中國科技：自立自強

編譯 胡德良 薄英慧

研究人員稱，科技自立自強在中國最新的五年規(guī)劃中占據(jù)了中心地位，這是中國最近與美國的緊張關(guān)系蔓延到科學領(lǐng)域的結(jié)果。

“十四五”規(guī)劃提出了中國在未來五年中的社會和經(jīng)濟發(fā)展愿景，并于2021年3月11日經(jīng)全國人大表決通過。此外，該規(guī)劃的目標還包括：在學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界之間建立更加緊密的聯(lián)系，加強對產(chǎn)學研合作成果的評估。但是，一些研究人員擔心，這種轉(zhuǎn)變可能會扭曲研究人員的研究動機，也會降低科研的透明度。

英國肯特大學社會學家張喬伊（Joy Zhang）曾撰寫文章介紹中國的科技政策，她說：“隨著中國科技的發(fā)展，世界正在進入一個非常有趣的階段。”

李克強總理在全國人民代表大會上的講話以及“十四五”規(guī)劃報告均表明：跟過去的四年相比，中國在科技方面的支出年度增幅較小，但是用于基礎(chǔ)研究的支出比例卻增幅較大。

近幾十年來，中國在科研方面投入了大量資金，現(xiàn)在已經(jīng)成為科技強國。中國的五年規(guī)劃是指導投資方向的官方聲明，其中也指出了科研目標。

研究與產(chǎn)業(yè)更多的聯(lián)系

國家自然科學基金委員會是中國主要的研究資助機構(gòu)，該委員會顧問楊衛(wèi)院士（也是前任主任）稱：“中美貿(mào)易關(guān)系緊張，使中國的科研重點轉(zhuǎn)向自給自足。最新的規(guī)劃表明，中國希望在更大程度上實現(xiàn)自立自強，避免出現(xiàn)過度依賴國外的問題；不過，中國也仍然希望在研究方面跟國外保持緊密聯(lián)系。”

中科院上海神經(jīng)科學研究所所長、神經(jīng)科學家蒲慕明說：“中美貿(mào)易沖突給中國敲響了警鐘。”例如，2020年年底，美國限制向中國出口用于智能手機的高級微芯片，原因是美方擔心這些芯片可能會用于軍事目的。蒲慕明說：“這一事件表明，在應用國產(chǎn)基礎(chǔ)研究成果來滿足技術(shù)需求方面，中國仍存在瓶頸。中國在材料科學領(lǐng)域擁有許多高質(zhì)量的研究，但也需要將研究成果轉(zhuǎn)化為實用的產(chǎn)品。研究界和產(chǎn)業(yè)界需要更加密切地聯(lián)系起來，以充分發(fā)揮我們在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的潛力。”

日本廣島大學高等教育研究開發(fā)中心黃福濤教授則表示擔心：在敏感研究領(lǐng)域的合作方面，西方國家對中國科學家實行了更加嚴格的限制，因此研究人員之間的合作將變得更加困難。

蒲慕明說：“中國各界共同推動科技自立自強并與產(chǎn)業(yè)合作，這意味著基礎(chǔ)科學研究將會不斷地向?qū)ι鐣哂兄匾饬x的領(lǐng)域傾斜。目前重點關(guān)注的領(lǐng)域包括腦科學、人工智能、量子信息、基因組學、臨床醫(yī)學、深空和深海探測等。”楊衛(wèi)認為，“十四五”規(guī)劃力求打造一支“國家戰(zhàn)略研究力量”。

研發(fā)預算增加：自從1995年以來，中國研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例穩(wěn)步提高

中國在研究與產(chǎn)業(yè)之間要展開更加緊密的合作，其中一個環(huán)節(jié)就是將通過減稅來激勵私營部門加大對基礎(chǔ)科學的投資。黃福濤說：“與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系更加緊密，這種轉(zhuǎn)變對中國來說是一種變革。跟許多西方國家相比，中國的學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)之間的合作歷史還比較短。”

五年規(guī)劃強調(diào)的跟產(chǎn)業(yè)界的合作，與過去幾年將基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為實際應用所做的努力是一致的。張喬伊說：“例如，2019年12月，中國人力資源和社會保障部的一項規(guī)定是允許研究人員進行長達6年的離崗創(chuàng)業(yè)，讓他們加入產(chǎn)業(yè)界或開辦自己的創(chuàng)業(yè)公司。同時保障離崗創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益，對他們離崗創(chuàng)業(yè)期間的研究成果在學術(shù)評價和職位晉升中予以認可。”

為了促進向產(chǎn)業(yè)界的轉(zhuǎn)變，中國也在進行嘗試，對于研究人員不再像以前那樣強調(diào)論文的發(fā)表數(shù)量，而是要根據(jù)研究成果的影響力來尋求新的評價方式。張喬伊說：“現(xiàn)在的重點是要把評價做好。”

科研誠信存在盲區(qū)

不過，這些新的舉措可能會造成在倫理和科研誠信方面出現(xiàn)盲區(qū)。“通過鼓勵跟私營部門進行更加緊密的合作，科學家的研究可能會涉及無法受到監(jiān)督的領(lǐng)域，脫離目前由國內(nèi)機構(gòu)進行監(jiān)督的制度。”張喬伊補充說。

中國已經(jīng)開始嚴厲打擊科研方面的不端行為，其中包括抄襲和偽造同行評議等情況，導致了大量論文被退回，但是問題依然存在。黃福濤說：“產(chǎn)業(yè)界開展的研究缺乏透明度，這將會使學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界合作中出現(xiàn)的科研誠信問題更加難以解決。”

實現(xiàn)社會目標的壓力和科研資助的競爭，這些也可能會導致研究人員以新的方式進行欺騙。張喬伊說：“中國對失敗的容忍度將會降低。由于科研向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移，公開出版的科學文獻將會減少，中國科學家的研究成果將變得不像以前那樣廣為人知，精英科學家正在被推入閉門造車的暗室里。”

有研究人員表示，對研究人員的評價方式發(fā)生改變，也會使年輕科學家更加難以憑借成果價值來獲得競爭性的資助。中國寧波諾丁漢大學的科技政策研究人員曹聰表示：“政府需要明確將用什么樣的指標來評估績效，以便使研究人員能夠充分理解這些指標。”黃福濤補充說：“這些指標還需要易于衡量。”

“十四五”規(guī)劃表明，中國計劃將每年的研發(fā)支出增加7%以上。李克強總理說：“中國在基礎(chǔ)研究方面的支出也會增加，2021年將增加10.6%。”這個增加幅度高于過去五年的年均增幅。“十四五”規(guī)劃提出：在研發(fā)支出總額中，將基礎(chǔ)研究的支出份額占比從6%提高到8%以上。曹聰稱，這個提高幅度是令人歡欣鼓舞的，然而，即便是提高之后，中國基礎(chǔ)研究支出在研發(fā)支出總額中的占比仍然只是許多國家的一半。例如，目前美國的研發(fā)經(jīng)費中約有17%用于基礎(chǔ)研究。

資料來源 Nature