建筑工程招投標管理中常見問題和對策

張明明

摘要：21世紀以后，隨著我國的社會經濟發展，人們的生活質量在不斷的提升，人們對房屋居住的需求也越來越高，我國的建筑行業也得到了空前的發展，在建筑工程中，投標和招標是建筑工程的重要組成部分，伴隨招標和投標相關法規的不斷修改完善，投標和招標開始變得更加正規公平，但是目前在招標和投標的過程中還是存在一些管理問題。本文主要從分析建筑工程招標管理中常見問題入手，提出建筑工程招標管理的有效措施，旨在為今后招標管理工作的有序開展提供參考與借鑒。

關鍵詞：建筑工程;招標管理;問題;對策

引言

隨著我國社會經濟的不斷發展和城市化進程的加快，越來越多的建筑工程項目投入建設，推動了我國建筑業的快速發展，同時，也使得建筑業之間的競爭日益激烈。在建筑工程中，招投標環節至關重要。公開招投標可以幫助建設單位選擇最佳合作伙伴，有利于提高建筑工程質量和經濟效益。在項目招投標階段，促進建筑業健康穩定發展的關鍵在于完善招標機制，規范招投標雙方行為，減少招投標過程中的行業亂象。

1建筑工程招投標管理的意義

近年來，由于我們國家經濟高速發展，建筑行業中企業與企業之間的競爭越來越激烈，在這樣的前提下，招投標管理的風險漸漸成為影響工程施工進行的因素之一，所以，對招投標管理風險進行有效的控制，可以最大限度地降低企業的損失，實現利益最大化。建筑項目在施工時，容易受到很多不確定因素的影響，導致進度推遲，因此，在項目施工中，要針對性地分析影響因素，找出對策，降低由工程帶來的影響，所以，招投標管理工作就顯得越發重要。要求我們在工程招投標過程中嚴格審查合同，確保合同的合理性與規范性。同時，在招投標合同管理過程中，會遇到很多問題，因此，要求相關管理部門，要對合同進行評估，防止風險事件的發生。隨著招標工作的要求越來越嚴格，建筑工程的承包已經無法在中標后增加利益。但是，正因為這樣，使得建筑企業的競爭越來越激烈，積極性大大提高，可以有效地發現和避免招投標給工程施工中的問題，確保企業的利益不受到損害，因此，對招投標管理進行強化，可以在一定程度上確保企業的健康穩定發展。

2建筑工程招投標管理中常見問題

2.1監督機制不夠完善

完善的監督機制是保證投標順利進行的基本，也是讓建筑工程開展的保證。目前，建筑工程項目中投標的監督機制不完善，不完善的監督機制容易給不法分子留下可乘之機。投標人容易和周圍人交換標的，招標人通過和投標人私下串通，相互泄露內部情報。投標單位之間也進行相互串通，很多工程單位一起走過場，讓其中一家得到標的。還有工程單位租用其他單位的資源，通過壯大自己的資本讓其他工程單位沒有辦法與其抗衡，從而達到獲得投標機會的目的。以上的種種行為都是因為監督機制的缺失導致違背了市場的公平性，監督機制的缺失阻礙了投標市場的健康發展。

2.2評標過程不合理

評標過程是投標過程中非常重要的一環，招標企業需要從眾多投標企業中選擇一個適合的企業來負責項目的實施，選擇的原則是投資少、工期短、質量高等，然而在選擇投標企業時，招標企業很容易忽視投標企業的施工能力，往往都是根據招標的價格作為主要參考依據來選擇施工單位，這樣極易導致施工單位的施工過程出現質量問題，對招標企業產生巨大的影響。施工單位的招標資料是評標過程的另一個依據，在對招標資料的評比上，招標企業需要秉著客觀公正的原則，根據企業的時間需求，在保障工程質量的情況下進行選擇，不能以施工成本作為選擇的主要依據，需要注重投標方案的科學性和合理性，從而保障招標企業招標的質量。

3建筑工程招投標管理對策

3.1規范招標過程中的各種行為

提高建筑工程招標管理水平，關鍵是規范招標過程中的各種行為。首先，對招標方來說，有必要制定嚴格的招標行為規范和管理規定，對招標過程中與投標企業不正當來往，或其他擾亂正常招標秩序的行為，對相關責任人予以嚴厲處罰。其次，建筑項目招標管理部門必須嚴格執行招標資格預審環節的各項工作，對所有參加投標的單位進行嚴格的資格審查，重點控制投標單位是否存在串標、圍標等不規范行為。一旦發現投標單位有不正當行為，取消其投標資格，并且對此類行為以及處理結果在行業及社會范圍內進行公示，這也就在一定程度上能夠給各投標單位予以警示，能夠更好的約束自身的投標行為。

3.2健全配套管理運行機制

抑制違法競標問題在強化招投標文件質量保障的基礎上，進行現有法律制度的整合重構，理清相關概念及其執行要求，克服不同法律規定之間存在的制約性與歧義關系，更好地強化招投標的可執行性。積極推進招投標電子平臺的建設，實現對招投標各環節、執行進展的在線查詢與記錄，既能夠為參與方提供參考依據，也便于監管部門開展動態監督與后續審查工作，加強招投標違法記錄公告、信用評價、投訴處理等機制的建設，依托健全的法律制度保障實現對違法、違規行為的嚴厲打擊，切實保障招投標各方的合法權益，強化工程質量終身負責制、負責人倒查問責等制度的建設，落實專人承擔的主體責任，一旦在后續審查過程中發現存在工程質量問題，則應立即追究到相應責任人進行問責與制裁，加大對違法競標行為的打擊力度，進一步規范行業秩序

3.3構建專業的招標管理團隊

首先，是提高招標單位管理能力和水平，在工作過程中，要建立專業的招標管理隊伍，培養團隊的整體素質，加強人員積極處理問題和組織協調的能力。其次，是采取合理的工作方式，樹立良好的招標管理形象，體現企業的帶頭示范作用，與員工多溝通，積極了解員工需求，遵循實事求是的基本原則。最后，是樹立新觀念，借助新媒體平臺開展工作，為招標單位營造一定的新環境。

4結束語

對于建筑工程招投標管理工作人員來說，除了要掌握招投標文件的編制技能，還要做好招標投標活動的把控、銜接工作，熟悉市場，通曉技術，懂得溝通，都是一名合格的建筑工程招標管理人員所必需具備的技能。

參考文獻

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山東省臨沂市費縣住房和城鄉建設局，山東臨沂?273400