廣元市昭化區(qū)：做實(shí)《陽光問效》“后半篇文章”

姜德輝

“我們堅(jiān)持‘以案促改，在衛(wèi)健系統(tǒng)召開警示教育大會(huì)通報(bào)案情，并對29個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行全覆蓋檢查，集體約談10人……”1月7日，面對檢查組回訪，廣元市昭化區(qū)衛(wèi)健局黨組書記、局長李永璽與被問效時(shí)相比，顯得有了“底氣”。

2020年10月28日，該區(qū)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，開辦《陽光問效》大型全媒體節(jié)目，問效觀察團(tuán)當(dāng)場不留情面地提出了陳江衛(wèi)生院存放過期藥品、張家衛(wèi)生院存在使用過期采血管的問題，讓李永璽感覺“如坐針氈”。

2020年，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以做實(shí)《陽光問效》“后半篇文章”為切入口，系統(tǒng)治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題。

“四責(zé)同述”熱辣問效

“我履行黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)不到位，重審批、輕監(jiān)管的問題依然存在，本人深刻檢討。下一步，我們將進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任……”在《陽光問效》節(jié)目活動(dòng)現(xiàn)場，昭化區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長張德學(xué)在問效代表的“考問”下，當(dāng)場立下整改“軍令狀”。當(dāng)天，14個(gè)熱辣尖銳的質(zhì)詢問題一個(gè)個(gè)被拋出，不時(shí)讓坐在臺上的4名“一把手”紅臉出汗。

“說實(shí)話，如果平時(shí)責(zé)任沒盡到位，工作抓得不實(shí)，面對這樣的質(zhì)詢，還真招架不住。”走下臺來，張德學(xué)直言“壓力山大”。

此次《陽光問效》節(jié)目，昭化區(qū)聚焦發(fā)改、衛(wèi)健、住建、規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)治理中社會(huì)、群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由問效觀察團(tuán)提問，其中4個(gè)問題滿意度低于60%，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場再次作了表態(tài)發(fā)言。

“通過《陽光問效》，一些群眾關(guān)心的急難愁盼問題能夠得以化解?！睆V元市天垠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長徐丕模是觀察團(tuán)成員之一，他覺得這種形式很給力。

“在《陽光問效》上，我們積極推行‘四責(zé)同述?！眳^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任羅武林介紹，“四責(zé)同述”即述責(zé)單位對照全面從嚴(yán)治黨“三張清單”，采取現(xiàn)場述責(zé)和書面述責(zé)兩種方式，逐一客觀陳述黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督專責(zé)落實(shí)情況。干部群眾現(xiàn)場從履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、工作職責(zé)、廉潔自律情況等方面打分測評。

據(jù)悉，該模式已在昭化區(qū)推開，目前各黨委（黨組）共召開“四責(zé)同述”會(huì)議39場。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已針對主體責(zé)任落實(shí)存在以文件學(xué)習(xí)代替工作研究、社會(huì)評價(jià)工作開展不深入、干部監(jiān)管不到位等61個(gè)問題發(fā)單提醒，督促整改，目前已整改到位58個(gè)。

問效之后再問效

昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯《陽光問效》問題整改，組建6個(gè)檢查組，通過現(xiàn)場查閱資料、與班子成員座談、實(shí)地走訪等形式，對曝光問題整改情況逐一開展檢查。

針對問效觀察團(tuán)提出的實(shí)施項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位的問題，區(qū)發(fā)改局建立“線上”“線下”雙重監(jiān)管制度，緊盯政府投資項(xiàng)目違規(guī)增量、隨意變更等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，自查項(xiàng)目31個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題70個(gè)，行政處罰企業(yè)36家，收繳各類違規(guī)資金96.485萬元。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對群眾反映的房地產(chǎn)市場監(jiān)管缺位損害群眾利益的問題，成立工作專班，對兩個(gè)問題樓盤點(diǎn)對點(diǎn)整改，并重點(diǎn)對房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)、辦事流程、銀行抵押及售房狀況進(jìn)行公開，不定期開展檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售、變相加價(jià)、發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息行為，凈化房地產(chǎn)市場。

針對“大處方、濫耗材”問題，區(qū)醫(yī)保局會(huì)同衛(wèi)健局制定專項(xiàng)方案，對全區(qū)34家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查，發(fā)現(xiàn)不合理療診、不合理收費(fèi)等6大類問題，退還醫(yī)?；?2萬元，處理違約金14萬余元。同時(shí)，制定優(yōu)化完善管理制度、經(jīng)辦流程、防控措施等91個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理中，昭化區(qū)督促整改問題106個(gè)，敦促64名黨員干部主動(dòng)說清問題，組織處理29人，立案查處19人，移送司法機(jī)關(guān)3人，追繳退賠75.5萬元。

“問效是形式，整改是目的。我們要揪住每一個(gè)問題不放，以‘四責(zé)同述推動(dòng)‘四責(zé)協(xié)同，以精準(zhǔn)監(jiān)督推進(jìn)精準(zhǔn)治理，堅(jiān)決糾治口頭整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問題，變?nèi)罕姷募彪y愁盼為獲得感、幸福感?！闭鸦瘏^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任祝迎春表示。

據(jù)介紹，2020年，該區(qū)共開辦《陽光問效》9場，針對干部群眾反映強(qiáng)烈的74個(gè)問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一一開展“驗(yàn)收”。截至目前，已辦結(jié)72個(gè)，問責(zé)14人。