做實兩項改革“后半篇”文章

胡鑫

“中新鎮(zhèn)下設(shè)的13個村（社區(qū)）黨組織已于今天順利完成選舉，暫無違反村（社區(qū)）‘兩委換屆紀(jì)律情況。”近日，綿陽市三臺縣村級換屆工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，該縣村級換屆工作指導(dǎo)組工作人員及時向該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室反饋督導(dǎo)情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村分別減少30個、549個，減幅達(dá)47.6%、58.9%，通過改革已取得“減量提質(zhì)”的積極效應(yīng)。如何繼續(xù)做好“兩項改革”后半篇文章，釋放鄉(xiāng)村治理巨大效能，抓好村級換屆工作是至關(guān)重要的一環(huán)。

為嚴(yán)肅村級換屆工作紀(jì)律，該縣33名紀(jì)檢監(jiān)察干部加入到縣委8個換屆工作指導(dǎo)組中，目前已開展5輪巡回督查。“不僅如此，村（社區(qū)）‘兩委換屆工作啟動以后，我們在調(diào)查摸底、離任審計、宣傳動員、資格審查、大會選舉等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了全程監(jiān)督。”三臺縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代理主任張津說道。

從嚴(yán)把關(guān)，逗硬執(zhí)行準(zhǔn)入高標(biāo)準(zhǔn)

在村干部候選資格上，三臺縣堅持嚴(yán)把干部政治關(guān)、紀(jì)律關(guān)、作風(fēng)關(guān)，認(rèn)真落實綿陽市關(guān)于“八不選”要求，把好第一道關(guān)口。

魯班鎮(zhèn)鼓鑼村原臨時黨總支副書記陳有奉因違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律的問題，于2020年11月被魯班鎮(zhèn)紀(jì)委給予警告處分。因在處分影響期內(nèi)，他失去了參選資格。

“合村前，陳有奉作為原長寨村支部書記有十年的基層工作經(jīng)歷，工作經(jīng)驗豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，他不再當(dāng)村支書的事在村上造成了不小影響。”作為該村換屆工作指導(dǎo)組組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記李俊找到陳有奉耐心細(xì)致做好了勸退工作，也讓他放下了思想包袱。該村黨員干部大會上，陳有奉主動表態(tài)服從組織的處分決定，自愿退出本次村級換屆選舉。

隨后，鎮(zhèn)紀(jì)委多次到村上了解情況，與黨員群眾談心談話，贏得了大家對村級換屆工作的理解和支持。最終，該村黨總支以95%的得票率成功選出。

“選優(yōu)配強(qiáng)一支鄉(xiāng)村振興干部隊伍，必須把好選人用人關(guān)。”該縣紀(jì)委常委楊劍介紹，截至目前，三臺縣已對3866名村（社區(qū)）黨組織成員進(jìn)行了資格審查，審核發(fā)現(xiàn)建議不適宜提名人選39名，均已進(jìn)行勸退。

快查快處，營造清正換屆好環(huán)境

“今天把大家召集在這里，是對村上的一封匿名舉報信核查結(jié)果進(jìn)行公開回復(fù)。”在潼川鎮(zhèn)五里梁村黨員代表、群眾代表大會上，潼川鎮(zhèn)紀(jì)委書記王延軍正在宣讀信訪核查報告。

原佳橋村、原龍青村、原鹽井村合并為五里梁村后，由原佳橋村支部書記景勝利擔(dān)任五里梁村臨時黨組織書記。作為五里梁村黨委書記的候選人之一，一封反映景勝利違紀(jì)的舉報信在此時遞到了鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

“考慮到該村村情復(fù)雜，為確保換屆工作順利進(jìn)行，我們派出了8人工作組對信訪件反映的3個問題立即分頭調(diào)查，僅用2天時間就查清了舉報內(nèi)容均不屬實。接件的第3天，鎮(zhèn)紀(jì)委到村上去公開了核查結(jié)果。”王延軍說，通過快查快處，及時公開反饋，景勝利成功當(dāng)選為該村黨委書記。

“我們鎮(zhèn)的村級黨組織書記平均年齡為45歲，其中最年輕的33歲，是一名退役軍人。”王延軍表示，村級建制調(diào)整實現(xiàn)了村干部優(yōu)中選優(yōu)，鎮(zhèn)紀(jì)委既要嚴(yán)查快處換屆工作中的風(fēng)紀(jì)問題，更要為作風(fēng)正派的村干部撐腰鼓勁。

據(jù)了解，三臺縣村級換屆啟動以來，共收到反映被提名村級干部信訪舉報63件，通過即接即辦、快查快辦、提級直辦等方式，目前已辦結(jié)19件，立案審查2人，組織處理15人。

“實行村黨組織書記、村委會主任‘一肩挑后，如何監(jiān)督好村級‘小微權(quán)力運行亟待我們?nèi)テ祁}。”據(jù)張津介紹，在本次村級換屆中，三臺縣配齊了240名村紀(jì)委書記和768名村紀(jì)委委員，目前正在制定村級紀(jì)檢組織及人員工作職責(zé)和管理制度。