以“五位一體”建設推進鄉村振興的調查分析
——以靖江市徐周村為例

徐 棟 徐娜娜

（無錫職業技術學院愛爾蘭學院，江蘇 無錫 214121）

實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展。黨的十九大報告中有3處提到“優先發展”，強調教育、就業和農業農村都是必須優先發展的事業。其中，教育和就業的優先發展包括農村教育與農民就業的優先發展。這意味著要把農業和農村工作放在全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國的第一位置，任何時候都不可以忽略農業、忘記農民、淡漠農村。

1 調查目的及意義

鄉村振興是一項長期工程，鄉村振興現狀的調查目的主要是獲得發展現狀資料，為今后的發展做長遠規劃；獲取切實可靠的調查數據，為鄉村建設提供可參考數據，完善發展規劃。同時，提高學生的調研實踐能力，并讓大學生在調研實踐中了解有關“三農”的國家大政方針，切身感受家鄉的發展變化，增強“四個自信”。

2 調查方法及過程

2.1 調查方法

2.1.1 問卷法。編制調查問卷，通過數據分析研究江蘇省靖江市馬橋鎮徐周村“五位一體”建設現狀、鄉村振興戰略實施成效。

2.1.2 訪談法。訪談法與問卷法相結合，可以通過半結構化的訪談搜集更多問卷法難以搜集的信息資料，更具有靈活性。

2.1.3 文獻法。查閱有關靖江市馬橋鎮徐周村的相關資料。本方法的優點為可以廣泛了解社會情況，而且本方法是在他人勞動成果的基礎上進行調查，是獲取知識的捷徑，無須大量的人力、財力、物力。

2.2 調查過程

階段一：深入靖江市馬橋鎮徐周村，走訪并與村委負責人做深入訪談，了解徐周村的建設現狀及當前建設重點。

階段二：通過查閱相關文獻，對比文獻中的調查方面逐步確定相關調查問題，討論、斟酌并最終確定調查問卷的題目，到達目的地后按照行程計劃每天發放問卷。在前期熟悉路線的基礎上，尋找人流量大的地方，分組行動、耐心溝通，有條不紊地發放問卷。

階段三：整理訪談記錄與問卷分析，撰寫調查報告。

3 數據分析與整理

本次調查共發放問卷100 份，回收問卷100 份，有效問卷100份，有效回收率100%，訪談人次20人。經過一、二階段的實地考察、走訪以及對村領導、村民的訪談調查，整理出徐周村的基本狀況如下。

3.1 階段一調查結果與分析

結合文獻與訪談分析發現，靖江市馬橋鎮徐周村建設現狀如表1所示。

在政治建設方面，徐周村始終注重加強農村基層民主政治建設，堅定貫徹落實國家方針政策，將人民的利益擺在最重要的位置。注重發揮“村民委員會”“村務監督委員會”兩委的作用，將村民自治落在實處。

在經濟建設方面，徐周中心村大力發展一二三產業，不斷提高土地利用率。在工業方面，經過多年努力，積極招商引資，現有企業18 家。在農業方面，積極調整農業結構，發展農業合作社，招引農業項目10 余個。在第三產業方面，開發“生態采摘走廊”，探索“旅游+”模式，融合一二三產業發展。此外，徐周村至2015年已規劃集中居住一期、二期、三期工程。各項基礎設施漸趨完備，并積極進行環境整治，集中統一管理，初步做到了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

表1 靖江市馬橋鎮徐周村建設現狀

3.2 階段二調查結果與分析

由表2可知，樣本中男女比例基本一致，使得調查更具有普遍性，數據更具有說服力。由表3可知，所調查的對象年齡跨度較大，調查更具有全面性，調查數據也更加真實。

表2 樣本性別比例

表3 樣本年齡比例

結合表2、圖1可知，當前徐周村常住人口年齡偏高，40歲以上人口占68%，基礎教育普及率較高，但高等教育受教育率還需提升。村內常住人口有老齡化傾向，實施鄉村發展規劃之前，由于農村缺少就業機會、各項設施不完備，很多村民外出務工。但是，生活條件改善、家鄉基礎設施健全、就業機會增加后，并沒有吸引大批人口返鄉。大批青壯年在生活條件改善后舉家遷至城市定居，年齡較大的村民因為不習慣城市生活模式而選擇留在家鄉獨自生活。

圖1 受教育程度

基于徐周村的人口年齡和受教育程度情況，結合圖2分析發現，當前村內43%的村民以務農為主，27%的村民在村內從事正式、臨時工作，13%的村民選擇外出打工。村內常住人口老齡化傾向嚴重，加之這部分人群受教育程度有限，缺乏現代技術技能支撐，從事農業種植是他們唯一的出路。仍有13%的人口選擇外出打工，說明村內崗位供給與薪資水平不能全部滿足本村人的需求，鄉村建設還遠未達到受城市人向往的標準。就業類型、就業機會及工資水平的限制導致難以吸引人才回流，這也是徐周村人口老齡化的重要原因之一。由此可見，還需要繼續加強一二三產業融合發展，實現產業振興，才能提升農村的吸引力，讓農村成為城市人向往的住所。

圖2 當前從事工作狀況

由圖3 可知，有90%以上的村民滿意當下的居住環境。這一點進一步證實了第一階段的調查，村內開展的河道疏浚、垃圾分類回收、專人清掃道路垃圾等活動，對于環境的整治非常有效。“夾心埭”工程的推進，保證了住宅集中統一規劃，也是優化村內環境的重要因素。但仍存在9%的村民認為居住環境一般，說明在環境治理過程中還有一些細節做得不夠到位。在前期訪談中也發現，當前村內的環境整治主要由村委自上而下實施監督整治，村民自身環境保護意識不強。為建設生態宜居的新農村，還需要增強村民的自律意識，自下而上重視環境保護。

圖3 居住環境滿意度

由圖4可以看出，村民的業余活動種類分布較廣、較均衡，但以娛樂為主，雖然能減輕業余生活的壓力，但運動、閱讀類等積極健康的休閑形式占比較低，村內的文化活動中心健身場所實際利用率也偏低。由此可以看出村民的精神文化需求和水平還有待提高，注重村內經濟發展的同時也要注重精神文化建設。

圖4 業余生活類型

由圖5 可知，村委會的工作基本上能得到群眾的認可，但1/3 的村民對于村委會的認可一般，10%左右的村民對村委會的工作不滿意，說明村委會工作還存在一些問題。

圖5 村委工作滿意度

由圖6 可知，愿意主動參與村內各項工作和事務的村民只占大約1/4。被動參與的村民占據近1/2，而從不參與的人數超過了1/4。由此可以看出人們的政治參與度并不高，存在受他約束且缺乏自律的問題。這可能也是村委會工作滿意度不理想的原因之一。村內的每一項工作都涉及村民的利益，只有使村民真正主動參與村內各項事務，村莊發展才能更快更好。

圖6 村內事務參與度

4 問題與對策分析

4.1 調查發現的問題

一是村民政治參與度不高，家鄉人民在很多方面存在受他律約束且缺乏自律的問題，即“知道我要這么做，卻不知道我為什么要這么做”。

二是精神文明追求滯后。業余休閑時間多偏向于享樂，運動、閱讀等健康積極的休閑形式占比較低，村內文化活動中心、健身場所實際利用率低。

三是經濟得到長足發展，人均收入有了較大提升，但農民生活滿意度并未匹配現有發展水平。

四是人民生活富裕，人居環境大幅改善，基礎設施漸趨完善。但也正是由于生活條件的改善，加之鄉村的就業機會限制，很多青壯年仍舊不愿意回歸家鄉，大部分村民有能力后帶著妻女到城市定居，老年人不愿意離開家，獨自在家鄉生活。

五是村民環保意識有待提升。就垃圾處理而言，村民并沒有垃圾分類回收的自覺意識，只是簡單執行村委會要求。

4.2 建議措施

當前，徐周村在“五位一體”建設方面已取得極大成效，對于推動徐周村鄉村振興戰略的落實起到了積極作用，徐周村的鄉村振興步伐在省內處于領先地位。但調查發現，當前徐周村在“五位一體”建設方面還存在許多問題，亟待改變，以保證鄉村振興戰略的縱深推進、有效落實。

在政治建設方面，應著力于調動村民參政議政的主動性。當前在村委的領導下，村民參政議政的頻次、頻率較高，但是主動性不足。因此，應加深村民對國家政策、制度的認識，讓其明確自身擁有的權利、義務，主動發揮權利、擔當義務，參與家鄉建設。

在經濟建設方面，探索“旅游+”模式，積極推進一二三產業融合發展是實現徐周村產業振興的理想途徑。但在發展經濟的同時應關注農民的實際生活狀況，努力提升村民的生活滿意度。此外，應注重吸引人才回流，引進先進技術與人才，才能促進當地經濟長足發展［1］。

在文化建設方面，應注重加大村民精神文明建設力度。豐富村民業余文化生活，如舉辦運動競技、閱讀沙龍、集體觀影等業余文化活動，引導村民改變享樂型休閑方式，切實提高村文化活動中心、健身房等場所的利用率。

在民生建設方面，針對當下人口老齡化嚴重、獨居老人比例攀升的問題，村委會應做好這一特殊人群的關愛工作，保證“老有所養，老有所依”。同時，能否吸引人才回流與民生建設一脈相承，所以解決民生問題的關鍵點還是能否把鄉村建設成為城里人向往的處所。當下，村民整體素質還有待提升，村民之間的摩擦、村民與村委之間的問題依舊層出不窮，村民不理解村委工作部署、不了解方針政策。提高村民整體素質，也是今后工作的努力方向之一［2］。

在生態建設方面，徐周村已經取得巨大成效，今后需要提高村民的生態意識，讓村民主動積極承擔生態建設重任，進一步將“他律”轉化為“自律”［3］。