從產品到全產業鏈

劉青青

《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》提出深入推進農業綠色發展、提高農業質量效益和競爭力、適應消費結構不斷升級，要把推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產作為保障糧食有效供給的重要途徑，為給綠色農業發展提出新目標的同時也提供了新思路、指明了新方向，是新時代發展綠色農業的行動指南。農業生產“三品一標”是從農業生產產業角度談農業發展，關涉農業全產業鏈的拓展增值空間，蘊含了農業產業化新階段的新思路。

以品種培優、標準化生產固鏈，穩定農業生產

重源頭。2020年種子問題罕見地出現在中央經濟工作會議上，會議圍繞構建新發展格局部署重點任務，其中一項就是解決好種子和耕地問題，提出要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設，開展種業“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。種子“小”問題，折射出的是新起點上以新發展理念、新發展格局應對國內外百年未有之大變局的大戰略。在品種培優上下大功夫、做大文章，不僅是要把中國飯碗端得更牢，還要讓中國人民吃得更好。綠色農業發展要順勢而為、因勢利導，強調從產業鏈的上游發力，做好品種培優，保障良種先行，重點關注優勢品種、特色品種，重點保護改良瀕危、地方品種，加快推進種業研發應用，加強與科研機構、高校、龍頭企業等開展聯合研發攻關，建設具有核心競爭力和自主知識產權的重大品種品牌，加速選育消費端喜愛、種植端高效的突破性新品種。

抓基礎。標準化生產使得農業生產經營有章可循、有標可依，是實現農業高產優質高效的基礎。生產標準化是全方位、多角度、深層次的標準，包括生產資料標準、生產技術標準、生產流程標準、生產結果標準，以及品牌市場規范標準，即在品種、品質、品牌等農業生產各個環節中的標準，“一標”層層深入，貫穿“三品”始終。農業綠色發展要堅持“嚴”字當頭，遵循“規范性與科學性、原則性與嚴格性、應用性與國際性”基本原則，實事求是、因地制宜組織制修訂包括農產品品質、營養指標在內的各項標準制度，同時重點打造規?；?、現代化、標準化的生產示范基地，提煉總結農業綠色發展經驗，加大標準與技術的推廣力度，引領農業標準化生產。

以品質提升強鏈，筑牢發展根基

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，滿足農業供給側結構性改革目標、人民對美好生活的向往和需求，需要嚴把農產品質量關、守護群眾舌尖上的安全，確保產品“安全、優質、營養、健康”。

（一）強化產業鏈，質量安全是保障。嚴格質量監管管出安全，完善農產品質量安全檢驗檢測體系。探索建立農產品質量追溯系統、流通追溯系統等，以信息化手段實時監控產品從生產加工到流通銷售的全過程，形成從田間到餐桌全產業鏈的食品安全追溯體系，將農產品品質的環境、投入品和農事行為等可視可追溯，著力消除農產品質量安全隱患，確保農產品優質產出，確保消費者吃得放心。

（二）強化產業鏈，產品優質是要求。狠抓綠色生產產出優質，符合新時代人們對豐富、好吃、實惠的食品需求，更是農業高質量發展、鄉村振興和人民健康的重要基礎。抓好“綠色食品、有機食品、地理標志農產品”等產品認證或登記，確保有標可依、按標管控，優化綠色農產品供給，穩步推進綠色優質農產品發展，更好得適應城鄉居民多元化、個性化的消費需求。積極支持、引導具備有意向、有條件的生產主體開展綠色、全國名特優新等優質農產品申報。堅持問題導向，持續開展專項整治行動。

（三）強化產業鏈，農業技術是關鍵?？萍紕撔聻檗r產品質量安全保駕護航。圍繞綠色農業、高效發展，聚焦生物技術、裝備技術、降耗技術和信息技術等方面，加大種業重大科研聯合攻關，推進農業機械自動化，發揮大數據在應對自然災害、疫病災害、市場風險等方面的作用。強化技術指導和宣傳引導，推進農產品質量安全知識進村入戶，落實生產者主體責任，著力培育一批種田能手、農機作業能手、科技帶頭人、農業經營管理人才等新型職業農民，推介優質綠色農資產品和方案，引導農民從追求增產轉向注重品質。

（四）強化產業鏈優價機制是根本。催生新動力。優價機制是優質農產品的動力引擎，從經濟效益上激勵前端種植者規范化、標準化種植，可以有效解決農業產業鏈“最初一公里”的問題。培育新模式。采取“合作社+公司+農戶”的經營模式，分工協作，公司推廣、營銷，合作社發揮引導作用，農戶負責種植，形成利益聯結機制，實現利益共享。貫徹新理念。轉換營銷理念和營銷思維，深耕潛在市場，整合資源、規劃戰略、提升品牌、拓展營銷渠道，全面促進營銷“一盤棋”和營銷“大格局”戰略。打造新業態。開拓云市場，開通網上商場、微信社群、直播間等新媒體平臺，為產銷搭建對接平臺，暢通對接渠道，發揮電商平臺大數據優勢，緩解信息不對稱問題，實現產銷精準對接。

以品牌打造補鏈，增強市場競爭力

品牌意味著品質的保障和信譽的凝結，是農業市場化與產業化進程的一種必然產物。品牌建設是農業現代化的標志，是深化農業供給側結構性改革、提高農業綜合效益和市場競爭力的重要抓手，是打通產業鏈堵點、暢通痛點、補上斷點的重要方式。

建立政府賦能農業品牌建設的長效機制，為優秀農業品牌健康穩定發展壯大更好地保駕護航。一是實施品牌強農工程，打造品牌體系。重點打造以地理標志農產品為核心、企業品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的農產品品牌體系。突出地方農業資源特色、品質特色、功能特色，體現歷史沿革和文化內涵，依托特色農業資源，著力地理標志農產品開發，引導企業經營主體開展綠色農業品牌打造，促進品牌規模化發展。二是注重宣傳推介品牌，講好品牌故事。注重品牌推介，加強品牌傳播，講好品牌故事。主動對接中央媒體，深挖傳統故事，深入宣傳推介品牌。辦好農交會、綠博會、有機博覽會等大型展會，宣傳農產品品牌，提高品牌影響力，為品牌成長提供有利的社會環境。利用互聯網、電子商務和新媒體等多種促銷手段，拓寬農產品產銷渠道，同時加大農產品專業市場建設力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。三是搭建品牌創建平臺，提升品牌影響。建立統一的農產品品牌創建發布平臺，完善、規范和強化對農業品牌的推介、評選、推優等活動，鼓勵農產品企業做好質量、做大品牌，努力打造一批知名的農業品牌和國際品牌。加快引導各類涉農企業、農民專業合作社等市場主體，通過品牌注冊、培育、拓展、保護等手段，創建自身品牌，保護知識產權，努力打造以品牌價值為核心的新型農業產業。

發展綠色農業是全面推進鄉村振興的根本之舉，打造綠色農業新高地，要深刻認識到品種、品質、品牌、標準化生產之間相輔相成、有機統一的關系，要始終堅持“夯實品種之基、強化品質之本、創建品牌之要、標準化貫穿全程”原則，強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，發展綠色生態農業，推進農業供給側結構性改革，促進農業產品提質增效、農業產業提檔升級。

（作者單位：中國綠色食品發展中心）