中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月26日至27日在成都召開。出席這次全會的有省紀委委員51人，列席242人。

省委書記、省人大常委會主任彭清華出席會議并作講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。

全會由中共四川省紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會傳達學習了十九屆中央紀委五次全會精神特別是習近平總書記重要講話，及趙樂際同志所作工作報告，學習討論了彭清華同志的講話，審議通過了王雁飛同志代表省紀委常委會所作的《推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開局起步提供堅強保障》工作報告。

彭清華同志強調(diào)，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握縱深推進全面從嚴治黨的正確方向。要準確把握我省全面從嚴治黨的形勢任務(wù)，始終從政治高度把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。要毫不放松加強黨的政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督，堅決推動黨中央大政方針和決策部署在四川具體化。要系統(tǒng)施治、標本兼治正風肅紀反腐，以刮骨療毒、除弊革新的決心意志不斷進行自我革命。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升反腐敗斗爭標本兼治實效;始終保持整飭“四風”的定力和韌勁，以新風正氣開啟新的征程;踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題;進一步完善監(jiān)督體系，以高質(zhì)量的監(jiān)督為“十四五”規(guī)劃順利實施保駕護航。要始終堅持嚴管嚴治、自我凈化，著力鍛造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。

全會一致認為，彭清華同志的講話站高謀遠、思想深邃、內(nèi)容豐富，通篇貫穿了省委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治忠誠，充分彰顯了省委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治自覺和政治定力，為做好2021年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實，確保黨中央和省委決策部署落實到位。

全會總結(jié)了省紀委十一屆四次全會以來全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會認為，在黨中央堅強領(lǐng)導下，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之推進全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，全省政治生態(tài)持續(xù)凈化修復。在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展基本職能職責，在疫情防控大戰(zhàn)大考、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝中踐行初心、詮釋忠誠，馳而不息正風肅紀、反腐懲惡，為全省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。全會指出，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，正風肅紀反腐任重道遠，必須保持定力韌勁，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。

全會強調(diào)，2021年是我們黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的開局之年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照十九屆中央紀委五次全會和省委十一屆七次、八次全會部署安排，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)助黨委一以貫之推進全面從嚴治黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扎實推進規(guī)范化法治化建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川和“十四五”開好局、起好步提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第一，以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。緊扣常態(tài)化疫情防控、培育完整內(nèi)需體系、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新時代涉藏工作等重大決策部署，以及森林草原防滅火、長江流域重點水域“十年禁漁”、長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)等工作落實情況跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督。大力推進清廉建設(shè)，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，堅決為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。嚴明換屆紀律，嚴把黨風廉政意見回復關(guān)，加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二，堅定不移深化反腐敗斗爭。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。堅決查處“十四五”規(guī)劃實施、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域的腐敗問題。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，保障防范化解重大金融風險。持續(xù)整治國有企業(yè)腐敗問題，推進國有企業(yè)境外腐敗治理，落實省屬國有企業(yè)境外公司財務(wù)負責人選派管理制度。加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。深入轉(zhuǎn)變執(zhí)紀執(zhí)法理念，強化對執(zhí)紀執(zhí)法全流程監(jiān)督，堅決守住安全底線。堅持以案促改、以案促治，嚴格落實重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法。精心講好四川正風肅紀反腐新故事，常態(tài)化推進“好風傳家”家風家規(guī)建設(shè)。

第三，以反復抓、抓反復的韌勁推動中央八項規(guī)定精神落實。對縣（市、區(qū)）、國有企業(yè)、基層站所、學校等分層分類開展正風肅紀督查，把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費等行為作為重要任務(wù)，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀現(xiàn)象，嚴肅糾治違規(guī)吃喝、公務(wù)接待和商務(wù)招待不分等行為，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深刻把握作風和腐敗問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，注重發(fā)現(xiàn)和查處不正之風背后的腐敗問題。開展落實中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，深化機關(guān)單位作風、紀律、制度建設(shè)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實為基層減負。

第四，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風。督促落實“四個不摘”要求，強化對各項惠民富民和共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。修訂四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作規(guī)程，探索村級組織監(jiān)督有效措施，建立健全“三公開”機制，持續(xù)深化“陽光問廉”。推動“一卡通”審批平臺向市縣兩級延伸，確保年底前全面實現(xiàn)陽光審批。

第五，持續(xù)推進巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹巡視工作方針，統(tǒng)籌推進省委第八輪、第九輪巡視，有針對性地開展專項巡視，適時開展巡視“回頭看”。出臺加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見，持續(xù)深化省直部門（單位）和市縣巡察工作，積極推進系統(tǒng)巡察、提級巡察、交叉巡察和跨市（州）幫扶式巡察。主動配合中央巡視指導督導，有序推進對巡察工作指導督導。建立健全整改責任機制、督促機制和評估機制，出臺省委巡視成果運用實施細則。

第六，大力推動各類監(jiān)督融合貫通。督促落實全面從嚴治黨責任制度，強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動“三個責任”貫通聯(lián)動、一體落實。加強對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。堅持紀法情理貫通融合，在實踐運用“四種形態(tài)”中容錯糾錯，推動規(guī)范問責、精準問責。

第七，堅定穩(wěn)妥深化紀檢監(jiān)察體制改革。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐（出）機構(gòu)的領(lǐng)導，開展市縣派駐機構(gòu)改革成效評估。完善省紀委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)與市（州）紀委監(jiān)委審查調(diào)查協(xié)作配合工作機制，加強對在川中管高校、教育部直屬高校紀委的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，深化與中央駐川垂直管理單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)籌聯(lián)動。全面推進省管企業(yè)、省屬高校派駐機構(gòu)改革試點工作制度機制建設(shè)，出臺加強省直部門（單位）機關(guān)紀委建設(shè)的意見。省監(jiān)委向省人大常委會報告專項工作，并指導市級監(jiān)委依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向同級人大常委會報告專項工作。

第八，鍛造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強省紀委常委會自身建設(shè)，從自己做起、嚴起。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下高質(zhì)量做好換屆工作，選優(yōu)配強市縣紀委監(jiān)委班子。突出政治教育，深入開展向周永開同志學習活動，精心組織先進集體、先進個人評選活動。加強調(diào)查研究，深化全員培訓。加大嚴管嚴治、自我凈化力度，健全主體責任、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、組織機構(gòu)和外部監(jiān)督體系，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為。

全會聽取了樂山市委、綿陽市政府、應急管理廳黨委、成都中醫(yī)藥大學黨委、川投集團黨委主要負責同志的述責述廉，進行了現(xiàn)場問答和民主測評。

全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導下，知重負重、奮發(fā)有為，持續(xù)用力把全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為推動治蜀興川再上新臺階、奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新勝利作出更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！