。

“2021年，我們的菊花種植產業要從先前的100畝擴大到500畝。”許爾發說，除大規模發展菊花產業外，當地還將依托山清水秀、得天獨厚的自然環境，發展生態旅游以及鄉村民宿、農家樂，相關規劃已經提上議事日程。

“我們將始終圍繞解決群眾關心關注的熱點難點問題，精準監督、跟進監督、全程監督，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，讓類似‘斷頭路問題無所遁形，讓群眾滿意度獲得感不斷提升。”儀隴縣紀委監委相關負責人說。