建筑電氣工程施工圖預算與施工預算之區別

吳建明

摘 ?要：建筑電氣工程施工預算，是施工單位內部控制工程成本的主要指標，嚴格控制工程項目施工預算，可最大化地提高施工企業的利潤空間。施工預算施工企業在編制投標文件投標報價時和施工組織設計時基本確定，存在潛在的變化就是施工過程中優化管理節約的成本支出。該文從施工圖預算與施工預算區別展開論述，分析二者之間的區別與聯系，為從事電氣工程概預算人員理清了思路。近年來，隨著建筑物智能化程度越來越高，建筑物電氣工程造價占整體造價比例越來越高，作實建筑物電氣工程概預算勢在必行。從事電氣工程概預算人員務必把施工圖預算與施工預算搞清楚，否則在造價控制過程中略顯無力，提升自身專業素質，才能為所在單位在造價控制方面貢獻自己的力量。

關鍵詞：施工圖預算 ?施工預算 ?區別 ?研究

中圖分類號：TU85 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2021）02（a）-0081-03

Difference between Construction Drawing Budget and Construction Budget of Building Electrical Engineering

WU Jianming

（Monitoring Audit Office， Inner Mongolia University of Science and Technology， Baotou，Inner Mongolia Autonomous Region， 014010 China）

Abstract： The construction budget of building electrical engineering is the main index of the construction unit's internal control of the project cost. Strictly controlling the construction budget of the project can maximize the profit space of the construction enterprise. Construction budget construction enterprises in the preparation of tender documents， tender offer and construction organization design are basically determined， the potential changes in the construction process is to optimize the management of cost savings.This paper discusses the difference between construction drawing budget and construction budget， analyzes the difference and connection between them and clears up the train of thought for electrical engineering budgetary estimate and budget. In recent years， with the building more and more intelligent degree， the building electrical engineering cost is higher and higher than the overall cost， it is imperative to implement the building electrical engineering budget estimate. The personnel engaged in electrical engineering estimate and budget must make clear the construction drawing budget and the construction budget. Otherwise， you will be a little weak in the cost control process， and you can improve your professional quality so that you can contribute your own strength to the unit in terms of cost control.

Key Words： Construction drawing budget;Construction budget;Difference;Research

建筑電氣工程施工預算，是施工單位內部控制工程成本的主要指標，嚴格控制工程項目施工預算，可最大化地提高施工企業的利潤空間。施工預算施工企業在編制投標文件投標報價時和施工組織設計時基本確定，存在潛在的變化就是施工過程中優化管理節約的成本支出。施工預算編制過程中主要根據施工企業自身的施工定額結合現場一些不可預見情況發生導致的費用額外支出，施工企業定額主要包含以下方面的消耗量：人工消耗量、材料消耗量以及機械臺班消耗量;此外，施工現場的實際情況以及不可預見的一些工序和費用支出對施工預算也會產生一定的影響。電氣工程施工圖預算是發包方控制工程項目造價的重要指標，在施工圖設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段為發包方控制工程項目造價投資提供了有力數據支撐，也是承包方制作施工組織設計、投標文件投標報價、施工方案的主要參考依據。

1 ?施工圖預算

施工圖預算是根據設計的施工圖紙、現行的預算定額、費用定額、工程項目所在地的人材機價格信息編制的建安工程造價文件[1]。在我國施工圖預算是發包方和承包方簽訂施工合同、實行工程項目包干、撥付工程進度款和辦理工程項目竣工結算的主要依據;也是承包方制定施工成本、施工組織設計和進行績效核算的依據。在工程量清單計價模式下也是發包方確定招標控制價的主要依據，發包方對招標控制價負責，招標控制價確定后在招標文件中公開不再更改，也是所有投標單位制作投標文件的主要參考依據。

2 ?施工圖預算作用

施工圖預算是施工圖設計階段根據設計的施工圖紙與現行的預算定額編制而成的文件，為設計人員與發包方提供可靠數據;施工圖預算是發包方有序統籌安排建設資金使用計劃的依據。發包方根據承包方的施工組織設計、既定的施工工期、有序規劃建設資金使用，確保工程項目有序合理開展;施工圖預算是發包方編制投標文件的主要參考依據[2]。政府投資和政府投資為主的工程項目必須實行工程量清單計價法以來，也行發包方編制招標控制價的主要依據。施工圖預算是發包方撥付進度款以及與承包方工程項目竣工驗收合格后辦理結算的依據[3]。

3 ?施工預算

施工預算是承包方根據招標文件既定的工期要求，在編制施工組織設計過程中根據承包方自身人員力量配備情況、施工機械先進水平、材料消耗等綜合確定的文件，在工程項目施工過程中嚴格執行，決定著承包方盈利和虧損的主要指標。承包方根據施工組織設計及施工現場實際情況而編制的用于施工企業控制成本費用文件。它反映了擬建工程所需人工、材料、機械臺班的消耗數量和其他費用的文件。

施工安裝企業為了保質保量地完成所承擔的任務，取得較好的經濟效益，就必須加強企業的生產經營管理[4]。施工預算就是為了適應施工企業內部加強計劃管理的需要，按照企業經濟核算及班組核算的要求而編制的。它是施工企業內部控制生產成本和指導施工生產活動的計劃文件，同時又是與施工圖預算和實際工程成本進行分析大對比的基礎資料。

4 ?施工預算編制依據及作用

施工預算是施工企業根據招標文件中招標圖紙和工程量清單反映內容結合自身企業實際施工技術水平而編制，是施工企業在施工過程中優化施工組織設計和現場管理的主要指標，因此，在編制施工預算時，應把施工預算和施工圖預算所產生的量、價分析比對，使施工預算各方面消耗不超出施工圖預算，應盡量利用施工圖預算中的有關數據，如人工費、材料費、機械費等，這些數據為施工預算的編制提供了堅實的數據。目前全國還沒有統一的施工定額，編制施工預算時，施工企業只能使用該企業現有的施工定額，該企業在確定施工定額時需采用“混合使用定額的方法”，如人工消耗量，可參考《全國建筑安裝工程統一勞動定額》和各地區補充勞動定額;材料部分按照預算定額規定的用量（需調整損耗率）或按圖紙及規定的計算方法加損耗率計算;機械部分，可以參照相應的預算定額規定用量扣除一定幅差后套用，或根據施工現場實際機械配備情況確定其消耗量;嚴格按照施工企業制訂的施工組織設計或施工方案進行編制，方案里規定了工程具體采用的施工方法、技術組織措施、現場平面布置等，在編制施工預算時，應根據施工組織設計或施工方案合理地選用定額和進行計算;相關人工工資價格、機械臺班價格、材料預算價格執行工程項目所在地實時市場價格[5]。

施工預算是施工企業控制成本支出的主要指標，優化合理的施工組織設計會帶來約10%的成本效益，針對工序安排不合理施工停滯、技術工人窩工、材料的浪費等情況，必須優化施工組織設計和方案，才能把成本降到最低，上述情況是施工企業的致命點，哪家企業能把上述情形做好就能最大限度地節約成本支出。對施工企業而言，控制成本支出是首要的難題，必須找到正確的方法來破解。這就需要施工企業配備優秀的管理團隊和專業素質過硬的施工人員以及先進的機械設備，才能控制好成本支出。

5 ?施工圖預算與施工預算之區別

5.1 編制依據不同

施工預算編制以承包方自身的施工定額為依據，施工圖預算的編制以各省市現行通用的預算定額為依據。施工定額是企業根據自身人員力量配備情況、施工機械先進程度、材料購置渠道以及施工過程中管理人員相關費用支出為主要依據，而編制的施工成本控制定額，不具有通用性，只適合企業該單位使用。預算定額是建設主管部門根據企業人工費、材料費、機械使用費社會平均水平而編制的定額，具有通用性，既適合于發包方又適用于承包方[6]。

5.2 適用范圍不同

施工預算是承包方內部控制成本的文件，與發包方無直接關系，每個施工企業人工、材料、機械的消耗量是不一樣的，所以不具有通用性，只適合該單位在施工管理過程和制作投標報價時使用;而施工圖預算是同類行業人工、材料、機械消耗量的社會平均水平，反映了社會平均消耗水平，具有客觀通用性，既適用于發包方，又適用于承包方。

5.3 發揮作用不同

施工預算是承包方制訂施工計劃、現場備料、工程費用核算的依據，同時也是承包方優化施工管理和推行內部承包責任制的依據;而施工圖預算是承包方制作投標報價的依據。

發包方從事電氣工程概預算的技術人員務必把施工圖預算搞明白，這樣才能在建筑工程全過程管理中發揮自身專業優勢，在項目建議書、可行性研究階段對投資估算的把握，設計階段的設計概算、施工圖預算，招投標階段的招標控制價、施工過程中的設計變更引起的工程造價投資變化、工程項目竣工結束后竣工結算值等把控上游刃有余。

承包方從事電氣工程概預算的專業技術人員務必熟知施工圖預算與施工預算的區別，更要掌握透徹施工預算。只有控制好成本支出，才能最大限度地提升企業利潤。工程成本包含建造合同簽訂至合同履行完成時所發生的直接費用與間接費用。直接費用主要包括材料費用、人工費用、機械使用費用等。間接費用包括承包方管理人員工資、固定資產折舊費和修理費、物料消耗低值易耗品攤銷、財產保險費、檢驗試驗費、工程保修費、勞動保護費、排污費、臨時設施攤銷費用。承包方電氣工程技術人員務必控制好上述成本，才能降低施工預算，提高企業利潤空間，為公司創造最大的價值。

6 ?結語

近年來，隨著建筑智能化程度越來越高，電氣工程造價在建筑工程造價中占比越來越高，從事電氣工程概預算技術人員搞清楚施工圖預算與施工預算之區別是當務之急，務必提升自身電氣工程概預算專業技術素養。不論是在發包方工作還是在承包方工作，理清施工圖預算與施工預算的區別與聯系是硬道理，熟練掌握施工圖預算與施工預算的相關理論知識才能合理控制工程項目造價投資。發包方技術人員必須把造價投資、質量、工期合理調配放在首位，承包方技術人員必須把施工過程成本支出、質量、工期放在首位。正確理解二者的區別與聯系才能在投資估算、設計概算、造價投資控制、招標控制價編制、施工過程中發生的工程變更引起的造價變化、竣工結算、施工成本控制中發揮應有的作用。

參考文獻

[1] 胡琳.關于電氣工程施工預算及施工圖預算編制研究[J].山東工業技術，2018（1）：173.

[2] 徐紅.淺談加強施工企業中電氣工程的造價成本控制與管理[J].建筑與預算，2016（4）：12-14.

[3] 楊寧.關于如何提高電氣施工預算的準確性探討[J].河北企業，2016（9）：57-58.

[4] 劉文茜.舊區改造新建綜合醫院樓電氣設計[D].華南理工大學，2019.

[5] 王建武.電氣工程項目質量評價業務系統的設計與實現[D].湖南大學，2019.

[6] 劉燕.電氣工程施工預算與施工圖預算的編制 [J].科技傳播，2010（7）：46-48.

[7] 何莎.解析電氣工程施工預算與施工圖預算的編制[J].商品與質量，2017（6）：53-55.