市政工程勘察占道作業對周邊環境影響評價與對策

田其煌

(福州市勘測院 福建福州 350108)

0 引言

近年來,全國各大城市加快城市改造更新力度，大量城市軌道交通、路網提升改造、污水管網鋪設等市政工程建設需要占道施工作業。福州[1]等全國各大城市均加大了占道施工管理力度，占道施工規范化、標準化工作上有較大幅度提升。市政工程勘察占道作業與市政工程施工占道作業有相同點，也存在一定差異性，但目前勘察單位對市政工程勘察占道作業出現的問題及對策研究總結不多，勘察占道作業未建立明確的規范標準，現場作業期間產生了大量安全和不文明施工問題，嚴重影響了勘察單位和城建行業形象。因此,城市管理部門及勘察單位迫切需要總結市政工程勘察占道作業管理經驗，梳理市政工程勘察占道作業常見的問題，提出市政工程勘察占道作業的若干應對措施。

1 市政勘察占道作業對周邊環境影響評價

1.1 周邊環境影響辨識和評價方法

市政勘察占道作業處于復雜的城市工程周邊環境中，勘察占道作業影響城市道路交通通行能力和服務水平，同時道路路面及地下埋藏物眾多,因勘察占道作業引起的交通事故、地下管線等設施破損、環境污染等問題層出不窮，造成了人身、財產損失和不良社會影響。

市政勘察占道作業前，應根據勘察項目特點、場地條件、勘察手段、交通特征等對作業過程中的危險因素進行辨識，目的是提前對城市道路周邊環境因素、勘察占道作業條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析，以便在早期發現潛在的危險因素，確定危險性等級，提出相應的防范措施，防止這些危險因素發展成為事故，避免考慮不周造成損失。

市政勘察占道周邊環境影評價方法可按照《巖土工程勘察安全標準》(GB/T 50585-2019)《附錄A 勘察作業危險源辨識和評價》推薦的方法進行[2]。各種周邊環境影響的危險等級、危險性評價因子按下式確定：

D=LEC

式中：D——危險源等級計算值；L——為發生事故的可能性評價因子；E——暴露于危險環境的頻繁程度評價因子；C——發生事故后可能產生的后果評價因子。

1.2 勘察占道作業對周邊環境影響評價結果

以福州市某軌道交通工程車站詳細勘察為例，收集擬建車站附近場地周邊環境條件,經現場踏勘走訪調查,評價該市政工程勘察占道作業對周邊環境的影響，如表1所示。

表1 福州某軌道交通工程勘察占道作業對周邊環境影響評價

注：本表未列出勘察占道作業對作業人員自身危害的影響評價。

從上述工程勘察占道作業對周邊環境影響評價結果來看，市政工程勘察占道作業除了具有常規勘察作業危險因素外，應更加關注勘察作業對城市交通出行、市政設施破損、城市市容環境的不利影響。

應注意勘察占道作業對周邊環境的影響評價與工程現場具體周邊環境、擬建市政工程勘察勘探點布置方案等密切相關。同一個項目不同工點勘察占道作業對周邊環境影響評價結果差異較大，應結合現場具體情況進行具體分析。

2 市政工程勘察占道作業對策分析

市政工程勘察工作除了要做好常規勘察項目質量、安全管理外，應在對勘察占道作業對周邊環境影響評價基礎上，采取切實可行措施解決勘察占道作業對周邊環境影響問題，確保勘察工作安全、文明、有序進行。

下文總結福州城區市政工程勘察管理經驗，重點從圍擋與交通安全設施設置、既有市政設施避讓、鉆孔回填與封孔等方面闡述勘察占道作業采取的主要措施。

2.1 圍擋與交通安全設施設置

根據福州市城管、交警等部門要求，市區所有占道施工工程均應提前進行審批，審批通過后方可進場作業。占道作業區域應用圍擋進行封閉管理。市政工程勘察占道作業，單點作業時間一般在0.5 d～10 d完成，屬于需經常性移動臨時作業項目，需采用裝配式圍擋。根據勘察作業條件需求，圍擋尺寸統一采用長9.0 m×寬3m×高2 m規格，采用夾芯板搭建而成，圍擋外側懸掛告示牌、警示標示、文明標語，圍擋四角安裝警示燈等，如圖1所示。

圖1 勘察占道圍擋示意圖

勘察占道作業應按《城市道路施工作業交通組織規范》(GA/T900-2010)、《公路養護安全作業規程》(JTG H30-2015)等規定要求設置反光錐、導向牌、告示牌、閃爍燈，并確保警示效果明顯。為保證行車視距，交叉路口采用部分或全通透式圍擋。

勘察占道期間，作業機具、材料、巖土芯樣、鉆探產生的泥漿都應控制在圍擋區內。鉆探取水管橫穿馬路時，橫穿馬路的水管上方應設置線槽減速帶，如圖2所示。目的是避免橫穿水管絆倒過路行人及非機動車，并可有效保護取水管免遭車輛碾壓破壞。

圖2 線槽減速帶過水現場圖

勘察作業完成后，應及時清運鉆探設備、材料、芯樣、泥漿，對圍擋及鄰近區域進行衛生清理后方可拆除圍擋。清運的建筑垃圾及時裝車轉運至合法堆放點，不得隨意棄置于路側人行道、綠化帶處，更不得排放至地下管網、內河中。

2.2 既有市政設施避讓

隨著城市地下空間開發力度加強，市政道路下方建設了大量市政公用基礎設施，包括各種地下管線、地鐵、隧道、人防等地下構筑物。全國多個城市均發生過因勘察鉆探作業破壞重要地下管線、地鐵隧道等事故案例，造成了極為嚴重不良影響。因此，市政工程勘察期間應采取有效措施，降低勘察作業對既有市政設施的影響。重點做好以下工作：

①勘察方案編制期間應收集市政工程勘察作業影響范圍內的各種地下管線、地鐵、隧道、人防等地下構筑物，收集管線資料時要核對管線測量時間點，排除可能存在的新增未修測管線。

②應分析不同種類的地下管線、地下構筑物對勘察作業的影響。部分燃氣、電力、污水干管采用頂管、拉管施工工藝，管道埋深大、線路走向不明確，管線探測極其困難[3]，應預留更大安全距離。地下構筑物邊界要查明，特別是容易遺漏的附屬結構、設施位置。

③勘察布孔方案應結合擬建市政工程布置方案、地下管線等構筑物情況進行調整，遠離安全風險重大的管線、避讓重要管線、排查一般管線。

④勘察實施前主動與地鐵、燃氣、電力、通訊、給排水等產權部門對接管線、地下構筑物埋設情況與具體位置，可有效降低風險并減輕市政設施破損的責任。對接排查過程宜保留文字和影像記錄。

⑤地下管線中上覆土層小于3 m的淺埋管線占比較多，對上部地層進行人工探挖可有效降低淺埋管線破損風險。因此，對重要位置或沒有把握的勘探孔位上部地層應進行人工探挖，一般要求探挖深度不小于3 m，探挖孔徑不小于鉆孔直徑；慎重起見亦可要求所有占道作業的勘探孔位均進行人工探挖。

⑥鉆機在上部地層鉆進時應降低鉆速，發現異常立即停鉆并分析原因。如遇地下管線等市政管線、地下設施破損,一定要第一時間封閉現場并報告相關部門搶修，降低影響。

2.3 鉆孔回填與封孔

鉆孔、探槽完成后應及時進行回填封孔。目前鉆孔回填的方法主要有兩種：

①原土回填：按“以土還土、以砂還砂”的原則，將地質鉆孔取出的巖芯土從孔口逐節(一般1 m一節)直接投回所鉆孔內直至填滿孔口，靠土體自重充填壓實鉆孔孔隙。為加強回填土壓實度，可下鉆桿搗實。原土回填的優點是回填速度快，回填后殘余巖芯土少，低碳環保；缺點是回填土壓實度難以保證，在鉆孔內易形成排水、排氣通道，對后續工程建設存在不利影響。市政路橋、管道工程一般可采用原土回填方式。原土回填時，位于路面的鉆孔上部1 m左右應采用水泥砂漿封孔。

②水泥漿回填：鉆孔終孔后不拔取套管，在圍擋內配置水泥漿，水泥漿水灰比為0.5～0.7∶1，拌和均勻，一般一包水泥灌5 m孔段。注漿時下入鉆桿距孔底0.3 m左右，從下往上泵送水泥漿，至孔口套管返漿方可停灌并起拔套管。套管全部起拔，待水泥漿初凝后,孔口以下0.2 m左右用水泥砂漿填實，并抹平孔口，恢復路面。水泥漿回填的優點是封孔質量相對有保證，可有效封堵鉆孔排水、排氣通道；缺點是操作較復雜，成本較高，巖芯土需外運，不利于環保。地鐵、城市隧道及其他特殊要求的工程，一般要求采用水泥漿回填方式。

根據經驗，無論采用原土回填、還是水泥漿回填，封孔完成后均會產生孔口塌陷的情況。孔口塌陷的深度、速率與回填材料、回填方式、回填質量有關，也與鉆探孔深、地層情況、水文情況相關。總體上看，采用水泥漿回填的孔口塌陷深度相對較小(一般小于20 cm)，穩定速度較快(一般15 d內基本穩定)；原土回填孔口塌陷深度一般大于20 cm，沉降穩定時間超過1個月。因此，鉆孔回填后一般要求第7d、15d、30d左右對孔口塌陷情況進行檢查，孔口塌陷超過3 cm以上時應進行補封孔。

孔口回填基本穩定后，道路面層為瀝青路面結構的，應鑿除上部水泥漿后采用瀝青材料對孔口進行修復。

3 結語

城市道路復雜的周邊環境影響給市政工程勘察工作構成較大挑戰。面對困難，城市勘察工作者在勘察占道作業實施前需加強對周邊環境的調查，辨識周邊環境危險因素，并進行危險等級劃分與評價。根據周邊環境影響評價結果，有針對性地規范設置圍擋與交通安全設施，采用多種手段對既有市政設施進行確認與避讓，并做好鉆孔回填、封孔及場地衛生清理等工作，可有效降低市政工程勘察占道作業對周邊環境的不利影響，順利完成市政工程勘察占道作業任務。

同時，各大城市城管、交通等主管部門、勘察行業協會、勘察單位應結合當地實際，完善勘察占道作業管理辦法，組織編制和推廣勘察占道標準化作業方法，以滿足文明城市管理要求，提升勘察行業形象。