公共圖書館青少年正規教育支持服務研究

張惠梅

關鍵詞：公共圖書館;青少年;未成年人;正規教育支持服務;社會教育

摘 要：面向青少年群體的正規教育支持服務，是公共圖書館強化社會教育職能、體現自身價值、提升服務效能的有效途徑之一。文章通過文獻調研法，闡述了青少年正規教育支持服務的相關概念、政策依據及國內外的研究現狀;通過案例分析法，總結了佛山、深圳、杭州、嘉興四地部分公共圖書館開展青少年正規教育支持服務的做法與經驗，對公共圖書館面向青少年群體開展正規教育支持服務提出了思考和建議。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2021）02-0014-04

隨著《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》的相繼出臺，公共圖書館基本形成了以全體公民為目標人群，以特殊群體為重點對象的服務格局，但在開展青少年通識教育方面尚顯不足，如活動數量有限、內容形式單一、服務深度不夠、青少年參與面不廣等。公共圖書館作為重要的學習場所和公共文化空間，承擔著社會教育的職能和使命。因此，公共圖書館應結合目前的教育現狀，以館藏資源為依托，聯合社會力量，策劃形式多樣、內容豐富的青少年閱讀推廣及教育培訓活動，輔助正規教育機構提高青少年的學習能力與綜合素質。本課題的研究對象為6～18歲的青少年，但從讀者需求及公共圖書館的業務實踐看，公共圖書館開展正規教育支持服務的對象還應包括教師和家長，服務內容包括：輔助教師更好地完成教學任務，提升教育質量;幫助家長開展家庭教育，促進孩子健康成長。需要明確的是，在全民閱讀大背景下，青少年正規教育支持服務既包括閱讀推廣服務，也包括其他的服務內容、形式及目標[1]。

1 公共圖書館青少年正規教育支持服務研究綜述

截止到2020年6月30日，筆者以CNKI數據庫為檢索源，以“青少年+圖書館”為關鍵詞，進行主題檢索，得到1，889篇相關文獻;以“未成年人+圖書館”為關鍵詞，得到1，452篇相關文獻;以“青少年+公共圖書館”為關鍵詞，得到690篇相關文獻。筆者通過內容分析發現，在業界、學界針對國內外公共圖書館開展青少年正規教育支持服務的研究中，研究主題包括公共圖書館面向青少年群體開展的閱讀推廣服務、創客教育實踐、信息素養教育、家庭作業服務、“放學后服務”及正規教育支持服務等;有關公共圖書館面向青少年服務的研究范圍不斷擴大，其中有關青少年閱讀推廣服務的文獻數量最多，有關正規教育支持服務的文獻數量較少，學界針對該問題缺乏系統研究和實證研究。

1.1 國外圖書館青少年服務研究熱點分析

于良芝、李曉新等在相關研究中提到：1999年美國的一項調查顯示，在青少年服務領域有33.2%的圖書館開展了青少年計算機培訓活動，有23.4%的圖書館開展了家教輔導服務;2000年英國的一項研究也顯示，有60%的圖書館開展了家教輔導服務[2]。龔勝泉、易守菊對美國公共圖書館青少年家庭作業服務的內容架構、資源建設、方式搭配、工具選擇、服務規范、過程控制等進行了分析[3]。羅博[4]、林莉[5]以美國圖書館的“放學后服務”實踐為例，闡述了“放學后服務”的主體、內容、對象、社會資源整合等特點，提出課后服務是提高學生學業成績、解決家庭矛盾的有效途徑。張鳳鳴對16家國外圖書館的社會合作典型項目進行了調研，針對公共圖書館如何開展社會合作這一問題，提出了相關的建議[6]。黃東、吳品璇以美國“最佳小型圖書館”為研究對象，探討了社區圖書館開展青少年服務的特點，為我國社區圖書館開展青少年服務提供了啟示[7]。夏晶、許春漫總結了美國公共圖書館開展創客教育的實踐經驗[8]。陳增強對美國圖書館開展青少年素養教育進行了研究，構建了基礎與核心雙素養培育服務體系[9]。姚敏對美國公共圖書館面向青少年學校教育支持服務進行了歸納與總結，指出我國公共圖書館應重視青少年尤其是低收入家庭青少年的服務工作[10]。

1.2 國內圖書館正規教育支持服務研究現狀

從相關研究文獻的數量和內容看，近年來我國公共圖書館也開始關注青少年教育服務，但未形成明顯的研究熱點。李軍鋒總結了公共圖書館青少年創客教育的服務實踐經驗，提出了拓寬宣傳渠道，開展社會化合作等策略[11];楊秀、張珺以鎮江市圖書館青少年創客教育項目為例，針對項目存在的商業推廣明顯、教育深度和廣度不夠等問題，提出了加強資源建設、引入師資力量及打造創客空間等服務優化策略[12];李亮對省級公共圖書館及15家副省級公共圖書館進行了調研，對較為成熟的青少年服務實踐案例進行了優勢分析，提出了發展建議和措施[13];胡春波、王黎黎對青少年利用鄞州區圖書館的現狀進行了調查，探討了公共圖書館在青少年校外教育中的作用[14];鄧李君認為，游戲服務的開展源于青少年的需求和公共圖書館的發展需要[15];鄭昀、許大文等以“圖書館第一課”項目為例，介紹了嘉興市圖書館開展小學生信息素養課程培訓的實踐[16];吳仲平以杭州少年兒童圖書館為例，對圖書館開展研學服務的實踐進行了總結分析[17]。

2 公共圖書館青少年正規教育支持服務的概念及動因

2.1 正規教育與非正規教育的概念

胡森在《國際教育百科全書》一書中提出，正規教育是指學校教育，包括學前教育、中小學教育和高等教育，即有一定的入學條件和規定的畢業標準，在教室和校園等環境中進行，根據教學大綱和教材，有目的、有計劃、有組織地進行，且由專職人員對學生進行系統的教育和培養。菲利普·庫姆斯認為，非正規教育是在學校正規教育之外的任何有組織的教育活動，服務對象和學習目標明確，正規學校教育的不足之處可以通過非正規教育得到彌補[18]。

2.2 非正規教育與公共圖書館社會教育職能

廣義的社會教育是指與學校教育、家庭教育并行，且能影響個人身心發展的社會教育活動;狹義的社會教育是指社會文化教育機構針對青少年和人民群眾開展的各種教育活動[19]。公共圖書館開展青少年正規教育支持服務，是指其充分發揮社會教育職能，致力于為不同年齡段青少年提供學習支持，幫助他們更好地完成各個階段的正規教育計劃和學習目標，有利于青少年群體增長科普知識、培養興趣愛好及健康成長等，因此屬于非正規教育。

2.3 青少年正規教育支持服務的政策依據

1994年，聯合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》明確將“支持個人和自學教育以及各級正規教育”作為公共圖書館的主要使命之一[20];國際圖聯針對青少年和兒童群體，出臺了《青少年圖書館服務指南》《兒童圖書館服務指南》等，從館員、資源、空間、服務、經費、宣傳等角度，闡述了圖書館如何提高服務水平和改善服務模式。美國、日本、澳大利亞、愛爾蘭等國家也針對未成年人服務制定了相關政策，如：愛爾蘭針對未成年人服務，出臺了《圖書館為兒童和青年服務政策聲明》，做出了四大綱領性要求及八個方面的規定。圖書館有責任提供信息資源，提升未成年人讀寫能力，滿足其對文化藝術信息的需求，與學校圖書館協同工作，為未成年人使用圖書館做好規劃和開發，為家長、監護人與教育工作者提供服務等[21]。

我國圖書館界一直致力于拓展公共圖書館的社會教育職能。《中華人民共和國公共圖書館法》提出，公共圖書館要強化社會教育功能，加強館校合作，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關課外活動等提供支持。這些規定既與國際通用原則一致，也為公共圖書館面向青少年群體開展正規教育支持服務提供了支撐。《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確了公共文化服務與學校教育相結合的實現方式與目的，對公共文化服務支持學校教育做出了專門規定，為我國公共文化服務的開展提供了法律保障。

3 國內外公共圖書館開展青少年正規教育支持服務的探索與實踐

3.1 國外公共圖書館青少年正規教育支持服務的主要內容

隨著青少年教育目標和教育方式的改變，國外一些國家于20世紀30年代開始重視青少年非正規教育，更加注重提升學生的綜合能力，如自我學習能力、解決問題能力、創新創造能力及分析問題能力等，而這些能力的提升需要依賴學校之外其他文化機構的輔助和支持，因此，公共圖書館成為提供非正規教育的重要場所，并將正規教育支持服務納入自身職責范圍。國外公共圖書館在支持探究型自主學習方面主要做了以下工作：一是了解學校的課程設計、學科進度、重要作業;二是配備自主學習過程中需要的各種媒介資料及參考工具書;三是輔助學生查詢并獲取所需資料。20世紀70年代，英國和美國的一些公共圖書館通過設置“作業支持中心”及面向學生和家長的“一站式學習中心”等，積極配合學生的研究型和探究型學習，為其提供所需資源及專家輔導服務。

3.2 國內公共圖書館開展青少年正規教育支持服務的主要案例和啟示

從表1可以看出，正規教育支持服務的開展，進一步豐富了公共圖書館社會教育的形式和內涵。國外公共圖書館正規教育支持服務的理念和做法值得我國公共圖書館借鑒和參考，我國公共圖書館結合國情，因地制宜，從青少年信息素質提升和綜合能力培養等方面開展服務，探索了適合我國國情發展的正規教育支持服務的新方法、新路徑，取得了一定成效，具有重要的現實意義。

3.2.1 創新“教育+公共文化服務”的形式，強化公共文化服務產品聯動輸出。佛山市圖書館在支持青少年正規教育方面進行了積極探索，逐步建立了面向青少年群體的公共文化產品輸出機制、社會力量參與準入機制。在該館2012—2017年立項的646個項目中，有20多個屬于教育培訓類項目，如“佛圖公開課”。該館通過整合本地優質教育資源，精準對接中小學生和家長的需求，構建了在線學習和網絡直播平臺，將服務活動及相關文化產品向佛山市聯合圖書館體系縱向聯動輸出，實現了市區圖書館活動互聯、資源互通與服務共享。

3.2.2 探索“合作+引進”的融合發展模式，豐富圖書館的創客教育服務內容。深圳圖書館從國際最新的教育理念出發，根據受眾特征，精準對接受眾需求，引進了一整套創客文化服務體系。青少年通過參與、操作和體驗，從探究發現到創意創新，提升了自身的學習能力和動手能力，強化了自身的創新思維能力。針對創客教育難以構建課程體系、缺乏師資等問題，該館主動與新東方在線、小碼教育等合作，探索了公共圖書館非正規教育與社會商業機構創新實訓平臺融合發展的新模式。

3.2.3 構建特色化研學服務體系，拓展公共圖書館的研學服務空間。杭州市少年兒童圖書館構建了特色鮮明的研學服務體系，打造了研學活動基地，將研學服務融入少年兒童的做、玩、賞、游中，為他們提供了更多的自由發揮空間，對于培養中小學生的創新精神、實踐能力及社會責任感等都具有積極的作用。2019年，該館研學服務活動的參與人數達28.4萬人次。研學服務在提高學生的綜合素質和自主學習能力的同時，也拓展了公共圖書館的體驗式閱讀服務空間。

3.2.4 深化社會教育和閱讀指導功能，為青少年終身教育提供支持。嘉興市圖書館依托總分館建設，結合本地特點，開發了“菜單式”教育、“體驗式”實踐等分級課程，深化了社會教育和閱讀指導功能，為個人和社會群體進行終身教育提供了場所[22]。新生入館教育是嘉興市圖書館“館校合作”項目的重要內容，該項目自2017年實施以來，嘉興地區的16家公共圖書館積極走進社區、學校，截至目前已面向20所小學開展了300余場閱讀推廣活動，發放9，000份閱讀禮包，吸引了近2.6萬名學生及1，500名教育工作者、家長踴躍參與。

4 思考與建議

眾多城市公共圖書館的業務實踐證明，未成年人的借閱服務數據占總服務數據的50%以上，為公共圖書館面向青少年開展正規教育支持服務提供了數據支撐。因此，公共圖書館可從以下五個方面進行思考和探索：一是正規教育支持服務是為了滿足特殊群體的需求。公共圖書館要以受眾的實際需求為導向，精心策劃服務主題及內容，為受眾提供精準服務。二是有效整合利用社會資源。為加強與商業化培訓教育機構的合作，公共圖書館需要從服務規劃是否合理、內容設計是否精準、服務效能如何評估、合作持續性能否保障等方面進行研究和探索。三是積極開展研學服務。隨著2018年文化和旅游部的組建，研學服務越來越受到文化部門的重視，國家圖書館、湖南省少年兒童圖書館等被列入“全國中小學生研學實踐教育基地”，但公共圖書館針對中小學生的研學服務還處于起步階段，實踐經驗和理論研究成果尚顯不足。四是注重青少年服務品牌的打造、內涵提升及多渠道宣傳，擴大受眾范圍。五是保持正規教育支持服務品牌項目的系統性、持續性，在創新的同時注重傳承。

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（編校：孫新梅）