中超起航

馬德興

管辦分離 中足聯首次獨立運營

2021賽季，中國足球三級職業聯賽最大的看點就是中國足協第一次讓出主導者身份，在賽事的籌備、組織等方面完全交給中國職業足球俱樂部聯合會獨立運營。期待中的職業聯賽“管辦分離”終于成為現實。中足聯就是籌備中被稱為職業聯盟的機構，由于名稱未獲有關部門批準，改為現用名。

去年中超聯賽結束后，中足聯以“中足聯籌委會”的名義全面接手職業聯賽的運營，過去幾個月，已經在內部相繼設立了競賽、裁判、媒介、商務等管理部門。至今年4月1日，中足聯籌委會與中國足協在上海聯合召開職業聯賽工作會議，算是登臺亮相。不過，這個機構究竟何時能夠正式掛牌，不是中國足協說了算，需要等待政府部門的批復，完成注冊與登記手續后，才能對外宣布。

實際上，在新賽季的籌備與組織過程中，中足聯籌委會已經完全進入角色，中國足協完全放手，將聯賽事務交予了這個籌委會。

中國男足出征世界杯預選賽亞洲40強賽，這是中國足球2021年上半年的重要任務，中國足協國家隊管理部希望在這項比賽前少安排甚至不安排聯賽，就此多次與中足聯籌委會協商。中足聯籌委會認為，2020賽季被壓縮，后半段采用淘汰賽制，產生諸多不公，聯賽完整性受到破壞，對足協這一提議據理力爭。

U22國家隊今年10月要征戰第五屆U23亞洲杯預選賽，中國足協國管部希望這支隊伍參加今年中甲聯賽，以解決受疫情影響無法打熱身賽的問題。中足聯籌委會認為，U22國家隊參賽涉及抽調各隊適齡人員，將使U23規定在聯賽中很難完整實施，造成各隊之間競爭的不公平，影響聯賽完整性。最終，國管部這一設想沒有付諸實施。但是，出于支持國字號隊伍，U20國青隊繼續參加今年中乙聯賽。為鼓勵競爭，國青隊被納入升降級，如果有實力晉升中甲，明年就可以參加中甲聯賽;如表現不佳被降級，明年只能去參加中冠聯賽。

由此可見，中足聯雖然尚處于籌備階段，但進入角色很快，已經開始發揮作用。除了接管聯賽的運營之外，也全面接手了爭議最大的裁判管理，并做出變革。

首先，在裁判選派制度上，裁判管理部門將結合電腦程序及人工意見來選派各場比賽的裁判員，在各級聯賽每場比賽前公開執法信息。新賽季中超聯賽首輪比賽，各場次的執法名單開賽前兩天就已經對外公布。其次是引入俱樂部申訴機制。俱樂部可以就爭議判罰提出申訴，全年累計3次。如果裁判專家評議組對相關判罰的評議結果與俱樂部申訴時的主張一致，此次申訴不計入3次機會之內。但是，即便俱樂部提出的申訴內容被裁判專家評議組認可，根據國際足聯相關判罰規則與精神，比賽結果也不會更改。再次，在條件允許的情況下，仍考慮聘請外籍裁判，中足聯籌委會將以線上方式把爭議判罰提交外籍裁判專家評議，給出反饋意見。

這一系列變革之舉是全新的嘗試，沒有人知道未來的效果會如何。但是，只有在變革之中才能發現新問題，解決業已存在的老問題。當然，中足聯畢竟是第一次全面接手職業聯賽的運營，實際工作中難免存在失誤。這是發展過程中的問題，應該給些時間糾正。

后金元時代 聯賽需要平穩過渡

在職業聯賽管理以及運營方面展開全新嘗試，中國球迷也需要接受這種轉變，這是一個不會很短的過程。

“金元時代”的中國足球，是否有世界級球星，是否舍得花錢引進大牌，被看成俱樂部是否有所作為的標準。但是，金錢顯然救不了中國足球，有關方面不得不出臺一系列新規，包括限投、限薪等“四大帽”。去年中超聯賽結束之后，中國足協又強制要求俱樂部中性冠名，讓中國足球面臨陣痛，也帶來了新的變化。去年中超聯賽冠軍江蘇蘇寧在新賽季開始之前宣布停止運營，給中國足球帶來負面影響，但也進一步佐證了采取強制性措施去“泡沫化”的必要性。

從吸引眼球的角度來說，“金元時代”確實花了太多錢，引進世界級球星看上去也確實熱鬧，但本質上并未令中國足球的競技水平有所提高，這也是各界不甚滿意的重要原因。

某種程度上，中國職業聯賽之熱并不是足球本身熱，僅僅是資本熱。中國足球只是被資本玩弄于股掌的工具和平臺，如何健康而有序地發展，老板們并不關心，他們考慮的是資本投入后能獲得的回報。老板們也不指望足球本身能夠帶來回報，而是通過足球撬動其他領域以獲得豐厚利潤。如今，老板們受經濟大環境的影響，資金鏈出現了問題，無法像以往那樣燒錢，于是產生了一系列連鎖反應。

無論如何，中國的職業聯賽還要繼續下去。目前，諸多好的跡象已經出現。往年新賽季開始前，總會有一支公認的奪冠熱門隊伍，但今年似乎沒有。揭幕戰中，廣州隊2比2被廣州城隊逼平，多少印證了這樣的印象。所謂“一花獨放不是春”，這對一國聯賽的整體發展并非壞事。世界足球強國的頂級聯賽中，往往有兩到四家水平相當的隊伍爭冠，這樣的聯賽才更具吸引力。中國職業聯賽起步時，京滬連粵四強鼎立，聯賽具有觀賞性。“后金元時代”的中超聯賽如果能夠出現這樣的局面，未必不是一件好事。

此外，中超要在2022年實現18隊參賽的目標。2021賽季中超聯賽沒有直接降級名額，排在第十五、十六名的隊伍將與中甲聯賽的第三、四名隊伍進行附加賽，勝者參加明年中超聯賽，而中甲聯賽前兩名將直接升入中超。這樣的調整方案與計劃是過渡時期的一種非常舉措。

取消直接降級名額，給了各隊在新時期一個緩沖的機會。理論上，一支球隊本賽季即便30輪全輸，只要在附加賽中取勝，就可以繼續征戰明年中超聯賽。在江蘇隊宣布退出后，俱樂部公司股權的多元化已經成為一種必然選擇，需要時間展開商談，各隊也都面臨資金方面的問題。取消直接降級名額給了球隊自救的機會，為生存贏得了時間。

疫情之下，“后金元時代”的中國足球出現了新局面，中國足協希望為中國職業足球發展創造新機會。能否把握住這難得的機遇？只有時間才能給出明確的答案。