兩會建言爭議的民主價值

阿計

2021年全國兩會已經落下帷幕，但兩會期間議政表達和輿論熱議依然余音裊裊。其中最令人難忘的是，一些代表委員的議案、提案等建言，不時引起熱議，甚至成為熱搜榜上的拷問標靶。這番“喧嘩”的兩會景觀，看似有違“和諧”的傳統，卻恰恰彰顯了民主政治的生機和活力，為理解全國兩會提供了一個特別的觀察視角。

這些建言，主要集中于教育、就業、收入、住房、醫療、養老等民生領域，這本身就體現了兩會聚焦現實問題、致力紓困解難的政治擔當。而允許民眾自由評判兩會建言的優劣得失，也是兩會政治必須維護的民主環境。尤為重要的是，“會場議政”與“民間議政”的并行與互動，正是實現兩會政治價值的原始基礎。一些兩會建言所引發的公共討論和社會爭議，既是民意的充分表達，更是民智的高效集聚，由此產生的意見博弈、腦力激蕩，終將跨越立場的褊狹，抵達問題的深層，進而催生更為合理的公共政策，使兩會的政治投入真正轉化為現實的社會福祉。

與此同時，圍繞一些兩會建言的爭議風波，也是代表委員履職能力、議政素質、勇氣膽識、社會責任的試金石。比如，“以降低高速收費取代節假日免費”的委員提案，看似否定了一項惠民政策，也惹來了一些非議，但因直面高速“逢免必堵”這一社會痛點，提出了更為科學的政策思路，依然贏得了眾多掌聲。

如此反差足以證明，那些獨立思考、理據扎實的建言，其價值遠勝四平八穩、空洞虛幻的主張。

同樣，針對一些兩會建言所展開的社會爭議，也檢測著公共參與的民主精神和水準。兩會期間，諸如“男女法定結婚年齡降至18周歲”“立法規定年滿20歲才能工作”等建言，固然招來了不少吐槽，但公眾并未否認其鼓勵生育、發展職業教育的良好初衷，而是熱烈探討著更為可行的路徑。這樣的事實意味著，對代表委員，民眾并非過度敬畏或漠不關心，而是以極大的熱忱關注、呼應其言行。這種來自民間的“兩會意識”、參與激情、監督精神，正是推進民主政治的最大動力。

同時應當看到，洶涌的爭議聲中，既有富于建設性的公共討論，也存在著以偏概全的誤讀、情緒偏激的“板磚”，足見一些民眾對于民主政治的理解尚存偏差。因而，公民如何以更富理性的表達、更負責任的姿態參與兩會政治，仍是公共生活中亟待解決的民主考題。