家庭教育法需進(jìn)一步明確關(guān)鍵內(nèi)容和執(zhí)行路徑

薛二勇

如何構(gòu)建家庭教育的制度體系，如何處理好家庭教育與學(xué)校教育、社會教育的關(guān)系，如何有效實施家庭教育，是家庭教育立法面對的關(guān)鍵問題。從古至今，家庭教育的地位、作用、方式等發(fā)生了重大變化，但家庭教育一直都是教育的重要組成內(nèi)容。在學(xué)校教育成為專門活動的今天，作為社會基本單元的家庭，依然是教育的主要場所。教育的改革和發(fā)展的成功與否、順利與否、效果如何離不開家庭教育，離不開家庭、學(xué)校之間的密切配合。《中華人民共和國家庭教育法（草案）》立法目的明確、框架清楚，但尚需在明確關(guān)鍵內(nèi)容和執(zhí)行路徑上進(jìn)行調(diào)整，以科學(xué)立法，推進(jìn)法律實施。

提升家庭教育地位，使家庭教育與學(xué)校教育協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)兒童健康成長。家庭教育不僅僅是教育孩子，還意味著每個家庭成員的共同成長；家庭教育不僅僅是配合學(xué)校做好工作，還是家庭的自身建設(shè)；并且在家庭與學(xué)校之間形成無縫渠道。家長要不斷提高自身素質(zhì)，以身作則，影響和幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣，從而發(fā)揮家庭教育在價值引領(lǐng)、道德教化方面的積極作用。

建立部門協(xié)同的體制機(jī)制，加強(qiáng)政策保障，將人、財、物的配置納入制度安排。明確政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會力量等在家庭教育中的職責(zé)分工，明確家長履行家庭教育的主體責(zé)任，政府、學(xué)校、社會對家庭教育具有支持責(zé)任。還要對父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不履職和不當(dāng)履職進(jìn)行處罰。要教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任；強(qiáng)化父母和其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任并提高其監(jiān)護(hù)能力，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)外出務(wù)工家長以各種方式關(guān)心留守兒童，依法履行教育職責(zé)；加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注留守兒童身心健康狀況；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會作用，督促外出務(wù)工家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。建立系統(tǒng)的家庭支持和服務(wù)體系，鼓勵和支持各類社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

建立專業(yè)化的家庭教育隊伍，發(fā)揮高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會部門等組織的作用，開展家庭教育理論與政策研究，探索建立具有中國特色的家庭教育體系。規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，對各類指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是市場化指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理作出明確規(guī)定。大力加強(qiáng)家庭社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓中華民族文化基因通過家庭教育的言傳身教在廣大青少年心中生根發(fā)芽。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的格局。

明確家庭教育的基本內(nèi)容，包括品德教育、社會主義核心價值觀教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育等，轉(zhuǎn)變家長的教育意識、增強(qiáng)教育能力、提供科學(xué)的方法等。家庭的日常行為、生活方式、社會觀念、教育理念、教育方式等對孩子影響深遠(yuǎn)。家庭教育要科學(xué)，要重言傳、重身教。不僅要教知識，更要培育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一粒扣子，邁好人生的第一個臺階。家庭教育要遵循教育規(guī)律。學(xué)前兒童重在提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，培養(yǎng)孩子健康體魄、良好生活習(xí)慣和品德行為，讓孩子們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。中小學(xué)階段，重在督促孩子堅持體育鍛煉，增長自我保護(hù)、安全的基本知識和基本技能，參與勞動，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)孩子學(xué)會感恩父母、誠實為人、誠實做事。培養(yǎng)積極學(xué)業(yè)態(tài)度，與學(xué)校配合減輕孩子過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)孩子學(xué)會自主選擇，切實消除不合理的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（作者為北京師范大學(xué)中國教育政策研究院教授、副院長）