油庫安全管理常見問題及其改進措施

劉羽中(中國石化銷售股份有限公司江蘇徐州石油分公司，江蘇 徐州 221002)

0 引言

油庫是能源企業保障安全生產的核心所在，與企業的安全發展密切關聯。于企業而言，即便面臨如何激烈的市場競爭，安全生產的地位始終無法被取代，因此必須要關注以油庫為核心的關鍵環節，切實改善常見的安全問題因素。通過在理念、內容及方法上的優化和拓展，切實提升油庫安全管理質量和水平，為企業戰略發展提供安全支撐。

1 油庫安全管理結構及基本原則

1.1 油庫安全管理結構

危險化學品企業在油庫管理中，必須發揮好安全統籌與管理功能，提升油庫管理的穩定、安全、有序等能力，確保油庫始終處于安全運轉的狀態，降低安全生產事故風險。從油庫的具體管理結構看，主要包括油庫主任、副主任、主任助理和管理員等，并且下轄相應的作業班組，具體如圖1 所示。

1.2 油庫安全管理應遵循的基本原則

1.2.1 實踐性原則

油庫安全管理的目的是解決油庫生產環節面臨的困境，是關系到企業開發、加工、保管、運輸及銷售各個環節的關鍵。因此在油庫的安全管理過程中，必須要基于安全管理的實踐性，杜絕“喊口號、做樣子”的現象，切實將各類安全理論、規章制度落實到位，提升油庫管理的安全性。反之，則勢必會使油庫安全管理尤為無源之水、無本之木。

1.2.2 科學性原則

對于油庫管理而言，安全管理并非一成不變的內容，而是需要依據油庫管理的實際來進行，是不以人的意志為轉移的。由此，油庫安全管理模式應建立在遵循科學的思維之上，在認真實踐安全管理規范的同時，能夠運用長期所積累的經驗和教訓，保證油庫運轉的安全性和科學性。

圖1 油庫安全管理組織結構

1.2.3 法規性原則

受油庫特殊性影響，在油庫安全管理中形成了嚴格的規范，包括基于國家法律層面的安全管理內容，如《安全生產法》及相關的危險品管理規章等，嘗試通過行政手段加以規范和要求。而從油庫自身的安全管理看，同樣要注重安全管理法規的學習傳達，切實做到人人參與、自覺遵守，確保油庫安全管理步入正軌[1]。

2 油庫安全管理過程中的常見問題

2.1 設備質量技術性能滯后

在油庫的運行與管理過程中，主要依賴于完善的管理設備，設備的使用與維護屬于安全管理的重要環節。但受制于設備自身壽命、日常使用、故障排除或維護保養等因素，導致油庫設備質量和穩定性持續下降，加之長期未進行設備更新，無疑導致設備的安全性能與技術性能下降。若無法解決上述因素對設備的影響，勢必會增加設備安全運行的風險。另外，油庫中所涉及的設備數量眾多，所需要的資金保障較為龐大，短期內難以實現全面升級，這也使油庫安全管理受到一定挑戰。

2.2 安全管理措施不夠到位

油庫安全管理是危險化學品企業的重點。但從實際的管理環節看，雖然大油庫的管理中均制定了嚴格的安全管理機制，也對各個管理環節、崗位進行了明確，而在具體的實踐過程中仍然存在著管理制度松懈、措施不到位、管理不具體、責任不清晰等問題。另外，在油庫安全管理環節，一般設置了專項的管理經費，用以支持安全管理設施設備的完善。然而在實際的落實過程中，往往難以發現安全管理隱患問題，使專項經費難以實現物盡其用的目標，這也導致了在管理中缺乏精細化能力，部分安全隱患無法獲得及時排查處置。

2.3 技術人員實操能力孱弱

油庫無論在具體運營方面還是安全管理方面，均需要專業化的隊伍進行操作。但從目前的整體結構上看，油庫管理團隊中人員的專業素質參差不齊，其中很大部分人員長期從事油庫工作，但隨著年齡的增大，對新知識新技術的學習和接受能力越來越弱，墨守成規的情況越來越普遍，這就造成了油庫人員在專業技術能力上的欠缺，這對專業技術需求較高的油庫管理極為不利。與此同時，受油庫自身業務范圍和強度的影響，更側重于業務經營管理，而對團隊管理或者人員培訓有所忽視，導致油庫從業人員技術能力孱弱，安全管理意識不強，特別是安全防范和處置能力不足，一旦出現安全問題難以控制[2]。

3 全面提升油庫安全管理水平的改進措施

3.1 定期做好設備運維管理

隨著社會能源需求的急劇上升，油庫往往呈現出高負荷、超負荷運行的狀態，不僅增加了油庫管理人員的壓力，同時也使油庫設備難以承受，并且在持續的運轉狀態下，更會加劇設備的老化，久而久之將導致設備的安全性能下降，進而增加了設備故障隱患。故此，為提升油庫設備運行的安全性，油庫管理人員應加強設備檢查力度，嚴格依據設備運維及升級管理制度，對設備進行全方位安全檢查和升級。特別是要依據油庫設備運行的實際情況，采取定期檢查和隨機巡查的方式，及時找出潛在的故障問題，杜絕設備“帶病”運轉。

3.2 確保安全管理制度落實

油庫是往往是重大危險源，既是企業的重點要害部位，又是政府重點監管的對象，這就決定了油庫的安全生產至關重要的地位。油庫所儲備的油品具有易燃易爆的顯著特征，并且需要相當嚴格的儲存條件和工藝操作，無形之中增加了安全管理的風險。因此，在油庫安全管理過程中，必須摒棄傳統的安全管理理念，更好地遵照油庫安全管理規范，提升安全管理的能力，確保各類安全管理制度有效、有序落實。一是落實責任制度，對各個崗位、環節進行責任明確，簽訂安全管理責任書，營造處處有人管、人人擔責任的良好氛圍。針對油庫安全管理點多面廣的現狀，應當切實發揮個體的安全職能，將風險識別及隱患排查常態化融入管理章程。二是落實獎懲制度，根據油庫管理的實際需求，在明確責任的同時建立激勵機制，對管理有效、積極、主動的給予獎勵，對安全管理失職的人員給予處理，提升安全管理的責任感。三是落實監督制度，油庫管理安全員要切實履行監督職能，并動員全員參與監督，切實保證各個環節安全有序[3]。

3.3 以人為本，打造專業安全管理團隊

油庫安全管理制度的落實關鍵在人，因此在油庫安全管理環節，必須要從團隊的能力素質入手，通過安全管理團隊的協同配合，提升油庫安全管理的效能，打破以往各自為政的傳統思維，全面增強團隊管理的整體性與融合性。一是強化人員管理，基于油庫安全管理的實際制定管理制度，切實明確各崗位管理職責，并合理推行績效考核管理模式，強化在管理過程中的激勵、約束和監督，確保安全管理制度的高質量落實。二是組織專業培訓，專業的安全管理源于專業的培訓，油庫在安全管理中要注重人員培訓，利用主題安全教育、專業技能培訓、專業業務考核等方式，確保安全管理水平上升。三是完善績效考核，油庫在安全管理中應制定完整的績效考核指標，將員工的崗位能力、專業素養與績效考核聯系起來，促進油庫安全管理水平。

4 結語

綜上所述，油庫安全事關危險化學品企業安全生產目標，油庫日常管理中涉及到油品的集中、轉運及銷售等內容，存在著諸多的不安全因素。一旦發生安全隱患，勢必會引發嚴重的安全事故，不僅影響油庫自身的安全，甚至會輻射至更遠的區域，造成嚴重的社會安全生產事故。據此，油庫應著重從設備、制度及人員等層面，加強油庫安全管理水平，規避各種安全影響因素，確保油庫安全運營能力。