提質(zhì)增效 減損護農(nóng)
——四川全面開展“農(nóng)機3·15”消費者權(quán)益日活動

左學(xué)中 鄧曉明

四川省農(nóng)業(yè)機械鑒定站，四川成都

近年來，糧食機收損失引起了社會各界的關(guān)注和相關(guān)方的高度重視。過去傳統(tǒng)人工收獲損失率有時可達10.0%以上，目前我國機收損失率約在1.5%～5.0%，做得好的地區(qū)可以降到1.5%以下，但與農(nóng)機化發(fā)達國家相比還有差距。究其原因，既有機具問題，也有品種、種植方式或地面條件等方面制約，歸根結(jié)底還是良田、良種、良制、良機、良法（“五良”）融合不夠。機收減損是需要我們長期關(guān)注、持續(xù)控制的重要工作。

為貫徹落實“保供固安全、振興暢循環(huán)”的有關(guān)要求，保障春耕生產(chǎn)，助力糧食增產(chǎn)增收，依法維護農(nóng)機消費者的合法權(quán)益，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司的部署，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會聯(lián)合發(fā)起“提質(zhì)增效、減損護農(nóng)”全國“農(nóng)機3·15”主題活動。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極響應(yīng)，2021 年3 月15日，由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦、四川省農(nóng)業(yè)機械鑒定站、綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合承辦的“農(nóng)機3·15”消費者權(quán)益日活動在綿陽舉行。

農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作是推進農(nóng)業(yè)全程全面機械化、加快推進農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要裝備保障，也是質(zhì)量興農(nóng)、維護廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要手段。本次活動，旨在強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，通過大力宣傳農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管政策、農(nóng)機識假辨假、糧食機收減損等知識，增強了農(nóng)機用戶維權(quán)意識、強化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識，促進企業(yè)踐諾守信，共同構(gòu)建公開、公平、誠信、陽光的發(fā)展環(huán)境，推動社會共治。

在2021 年“農(nóng)機3·15”消費者權(quán)益日活動中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳屬相關(guān)單位、綿陽市及游仙區(qū)、省內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)機社會化服務(wù)組織、專合社代表共計200余人參加。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、總農(nóng)藝師陳孟坤出席活動并講話。活動現(xiàn)場，主辦方發(fā)出“提質(zhì)增效、減損護農(nóng)”的倡議，省內(nèi)26 家生產(chǎn)企業(yè)代表現(xiàn)場簽署了承諾書，還有70 余家企業(yè)進行了線上承諾活動。現(xiàn)場還開展了質(zhì)量投訴咨詢、受理服務(wù)，發(fā)布了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，20 余家企業(yè)結(jié)合“提質(zhì)增效、減損護農(nóng)”的主題展示了品牌農(nóng)機，向到場群眾發(fā)放《農(nóng)機用戶購機指南》《農(nóng)機用戶維權(quán)手冊》等宣傳材料近2 000 份。

“農(nóng)機3·15”消費者權(quán)益日活動采用線上線下融合、省市縣多級聯(lián)動方式同步開展。省農(nóng)機鑒定站線上開設(shè)了“農(nóng)機3·15”專欄，宣傳政策法規(guī)、投訴指南、投訴流程和選機用機科普知識，提供全國農(nóng)機投訴機構(gòu)信息在線實時查詢，并安排人員值守投訴熱線電話、農(nóng)機投訴專用QQ、農(nóng)機投訴專用郵箱，及時處理線上用戶的投訴。同時，綿陽、南充、阿壩州等市州也以農(nóng)資打假、農(nóng)機安全巡查等方式聯(lián)動開展消費者權(quán)益日活動，將活動向縣、鄉(xiāng)基層延伸。四川電視臺公共鄉(xiāng)村頻道、四川農(nóng)村日報、綿陽電視臺等13 家新聞媒體對活動進行了跟蹤報道。

四川農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州縣的積極參與和大力支持下，緊緊圍繞職能職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深入開展多種形式、多個層次的農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)管系列活動，在全國績效綜合考評中排名靠前，得到部級通報表彰。經(jīng)過多年建設(shè)，四川省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作形成了體系完善、渠道暢通、形式多樣的特點。

1 建立了省、市、縣多層次質(zhì)量投訴監(jiān)督體系

四川省目前已經(jīng)全面建立了省、市、縣三級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，建成了覆蓋全省21 個市州和所有涉農(nóng)縣的投訴站點共199 個。其中，四川省農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督站是依法設(shè)立的省級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)，母體單位是四川省農(nóng)業(yè)機械鑒定站，主要負責(zé)全省農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作的管理、協(xié)調(diào)，以及對下級投訴監(jiān)督機構(gòu)進行培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。各市州縣的投訴職能大都放在農(nóng)機化有關(guān)科室。全省從事農(nóng)機質(zhì)量投訴工作的人員超過200人。

2 建立了線上、線下相融合的多種質(zhì)量投訴渠道

目前，開設(shè)了農(nóng)機質(zhì)量投訴專用熱線電話、“農(nóng)機3·15”網(wǎng)絡(luò)投訴專欄、農(nóng)機投訴專用QQ、農(nóng)機質(zhì)量投訴專用郵箱，以及書面投訴、現(xiàn)場投訴等方式。全省所有投訴站點已全部接入全國農(nóng)機投訴管理平臺，實現(xiàn)了投訴案件網(wǎng)絡(luò)直報。

3 開展了形式多樣的質(zhì)量投訴監(jiān)督活動

四川是農(nóng)機使用大省。目前，四川省主要農(nóng)機裝備超過了1 000萬臺套。隨著農(nóng)機化進程加快，農(nóng)機質(zhì)量投訴案件逐年上升，且多數(shù)發(fā)生在農(nóng)忙的關(guān)鍵節(jié)點，直接影響搶種搶收質(zhì)量和效率。

農(nóng)機打假是一個長期性的常態(tài)化工作。為形成農(nóng)機打假高壓態(tài)勢，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)機打假工作的良好氛圍，樹立天天都是“3·15”消費意識，四川省積極貫徹落實部省有關(guān)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作部署，連續(xù)多年通過部省聯(lián)動、省市縣聯(lián)辦、全省同步推進等方式開展了一系列農(nóng)資打假、安全巡查、質(zhì)量調(diào)查、證后監(jiān)管、以及“農(nóng)機3·15”專題活動，成功調(diào)解了一些典型案例，為農(nóng)民用戶挽回直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元。2019 年，在樂山開展了“維護農(nóng)民合法權(quán)益、助推農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級”主題活動；2020 年克服新冠疫情影響，舉辦了“聚力提質(zhì)量、護農(nóng)保春耕”為主題的線上“3·15”活動；2021年，在綿陽開展了“提質(zhì)增效、減損護農(nóng)”主題活動，發(fā)起的主題倡議得到省內(nèi)外近100 家產(chǎn)銷企業(yè)、合作社的積極響應(yīng)。同時，還舉辦了優(yōu)質(zhì)農(nóng)機下鄉(xiāng)展示，送技術(shù)、送知識下基層等大型活動，發(fā)布了《“大馬拉小車”問題農(nóng)機產(chǎn)品消費警示》，指出了“大馬拉小車”問題產(chǎn)品的危害以及如何辨別“大馬拉小車”問題產(chǎn)品。向社會公開發(fā)布農(nóng)機質(zhì)量投訴典型案例，發(fā)放了《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴指南》《農(nóng)機用戶購機指南》《農(nóng)機質(zhì)量投訴服務(wù)卡》等資料，現(xiàn)場播放《如何正確選購農(nóng)機》《農(nóng)機安全警示》等宣傳教育視頻，宣傳農(nóng)機質(zhì)量投訴法律法規(guī)、農(nóng)機產(chǎn)品選購知識和假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品識別方法及農(nóng)機安全使用知識以及糧食減損有關(guān)知識，并邀請多種媒體對活動進行宣傳等。這些活動大大提高了農(nóng)機消費者依法購機和維權(quán)意識，增強了農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營意識，擴大了“農(nóng)機3·15”品牌影響力，匯集了農(nóng)機監(jiān)管合力，營造了社會各界積極關(guān)注農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作的良好氛圍，為推動四川省農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，保障春耕生產(chǎn)和糧食安全，推進“五良”融合和“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強的農(nóng)機裝備支撐。