儀隴：片區作戰推動監督提質增效

彭劍平

2020年12月17日，一場公開的信訪答復會在儀隴縣楊橋鎮新寨村進行。會上，信訪人王某某當場對處理結果和答復情況表示滿意。

20天就解決掉信訪“老大難”問題，讓楊橋鎮紀委書記鄒瑜感覺“像做夢一樣”。這得益于儀隴縣實行的紀檢監察工作“片區作戰制”。

2020年10月以來，儀隴縣紀委監委按照“力量整合、整體聯動、優勢互補”的原則，將全縣紀檢監察機構劃分為6個片區，分別由6個紀檢監察室歸口聯系，構建起“室、組、鄉、村”四級聯動的工作格局。同時形成以紀檢監察室為主體，機關各室（部、中心）、派駐紀檢監察組、鄉鎮（街道）紀（工）委及村（社區）級監督組織“五方聯動”的監督執紀、審查調查片區協作機制。

配強外部力量

近年來，因為歷史遺留問題多、信訪矛盾突出，楊橋鎮新寨村一直讓當地黨委政府深感頭痛。“自去年9月到楊橋任職后，大半時間我都在這個村處理信訪問題。但因鎮上專職紀檢干部就我一人，工作遲遲見不到成效。”說起曾經的工作局面，鄒瑜顯得十分無奈。“多虧片區協作機制幫了大忙，沒有大家的共同作戰，哪有這么高的工作效率！”

同樣，在該縣大寅鎮，鎮林業站站長代某涉嫌利用職權插手工程項目一案，經縣紀委監委第三協作片區辦公室的協作，僅用時兩天，就完成了從受理問題線索、完成初核到立案的處置。

“問題線索能如此快速處置完成，得益于片區協作機制的建立。以前，類似的問題線索處置，僅靠我們鎮紀委的力量至少需要半個月。”儀隴縣大寅鎮紀委書記劉思茂在拿到立案呈批報告時感慨萬分。

在片區協作機制實行后，儀隴縣紀委監委第四紀檢監察室作為第四協作片區聯系辦公室，通過統籌室、組、鄉、村四級力量，先后完成了2批次問題線索集中處置。

據該室負責人周彌介紹，在10月至12月期間，其所負責的第四協作片區集中力量，完成了8件問題線索的處置。其中，12月集中處置了5件問題線索，辦結2件，立案3件3人。“通過一體開展監督、執紀、問責、調查、處置等工作，從根本上解決了鄉鎮紀委和派駐機構力量薄弱、缺乏整合、缺少聯動的工作難題。”周彌說。

激發內生動力

“片區協作不只是有效解決了鄉鎮紀檢監察干部力量分散、業務能力不足、案件質量不高等問題。”周彌說，在協助辦案提升工作質效的同時，通過以案代訓，也在逐步提升鄉鎮紀委監督執紀能力和水平。

目前，各協作片區開展監督檢查62次，推動召開“陽光問政壩壩會”42場，協作辦案49件，給予黨紀政務處分51人，片區作戰成效明顯。

在創新建立片區協作機制的同時，為確保該機制規范運行，儀隴縣紀委監委牢固樹立系統思維，協助縣委出臺《縣委聽取縣紀委監委報告檢舉控告類信訪綜合分析情況工作規則》，為縣委從嚴管黨治黨及時提供決策依據。并對標上級要求，先后出臺《處理問題線索運行流程暫行辦法》《規范審查調查和審理工作流程的意見》，標準化規范化推進片區協作機制建設，推動紀檢監察工作走上了提質增效的“快車道”。

下一步，儀隴縣紀委監委還將繼續深化片區協作運行，完善監督考核機制，進一步集中力量、優化配置，推動紀檢監察工作高質量發展。