如何“實幹”才能“興澳”

辛傲仁

為當官一任，付出實際行動就天下太平，浮誇文飾百姓就不得安寧。打從去年11月29日，中共中央總書記習近平參觀《復興之路》展覽時說：“空談誤國，實幹興邦”，這是千百年來從歷史經(jīng)驗教訓中總結的治國理政的重要結論。《荀子·修身》曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“為政貴在行”，“以實則治，以文則不治”。一時間，“空談誤國，實幹興邦”在網(wǎng)路走紅。

其實，習總書記早就講過類似的話。2011年3月，他任中共中央政治局常委、國家副主席時，就在《學習時報》發(fā)表的題為《關鍵在於落實》文章中指出，“空談誤國，實幹興邦”，這是千百年來人們從歷史經(jīng)驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“為政貴在行”，“以實則治，以文則不治”。歷史上有許多空談誤國的教訓，比如戰(zhàn)國時期的趙括，只會“紙上談兵”，以致40萬趙軍全軍覆沒，趙國從此一蹶不振直至滅亡。此類誤國之鑒，發(fā)人深省。

“為政貴在行”，“以實則治，以文則不治”。就是講治國理政要反對空談、強調(diào)務實、注重實幹。勤勤懇懇、務實實幹是中華民族的先進本色，也是最好的表率和領導方法；勤勤懇懇、務實實幹，就是要有以身作則、率先垂範、兢兢業(yè)業(yè)、用心工作的責任心；勤勤懇懇、務實實幹，就是要樹立碰到困難不退縮，遇到矛盾不回避，不說空話、不圖虛名，敢於擔當、善於創(chuàng)新的意識；勤勤懇懇、務實實幹，就是要有只爭朝夕、分秒必爭，一切都要立足於早幹、快幹、多幹，一刻也不能懈怠，一刻也不能放鬆，務實發(fā)展、奮力趕超的敬業(yè)精神；勤勤懇懇、務實實幹，就是要始終保持求真務實、真抓實幹的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到實效；勤勤懇懇、務實實幹，就是要確保“十二五”規(guī)劃的確定的各項目標任務落到實處，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起人民檢驗的實實在在的政績。

“空談誤國，實幹興邦。”邦，國也。那麼，如何興省、興市？如何興港、興澳？該是各路“諸侯”大顯神通的時候了。

澳門回歸13周年以來，面對不斷積累的社會風險，如何真正做到“實幹興澳”，避免“空談誤澳”。首先要有清晰的“頂層設計”。國家“十二五”規(guī)劃明確提出：支持澳門建設世界旅遊休閒中心，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。這個“頂層設計”足以喚回市民的信心。關鍵是澳門政府如何進行“末端治理”，才能實現(xiàn)“頂層設計”。正如經(jīng)濟學人吳敬璉先生所說的那樣，“不能因為有了好的口號，或者有了某個開局措施就自滿自足起來，以為問題都解決了。”

習總書記在紀念憲法頒佈30周年大會上說：憲法的生命力在於實施。那麼，澳門的“憲法”是什麼？不言而喻，那就是“基本法”。如何判斷“一國”“兩制”間的政治倫理。對此，全國政協(xié)副主席、前行政長官何厚鏵先生有個非常精準的解說，基本法的核心原則，是“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治。只有“一國”，才有“兩制”；只有“一國兩制”，才有“澳人治澳”和高度自治；一國，是兩制的前提；兩制，是“澳人治澳”和高度自治的基礎；“一國兩制”是“澳人治澳”和高度自治的最終保障。

恕我直說，當今澳門的資本是附庸權力的，在駕馭資本和制衡權力兩個方面，制衡權力當然是主要的一面。制衡權力是指監(jiān)督公權、限制公權的活動範圍，阻止公權進入市場交換領域。一個沒有“社會”只有政府的國度，政府直接面對百姓，是一個剛性而脆弱的國度，也是一個不穩(wěn)定的國度。這一點，但願特區(qū)政府能有共識。因為靠權力制衡而非覺悟。

英國劍橋大學歷史系教授，歷史學家，英國理論政治家阿克頓勳爵在其著作《自由與權力》中鄭重指出：“權力使人腐敗，絕對的權力絕對使人腐敗。”這是放之四海而皆準的真理。年輕的澳門政府，曾出現(xiàn)一個歐文龍案教訓是慘痛的。這也無不告訴人們，權力市場經(jīng)濟不可能有公平交易。在這種制度下，權力至上，權力崇拜，每個人都生活在不同的權力等級上。權力中心就像黑洞一樣吸收社會財富。在不同權力等級上的人，不可能平等交易。有權的人和沒權的人交易，權大的和權小的交易，必然是前者勝，後者敗，甚至前者任意宰割後者。

當前，澳門面臨兩大矛盾：勞資矛盾和官民矛盾。官民矛盾的主要方面是沒有制衡的權力，勞資矛盾的主要方面是沒有被駕馭的資本。這兩大矛盾給當下的特區(qū)政府提示了一個深層次問題：澳門是靠財團治澳，還是靠人才強澳。我愛人“頭髮長，見識短”，她卻說“財團治澳”只能是一個過渡，倘若長此以往，勢必制約澳門的長遠發(fā)展。誠然，“實幹興澳”，關鍵是要理順關係，健全機制。