小巨人企業，以“技”見長

周昊禹

做強大企業，培育“小巨人”，構建企業培大育強發展新格局對我國優化經濟結構、提升產業基礎能力、增強區域經濟競爭力以及解決“卡脖子”問題具有重要意義。深耕一個領域、專研一個環節，遵循“做專才能做強、做專才能做大、做專才能做久”發展理念的小巨人企業增速極快，極致注重創新是該類企業走向更大舞臺的成功之道。

小領域有大作為

中國人民大學副校長劉元春認為小巨人企業是“中國市場進步、產業進步、技術進步的必然產物，是未來一些產業的希望”。自小巨人企業概念提出并成體系培育涌現以來，確實為產業發展做出了積極貢獻。目前工信部已評定出1832家國家級小巨人企業，平均研發經費占營業收入比重6.4%，平均擁有專利數49.6項，其中發明專利11.8項，產品填補國內空白的企業達160多家；另有省級層面已培育2萬多家小巨人企業。這些企業沒有世界500強或全國500強的名氣，但主營業務和發展重點符合國家產業政策及相關要求，專業化、精細化、特色化、新穎化特征明顯，是產業轉型升級和經濟高質量發展的重要抓手，是構建現代經濟體系的關鍵力量。

“今年要緊盯‘中小企業專業化能力和水平提升一個目標。”工信部已經明確將繼續深化中小企業調研，通過大數據、云平臺等方式進行精準對接與服務。更多的小巨人企業尚在不同領域加速蘊育，政策紅利向之大力傾斜。近日，財政部、工信部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（下稱《通知》），提出加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業；按《通知》規劃，2021年-2025年，中央財政將累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新小巨人企業高質量發展，并通過支持部分國家（或省級）中小企業公共服務示范平臺強化服務水平，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新小巨人企業。正如工信部中小企業局副局長秦志輝所指出，“以專精特新小巨人企業為引領來構建梯度培育的體系，引導中小企業按照專精特新這么一個方向去發展，對于提升中小企業自身的競爭力，以及穩固產業鏈、供應鏈的這種穩定性和競爭力都是非常有益的。”

春風護持助長成

在各個產業領域，頭部企業應有擔當自不必言，創新能力強、發展速度快、運行質量高、經濟效益好的優質中小企業即小巨人企業也應積極發揮作用。小巨人企業往往掌握著行業核心技術，市場占有率高，質量效益優，在細分市場中位居排頭兵位置，成長性和創新性較好。從某種程度上而言，小巨人企業的數量和質量，已成衡量地方經濟發展活力和潛力的重要指標。

現有的小巨人企業是通過經濟效益、專業化程度、創新能力和經營管理四項16條指標審核后脫穎而出的準贏家，其成長離不開良好的營商環境。著力構建覆蓋中小企業成長全生命周期的培育體系，對專精特新小巨人企業的重點培育永不停歇。為“小巨人”成長“加營養”，多則滿溢，少則成效不顯，精準施策的助推力才能恰到好處，梯次培育、接續支持，聚焦痛點，在項目、融資、服務等方面全方位扶持，從而不至于湮沒種子選手也無拔苗助長之憂。賽迪顧問企業戰略發展研究中心總經理蘇翔在解讀《通知》時認為本次對小巨人企業的扶持深意有三大亮點，“一是創新仍然是經濟發展第一位，技術水平高、發展潛力大的小巨人企業是本次《通知》的重點支持對象。二是工業制造領域企業是支持重點，《通知》明確了要提升工業制造業數字化、網絡化、智能化的改造，轉型升級，推動品質和品牌的提升。三是進一步明確了服務載體和平臺對專精特新小巨人企業的支持作用。載體與平臺在企業技術創新輔導、創新成果轉化、大中小企業融通發展、政產學研合作等方面都起到了積極作用。”

聚焦主業、做精主業，練就“獨門絕技”可讓中小企業避免“小而不精、多而不強”，但小巨人企業在所處行業的細分市場規模終究有限，行業有一定“天花板”，其抗風險能力也明顯弱于行業頭部企業甚至行業腰部力量。培植國家級、省級等不同層級的小巨人企業，各地需在加大財稅支持力度、鼓勵企業技術創新，深化產學研合作、促進科技成果轉化，建設公共服務平臺、推動創新資源共享，加快引進高端人才、健全人才激勵機制，優化科技金融服務、搭建便捷融資平臺等方面為企業做實事，為發展步入“快車道”的各級小巨人企業解決“成長的煩惱”之余，還應加力摸查種子選手，一些城市的做法很值得借鑒推廣，“一方面，針對申報國家和省級專精特新企業認定落選的企業，邀請專家開展問題診斷，提出有針對性的工作建議，助力企業提升短板指標，加快成長為市級專精特新企業，為申報省級專精特新企業和國家小巨人企業做好準備；另一方面，持續開展專精特新企業摸查，及時發掘優質企業并認定為市級專精特新企業，為培育更多專精特新小巨人企業夯實基礎。”