郭 凌
貧困是長期阻礙中國農村發展的嚴峻問題,鞏固脫貧攻堅成果,探索持續減貧的路徑與機制,是“三農”工作的中心內容。在鄉村振興戰略成為“三農”工作總抓手、未來農村扶貧工作重心瞄準相對貧困的新背景下,亟需探索農村減貧與鄉村文化振興的系統路徑,為新時代解決“三農”問題指明方向。
關于鄉村振興的內涵,學術研究領域并未進行明確界定。現有研究偏重鄉村振興的主體(1)賀雪峰《鄉村振興與農村集體經濟》,《武漢大學學報(哲學社會科學版)》2019年第4期,第187-188頁。、模式(2)阮文彪《鄉村振興中國模式及政府作為》,《現代經濟探討》2018年第6期,第95-96頁。、路徑(3)施德浩、陳浩、于濤《城市要素下鄉與鄉村治理變遷——鄉村振興的路徑之辯》,《城市規劃學刊》2019年第6期,第110-111頁。等問題的探討;或對鄉村文化振興進行政策解讀(4)劉彥武《鄉村文化振興的頂層設計:政策演變及展望——基于“中央一號文件”的研究》,《科學社會主義》2018年第3期,第124-127頁。、政策意義剖析(5)索曉霞《鄉村振興戰略下的鄉土文化價值再認識》,《貴州社會科學》2018年第1期,第4-6頁。,開展路徑總結(6)高靜、王志章《改革開放40年:中國鄉村文化的變遷邏輯、振興路徑與制度構建》,《農業經濟問題》2019年第3期,第55-57頁。、問題分析(7)戚迪明、劉玉俠、任丹丹《轉型中鄉村文化建設的困境與反思》,《江淮論壇》2019年第6期,第16-19頁。等研究。在旅游研究領域,盡管研究者把旅游視為減貧的重要工具,但國內研究對旅游減貧的內涵也未形成統一的認識。一是受到西方研究的影響。20世紀90年代末,西方研究提出PPT(Pro-poor Tourism)即“有利于貧困者的旅游”。PPT建立起旅游與貧困的直接聯系,國內研究大多直接使用這一術語指代旅游減貧。二是國內政策變化較快。從傳統“扶貧”“精準扶貧”到“脫貧”“精準脫貧”再到“消除相對貧困”,國家扶貧工作的頂層設計一直在嘗試突破與跨越,也極大程度地影響著對旅游緩解貧困效應的表達。三是學術研究的相對滯后。首先,學術研究滯后于政策,如習近平總書記2013年提出“精準扶貧”,2016年學界才較為集中出現相關的理論成果(8)楊建、韓宗偉、張翊紅《旅游精準扶貧的作用機理和推進策略》,《云南社會科學》2016年第6期,第52頁。;其次,學術研究滯后于實踐,20世紀80年代中國旅游產業呈現出緩解貧困的效應,但集中性的理論成果出現于20世紀90年代(9)曾喜田《實施“政府主導型”旅游發展戰略 改變山區貧困面貌》,《桂林旅游高等專科學校學報》1999年第4期,第72-75頁。。
出于對路徑效應的回應,國內研究也重視對鄉村旅游與鄉村文化振興關系的探索,呈現出理論研究-實踐研究-保障研究的研究思路。在理論研究層面,把鄉村旅游視為傳統文化活態傳承(10)吳必虎、徐小波《傳統村落與旅游活化:學理與法理分析》,《揚州大學學報(人文社會科學版)》2017年第1期,第11-15頁。,促進鄉村脫貧的重要手段(11)蔡克信、楊紅、馬作珍莫《鄉村旅游:實現鄉村振興戰略的一種路徑選擇》,《農村經濟》2018年第9期,第22-25頁。。可持續發展(12)崔曉明《可持續生計視角下秦巴山區旅游地社會生態系統脆弱性評價》,《統計與信息論壇》2018年第9期,第45頁。、生態倫理(13)蔡梅良、李大靜《論我國鄉村旅游開發中生態倫理思想的滲透》,《湘潭大學學報(哲學社會科學版)》2019年第3期,第173-174頁。、文化生態(14)喇明英《川甘青交界區文化生態旅游融合發展的理念與路徑探討》,《西南民族大學學報(人文社會科學版)》2016年第2期,第132頁。、包容性增長(15)王超、郭娜《包容性旅游減貧中政府服務的影響因素與理論機制——基于扎根理論的探索》,《四川師范大學學報(社會科學版)》2020年第4期,第59-64頁。等理論提供研究視角與方法工具。在實踐研究層面,出于理論指導實踐的考量,探索鄉村旅游與鄉村文化振興的協同路徑得到重視,呈現出社會學、民族學、人類學、經濟學、管理學等多學科介入特征。“老、少、邊、窮”地區,深度貧困地區的鄉村,尤其是民族村寨、傳統村落獲得較多關注(16)陳剛《發展人類學視角下西部民族地區傳統村落旅游開發》,《旅游學刊》2017年第2期,第11頁。。在保障研究層面,許多研究提出構建保障機制要多方協力,政府做好公共服務(17)遲瑤、王艷慧、房娜《連片特困區貧困縣農村基本公共服務與縣域經濟時空格局演變關系研究》,《地理研究》2016年第7期,第1256頁。,村落參與(18)王超《精準幫扶與社會治理路徑研究——基于貴州肇興侗寨旅游產業幫扶的扎根分析》,《中國農業大學學報(社會科學版)》2017年第5期,第77頁。、居民增權(19)許歡科、滕俊磊《鄉村振興戰略背景下廣西邊境地區旅游扶貧研究——以大新縣為例》,《廣西師范學院學報(哲學社會科學版)》2019年第1期,第115頁。都是重要手段。
已有成果為本研究提供理論基礎和方法支撐,但也存在著不足。一是尚未對概念形成學術共識,界定旅游減貧、鄉村文化振興等核心概念應當成為研究起點。二是缺乏系統性研究。理論研究更多關注對鄉村旅游、鄉村振興的理論和實踐,缺乏對旅游減貧與鄉村文化振興耦合關系的探討,在一定程度上導致了研究碎片化。三是分析框架不明確。由于對旅游減貧、鄉村文化振興的耦合關系研究缺乏系統性,導致分析框架不明確,也為本文研究留下了空間。
1.鄉村文化振興
基于文化主體視角,鄉村文化是居民共同擁有的處境化經驗及價值規范(20)吳理財《處境化經驗:什么是農村社區文化以及如何理解》,《人文雜志》2011年第1期,第145頁。,以鄉村居民共享價值觀和生活方式為核心。在中西部欠發達與沿海不發達鄉村,鄉村振興與“三農”工作重點有一致性。同時,根據20世紀80年代至今的中央“一號文件”,鄉村文化建設都有抓牢意識形態工作、保護傳承優秀文化的共性,說明鄉村文化振興應當振興優秀文化,對優秀傳統文化實現繼承創新。因此,鄉村文化振興是鄉村通過發揚優秀傳統文化、建設公共文化、打造文明新風等,增加鄉村居民文化自信,實現鄉村文化的復興,滿足城鄉居民文化生活需求的行動。鄉村文化振興的特征體現在四個方面:在內容上,鄉村文化振興的內容包含物質、制度、精神三種文化形態;在對象上,重視對中西部欠發達地區與沿海不發達鄉村優秀文化的振興;在目標上,要留住鄉村居民、吸引城市居民,緩解人民群眾日益增長的對美好文化生活的需要與供給不平衡不充分的矛盾;在體系上,需要解決振興主體、動力、路徑、保障等關鍵性問題。
2.旅游減貧
20世紀80年代國內出現旅游減貧實踐。1995年學術界出現第一篇旅游扶貧論文,介紹民族地區旅游緩解貧困的意義(21)王芳禮、王云星《略論布依族地區旅游扶貧開發問題》,《布依學研究(之五)——貴州省布依學會第五次學術討論會論文集》,1995年,第88-92頁。。“相對貧困”是貧困人口在行業、區域等比較中形成的貧困事實,也是貧困人口對貧困的主觀感知(22)邢成舉、李小云《相對貧困與新時代貧困治理機制的構建》,《改革》2019年第12期,第17頁。。把“旅游減貧”置于“相對貧困”語境,有主觀與客觀意義。旅游減緩“主觀相對貧困”是指貧困人口通過參與旅游發展增加獲得感、幸福感,緩解貧困人口對相對貧困的主觀感知;旅游減緩“客觀相對貧困”是指貧困人口通過參與旅游發展實現經濟收入達到相對貧困線以上。
據此,本文把“旅游減貧”界定為貧困主體通過參與旅游發展,緩解或者消除相對貧困。旅游減貧的重點對象是具有較好的旅游資源、基礎設施、公共服務設施的西部地區、民族地區和農村地區,目標是通過旅游發展緩解或解除相對貧困,研究內容上重視對主體能力建設,參與路徑、政策保障等問題的研究(23)李如友、郭魯芳《旅游減貧效應之辯——一個文獻綜述》,《旅游學刊》2017年第6期,第28-37頁。。較之傳統旅游減貧研究,在重點上有差異性,但在體系上有承接性。
1.資源依賴的內在統一
旅游減貧與鄉村文化振興都高度依賴鄉村經濟、社會、文化、自然等環境,尤其是鄉村優秀文化,既是旅游減貧的依賴資源,也是影響鄉村秩序與居民行為的非正式規范。一方面,鄉村優秀文化扎根歷史傳統、輻射社會生活,發揮著文化軟實力對居民思維、行為方式的影響,塑造鄉村價值規范和社會秩序,是維系鄉村社會關系的精神紐帶,承擔著鄉村社會的治理功能。同時,鄉村優秀文化起到價值引導作用,承擔文化治理功能,構建鄉村社會振興優秀文化的社會凝聚與社會認同。另一方面,貧困的產生和形成與文化有著密切的關聯。優秀文化涵養擺脫貧困的內生動力(24)文化《文化建設激發民族社區治理內生動力——基于西北民族社區治理的實踐探討》,《西北民族研究》2014年第4期,第130頁。,而旅游減貧有增加居民內生動力的優越性,鄉村優秀文化與旅游減貧都是孕育貧困人口內生動力的土壤。同時,可持續性的旅游減貧活動也對文化資源有著依賴性。提取差異性的文化符號,開發出獨特性的文化旅游產品,成為鄉村社會和居民參與旅游減貧過程的核心競爭力。
2.發展著力點的內在統一
旅游減貧與鄉村文化振興均起步于自下而上的自主實踐探索,興起于自上而下的公共政策推動,這讓兩者的耦合在社會經濟發展著力點有內在統一的基礎。一方面,鄉村旅游源于鄉村居民自發行為,與之隨行的是緩解減貧效應;2009年旅游減貧作為扶貧方式首次寫進政府扶貧的綱領性文件《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》中(25)中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,《中華人民共和國國務院公報》2011年第35號。;振興鄉村文化在公共政策中首次出現于2018年中央“一號文件”對鄉村文化振興的專章論述(26)《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,《中華人民共和國國務院公報》2018年第5號,第8-9頁。。另一方面,旅游減貧作為“富民工程”與“民生工程”,瞄準增加鄉村貧困人口收入,促進貧困村落經濟社會發展,創造多而優的文化旅游產品與服務,實現鄉村文化傳承與城鄉文化共享。在鄉村振興戰略中,只有形成有中國特色的社會主義鄉村文明,才能“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,才能留得住鄉村居民、吸引得來城市居民。旅游減貧與鄉村文化振興著力,共同承載人民向往美好生活的新時代需要。
3.依托路徑的內在統一
旅游產業、文化產業是獨立產業,但是通過產業融合能夠較好地實現旅游減貧與鄉村文化振興的耦合發展。一方面,旅游減貧是通過貧困人口與地區參與旅游產業緩解貧困。2017年中央“一號文件”明確指出,利用“旅游+”、“生態+”等模式,推進農業、旅游、文化等產業深度融合(27)《中共中央 國務院關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》,《中華人民共和國國務院公報》2017年第6號,第8頁。。在鄉村地區旅游、文化產業融合過程中,文化賦予旅游靈魂,創造旅游減貧消費空間;旅游成為傳播現代文明載體,實現文化產業化的重要渠道。另一方面,鄉村文化振興需要產業支撐。《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》指出,要“促進傳統工藝提高品質、形成品牌、帶動就業”,“促進文化資源與現代消費需求有效對接”(28)《中共中央 國務院印發〈鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)〉》,《中華人民共和國國務院公報》2018年第29號,第33頁。。鄉村地區旅游減貧正是通過文旅融合,將優秀傳統工藝轉換為旅游資源,提升旅游品位,創造地方價值,增加就業機會。同時,通過產業融合,創造出地方特色文創產業,催生出滿足游客需求的有內容、有體驗的異地生活方式,成為鄉村文化振興的路徑支撐。
4.發展目標的內在統一
旅游減貧和鄉村文化振興有較為統一的個體與社會目標、直接與長遠目標。其中,個體層面的目標是“從低物質均衡的原生幸福到高物質均衡的次生幸福”,社會目標是“打破區域社會生態的貧困平衡,構建富足平衡”(29)李燕琴《反思旅游扶貧:本質、可能陷阱與關鍵問題》,《中南民族大學學報(人文社會科學版)》2018年第2期,第99頁。。旅游減貧的直接目標是貧困人口與地區參與旅游發展實現經濟增長,緩解甚至消除貧困;長遠目標則是踐行可持續性的綠色減貧路徑,補齊貧困地區經濟社會短板,建設社會主義現代化國家。鄉村文化振興個體層面的目標是幫助城鄉居民認識鄉村文化價值,推動鄉村居民珍惜文化傳統,樹立文化認同、重建文化自信;社會目標是激活鄉村活力,讓鄉村文化在現代文明體系中明確定位,得以振興和重建;直接目標是立足地方性知識,傳承弘揚鄉村傳統文化,契合現代文化精神,重構鄉村公共文化;長遠目標是解決新時代中國特色社會主義文化建設中由鄉村經濟基礎和生產生活方式轉變引發的文化建設問題,實現“兩個一百年”奮斗目標和建設社會主義現代化國家。
旅游減貧是典型的經濟社會活動,旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的理論研究與具體行動體現在鄉村文化空間中,落實到對相對貧困與鄉村文化治理中。由于旅游減貧、鄉村文化振興是獨立系統,相對貧困治理與文化治理有著雙重目標,設計分析框架重點瞄準旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的理論構建、案例研究、路徑設計與政策保障,貫穿整個研究的是跨多學科的理論視角、定性與定量相結合的研究方法。
構建旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的理論體系,目的在于多維度嵌合旅游減貧與鄉村文化振興兩個獨立系統,為推進耦合研究提供理論基礎。
1.鄉村文化振興理論
文化是包含知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣的復合整體(30)Edward B. Tylor, Primitive Culture: Researches into the Development of Mythology, Philosophy, Religion, Language, Art, and Custom, 4th ed.(London: John Murray Press, 1993), 1.,包括物質文化、制度文化、精神文化三種形態(31)郭凌、陽寧東、王志章《民族旅游開發與民族文化的空間生產研究——基于對四川省涼山彝族自治州鹽源縣瀘沽湖的個案研究》,《西南民族大學學報(人文社會科學版)》2014年第2期,第145頁。。激活鄉村內生動力是鄉村文化振興的抓手,這就要推進鄉村物質文化振興、鄉村制度文化振興、鄉村精神文化振興三個維度的協調與可持續發展。其中,鄉村物質文化振興以振興鄉村道路、建筑、聚落等物質文化景觀為內容;制度文化振興以維系鄉村道德秩序、重建鄉村倫理、遵守國家法律制度、建立基層現代化治理體系為內容;精神文化振興包括振興鄉村優秀文化觀念、節慶儀式,樹立鄉村居民文化自信,建立城鄉文化認同等內容。鄉村文化振興的三個維度成為鄉村振興文化驅動力系統的壓力源,對鄉村文化振興主體產生驅動作用,形成主體響應機制,激發內生動力,進而形成系統耦合發展模式。
2.旅游減貧理論
貧困問題在限制個體改善生活可能性的同時,也對國家社會經濟發展產生阻止效應,這讓優化貧困治理策略成為解決貧困問題的關鍵。相對貧困有主觀貧困與客觀貧困雙重含義,也賦予旅游減貧以主觀減貧與客觀減貧的雙重目標。一方面,旅游減貧有助于激發貧困人口參與旅游發展、脫貧致富、防止返貧的內生動力;另一方面,旅游產業的系統性特征也決定了旅游減貧的系統性。旅游減貧作為復雜系統,在主觀貧困與客觀貧困的相互作用下,驅動著旅游減貧系統的良好運作與發展。
3.旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的理論構建
耦合指兩個或以上的體系之間通過彼此作用而聯合起來,或通過內在機制彼此作用,形成一體化的現象。根據文化的空間生產理論,旅游發展中的鄉村是行動主體在各種位置之間存在的相互關系的網絡,是物質文化、制度文化、精神文化相互作用構成的,具有一定結構、功能的文化空間體系。鄉村文化振興以鄉村地域為基底,以增強內生動力為目標,以物質文化、制度文化、精神文化為維度;旅游減貧以鄉村地域為基底,以貧困人口參與為途徑,以激發內生動力為手段,以消除主觀貧困和客觀貧困為維度。本文把鄉村文化振興與旅游減貧在鄉村空間中通過相互作用、相互影響而形成的耦合整體,界定為“旅游減貧-鄉村文化振興耦合系統”。
在“旅游減貧-鄉村文化振興耦合系統”中,政府、游客、居民、企業等多方主體共同參與旅游減貧。一是通過開發道路、交通、建筑等鄉村文化景觀,更新與修建停車場、廁所、游客中心、文化演藝場所等公共設施,推進村景一體化建設、優化鄉村人居環境,實現物質文化維度的鄉村文化振興;二是通過汲取地方性知識與優秀文化資源,制定旅游社區參與制度、協調利益關系、共同遵守國家法律法規等規范市場經營秩序,構建“縱橫交錯”地方網狀治理結構,助推鄉村社區治理現代化,實現制度文化維度的鄉村文化振興;三是共同開發鄉村節慶活動、地方手工藝品、特色旅游演藝產品、民俗傳統新業態等文化旅游產品,推動優秀傳統文化及其社會意義再生產,喚起鄉村居民文化自信、城鄉居民對鄉村優秀文化認同,實現精神文化維度的鄉村文化振興。
總體而言,鄉村文化振興為旅游減貧提供目標導向,而旅游減貧是實現鄉村文化振興的有效途徑。多方主體通過在“旅游減貧-鄉村文化振興耦合系統”的共同行動,實現鄉村文化振興、旅游減貧之間的相互作用、相互影響,最終推動耦合系統的良好運作(見圖1)。
圖1 鄉村文化振興-旅游減貧耦合系統
1.面板數據測評
下面圍繞旅游減貧、鄉村文化振興耦合發展的研究主題,測評國內各省旅游減貧、鄉村文化振興的耦合水平。研究數據部分源于旅游、文化等行業領域的統計年鑒資料,部分來自國家文化和旅游部門官方網站數據資料。鑒于面板數據的滯后性,搜集數據截至2019年12月,內容為2018年間的面板數據。數據測評有兩個步驟。一是建立測評體系。測評體系涵蓋“目標層-系統層-指標層-基礎指標”四個部分。“目標層”指省域旅游減貧、鄉村文化振興的耦合指數;在“系統層”中,“鄉村文化振興”設計物質文化、制度文化、精神文化三個維度,“旅游減貧”設計客觀貧困、主觀貧困兩個維度;“指標層”依托旅游減貧、鄉村文化振興兩個系統,耦合發展系統的內涵設立,體現對耦合發展的理解;“基礎指標”作為現狀測評的可操作性指標,它的選取綜合考慮面板數據的可獲得性,以及旅游產業、文化產業的現實情況與發展要求。二是進行數據測評。選擇耦合協調度模型分析面板數據,測評各省域旅游減貧、鄉村文化振興的耦合水平,在此基礎上,對省域耦合水平進行歸類分析。
2.典型案例剖析
剖析典型案例是為了理清典型案例已有的耦合路徑存在的共性,為設計旅游減貧與鄉村文化振興的耦合路徑提供支撐。案例選擇依據:一是地域分布相對均衡,根據鄉村文化振興的重點對象,明確典型案例來自中西部地區、沿海不發達地區鄉村;二是案例典型性,根據面板數據測評結果,在旅游減貧、鄉村文化振興耦合水平高的省域,選擇兩個產業都有較好發展的鄉村旅游社區;三是基礎資料可獲得,能夠獲取關注案例地的旅游減貧、鄉村文化振興耦合發展的論文專著、工作記錄、政策文件、新聞報道等。首先是進行案例地推動旅游減貧、鄉村文化振興耦合發展的歷史背景與現實需求分析,通過Ramsey-Cass-Koopmans無限期模型等,測度鄉村地區的相對貧困現狀,從現有路徑內涵、主體、關鍵環節、優越性、存在不足幾個方面對典型案例展開深入分析,并從路徑的參與主體、關鍵環節等方面總結路徑規律,最后從路徑的不足中尋找問題共性,思考設計具有普適性的耦合路徑需要完善的主體、環節、適用條件等內容。
3.實地調研分析
開展實地調研是為了了解旅游減貧、鄉村文化振興耦合發展的問題,進一步明確影響耦合的關鍵因素,為構建符合中國國情的耦合路徑提供支撐。選擇實證調研地主要考慮三大因素:一是地域分布相對均衡,根據鄉村振興的重點對象,明確實證調研地來自中西部地區、沿海不發達地區鄉村;二是調研地有代表性,遴選國家貧困村旅游扶貧試點村落、5A(4A)級旅游景區內(周邊)村落、國家休閑農業與鄉村旅游示范點、全國鄉村旅游重點村、《世界旅游聯盟旅游減貧案例(2018-2020)》等獲得國家、社會、行業、游客等廣泛認可的鄉村;三是現場可進入性,包括交通通達、住宿滿足調研生活,自然環境適合調研工作,已經建立起社會關系網絡,能夠獲取調研支持等。據此,挑選西部地區的四川省成都市蒲江縣明月村、中部地區的江西省上饒市婺源縣李坑村和東部地區的河北阜平縣駱駝灣村作為實證調研地。
主要調研途徑為實地走訪、問卷調查、深度訪談等。調研對象包括旅游社區居民、村兩委干部、旅游投資者、經營者、行政管理者、旅游者等。具體步驟包括調研準備、問卷發放與數據分析、深度訪談與扎根分析。調研準備包括針對研究的核心問題確定調研進度、制定調研計劃,依托本文的理論構建,設計調查問卷、制定訪談提綱;問卷發放與數據分析需要在調研地發放問卷、搜集數據,運用SPSS、AMOS等軟件工具,對問卷數據進行相關統計分析和結構方程驗證;深度訪談與扎根分析則是圍繞“耦合發展”核心問題,針對問卷數據集中呈現出的特征進行深度訪談,理清耦合發展的問題,運用扎根分析方法分析深度訪談內容,提煉訪談資料蘊涵的影響耦合發展的關鍵因素。
1.路徑設計
耦合是協調和發展的統一,核心是在系統論思想下分析兩個系統之間的相互影響作用和協調運行發展關系(32)周迪、王雪芹《中國碳排放效率與產業結構升級的耦合度及耦合路徑》,《自然資源學報》2019年第11期,第2306頁。。據此,本文把旅游減貧與鄉村文化振興的耦合路徑界定為:在鄉村空間范圍內,旅游產業、文化產業內的各要素通過不同層面的相互影響、相互協作,實現旅游產業緩解貧困、鄉村文化振興協調發展、有效運行的路徑。路徑設計主要考慮兩個因素。一是社會學研究基礎與目標。作為研究社會良性運行與協調發展的條件機制的科學(33)鄭杭生《社會學對象問題新探》,《社會學研究》1986年第1期,第68頁。,社會學把條件、機制作為研究基礎,把良性運作作為研究目標(34)趙利生《社會學是現實學——關于社會學研究對象問題的再思考》,《社會科學研究》2004年第2期,第112頁。。探索耦合路徑要考慮路徑適用條件、實踐機制。二是實證調研情況。通過面板數據測評、典型案例研究、實地調研分析,總結影響耦合路徑的關鍵環節。從“誰引導、引導誰、如何引、如何保障”設計旅游減貧與鄉村文化振興耦合路徑。
“誰引導、引導誰”關注參與耦合路徑的主體以及主體之間的關系,主體之間關系需要由機制來維系,“誰引導、引導誰”研究的是路徑的機制問題;“如何引”聚焦路徑實踐,這就要清晰路徑適用條件;“如何保障”聚焦路徑保障機制,落腳點在于政策制定與實施。為了回答“誰引導、引導誰、如何引、如何保障”,設計包含“三個W、兩個H”的旅游減貧與鄉村文化振興的耦合路徑。路徑主體(Who),瞄準政府、農戶、游客、企業、經濟組織等主體,在路徑中起主導、參與、協助等作用;路徑內涵(What),回答路徑“是什么”;組織方式(How),解決如何組織多方主體,協調好主體關系,較好實現路徑效果;適用條件(When),即適用耦合路徑需要滿足的條件,回應路徑機制問題;路徑保障(How),即適用耦合路徑需要的各類保障。
2.政策保障
要實現旅游減貧與鄉村文化振興的耦合發展,需要深化政策保障體系研究。在實踐層面,頂層設計不充分、規劃不合理,傳統文化認識不到位,設施較薄弱,文化保護和利用政策存在沖突,農戶參與內生動力不足,主體意識不強,文化旅游融合領域較單一,新型業態供需矛盾突出等問題,都影響著旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的實踐效果。
本文從三個方面深化政策研究。首先,銜接好宏觀頂層設計與微觀政策。鄉村文化振興作為國家戰略,側重從頂層設計明確文化建設方向;旅游減貧關注致貧原因,重在設計差異性與針對性減貧路徑,側重于微觀政策。只有清晰兩者關系,把握銜接路徑,建立有效銜接的政策系統,才能更好地促進路徑實踐。其次,謀劃獨立系統的政策體系設計。鄉村文化振興與旅游減貧是獨立系統,把設計鄉村文化振興政策歸于對鄉村全面發展的考量,納入旅游減貧引導鄉村文化振興研究的理論體系,從而通過系統性的政策設計,增強微觀政策指導實踐的可操作性。再次,突破關鍵性政策設計。通過對旅游減貧引導鄉村文化振興的農村土地政策研究、農村集體產權政策研究,“文化+”“旅游+”“農業+”產業支持性政策研究等的重點設計(35)陸林、任以勝、朱道才等《鄉村旅游引導鄉村振興的研究框架與展望》,《地理研究》2019年第1期,第105頁。,解決路徑實踐中的主體激勵、產業融合、產品研發、業態創新等具體問題。
科學的研究方法是推進旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展研究的技術手段。運用多學科研究理論、融合應用多種研究工具、綜合運用多維計量方法,構成旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的研究方法與技術體系。一是交叉運用多學科研究理論。依托社會學、管理學、政治學、經濟學、地理學等科學,綜合應用文化空間、文化治理、貧困治理、旅游減貧等理論,分析耦合基礎、建立理論框架、總結典型模式、指導實證調研推進、引導路徑設計、政策體系構建等工作。二是綜合采用定性、定量分析方法。通過文獻分析法明晰歷史背景,通過社會調查揭示現實需求,通過深度訪談解釋實證調研數據中呈現的現象與問題。三是綜合運用多維計量方法。采用空間回歸模型等方法進行鄉村文化空間的異質性特征分析,通過Ramsey-Cass-Koopmans無限期模型等測度鄉村地區的相對貧困現狀,選取結構方程模型等實證分析多主體選擇路徑的影響因素,根據制度分析等方法為構建科學性與可操作的政策體系提供支撐。
基于旅游減貧與鄉村文化振興的耦合,把旅游減貧與鄉村文化振興置于系統性理論思考,是對“解決相對貧困”這一新時代中國扶貧戰略的認識深化,也是對旅游減貧、鄉村振興的理論探索,展現理論研究對國家重大現實問題關懷的理論特色和時代價值。基于鄉村文化振興與旅游減貧的耦合基礎,本文構建了兩者耦合發展的分析框架。在這一分析框架中,鄉村文化振興包含了鄉村物質文化振興、鄉村制度文化振興、鄉村精神文化振興三個維度,旅游減貧則由客觀貧困和主觀貧困構成。鄉村文化振興構成旅游減貧的重要目標導向,旅游減貧是實現鄉村文化振興的有效途徑。在多元利益主體的參與下,共同推動鄉村文化振興與旅游減貧的耦合發展。通過耦合理論構建的鄉村文化振興與旅游減貧分析框架,有助于打破過往鄉村振興與貧困治理研究的理論閾限,為探索旅游減貧與鄉村文化振興耦合路徑,發揮兩個系統的耦合效應提供理論指導。
盡管選取多學科研究理論、交叉學科研究方法,但本研究設計是在社會學領域展開研究,側重于把旅游減貧、鄉村文化振興視為社會現象,將旅游發展作為推動相對貧困治理、鄉村文化治理的產業力量,在一定程度上仍然存在研究視角的相對局限性。未來的探索,還需要從深化旅游減貧與鄉村振興關系的系統性研究出發,進一步融合多學科視野,把研究納入旅游減貧推動鄉村全面振興的系統考量中,可以從產業、人才、組織等不同視角展開對旅游減貧與鄉村文化振興的耦合研究。
此外,城鄉居民共建公共文化設施、旅游基礎設施,共享鄉村優秀傳統文化與城市現代文明,是旅游減貧與鄉村文化振興耦合發展的前提與結果,這讓旅游產業增進社會福祉成為路徑設計的出發點之一,探索建立民生“三感”與旅游減貧引導鄉村文化振興之間的理論關聯,成為未來研究的方向之一。