上海圍堵綠牌“投機”

劉珊珊

買一款最便宜的新能源車“占牌”，在上海已經行不通了。

近日有消息稱，上海將于5月中旬對新能源汽車上牌政策進行調整。“車長4.6米以下、售價10萬元以下的新能源車型在上海將無法上牌”的消息在網絡瘋傳。

截至發稿，相關政策尚未最終出臺。不過，上海某五菱4S店向《中國新聞周刊》證實，早在4月就收到上牌政策收緊的消息，目前已經不再接受宏光MINI EV的訂單。與此同時，上海多個汽車品牌4S店均表示，已經停止微小型純電動車申領專用牌照服務。對于新政相關問題，上海市多個行政區車管所拒絕置評。

2020年，上海市開始實行最嚴限行令，首先受到影響的便是外地車。2020年11月2日起，除周六、周日和全體公民放假日外，每日7時至20時外省市機動車號牌等車輛禁止在上海市大部分高架道路上行駛。今年，“外牌”限行令繼續收緊。五一節后，上海內環限制外牌政策也正式落地。

數據顯示，此前長期在上海使用的外地車數量高達170萬輛。對于這部分車主來說，可以做出的選擇主要有兩個：一是競拍上海車牌，但是費用高達近10萬元，而且中標率只有12%左右;二是購買新能源車，自動獲得上海綠牌。

外牌不再好用，越來越多的消費者不得不跑步進入新能源汽車時代。去年10月以來，上海新能源車銷量井噴，第四季度新能源車型銷量高達5.61萬輛，而在第三季度這一數字僅為2.85萬輛。上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心數據顯示，2021年第一季度上海發放的綠色新能源車牌多達6.1萬個，已經達到了小客車總量的38.26%。

對比上海、北京這兩大限牌城市，上海2020年新增新能源汽車12.1萬輛，同比增長92%，而北京2020年共發放新能源汽車指標54200個，還不足上海的一半。

除對外地車牌進行限制之外，上海對新能源車的管理也更嚴了。

今年2月，上海發布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，明確自2023年1月1日起，消費者購買插電式混合動力（含增程式）汽車，將不再發放專用牌照額度。這一政策直接減弱了混動電動車型在滬市場競爭力。

而此番，上海若出臺限制微小型電動車的綠牌政策，將精準打擊微型電動車，一批微型電動車品牌或將被迫退出上海市場。

此前宏光MINI EV這類經濟適用型微型電動車的主要戰場雖然在三四線城市，但在上海也受到不少消費者歡迎。事實上，在燃油車牌拍賣價格高達10萬的上海，A00級（微型）燃油車早已不在消費者備選清單之列。而由于新能源車型能夠免費上牌，花小錢辦大事的宏光MINI EV在當地頗有市場。數據顯示，宏光MINI EV上市十個月銷量就已經突破了27萬輛大關，而且已經連續7個月成為新能源汽車銷量冠軍。

有分析人士認為，A00級別電動車在安全性上有天生不足。由于車身小，結構簡單，緩沖空間也會隨之變小。低廉的售價也決定了很多車輛不會標配剎車輔助、車身穩定系統等，在安全氣囊和防撞梁方面也會減配。這或許也是其率先被限制的原因。

此次可能受政策調整影響無法上牌的車型除了五菱宏光MINI EV，還包括長城旗下的黑貓白貓、奇瑞小螞蟻、零跑T03、長安奔奔E-Star等微型電動車。而這些車型與此前游走在政策灰色地帶、身份始終無法扶正的“低速電動車”又有幾分相似。

新政究竟如何尚不明確，但近年來上海對于新能源汽車的管理政策不斷收緊、對產品的要求不斷提升則是不爭的事實，消費者購買新能源車的難度也會進一步加大。

此次上海的新能源汽車購買政策最終以何種方式落地？大城市治堵是否有更好的方式？這些都將成為對城市管理者經營智慧的考驗。