公路養護施工過程中的安全管理要點分析

斯那取宗

（德欽縣交通運輸局，云南迪慶藏族自治州674500）

0 引言

近年來，我國公路建設的投入不斷加大，公路總里程與密度也不斷增加。預計到2026年，全國公路總里程約為574 萬km。在公路里程不斷增加的背景下，公路養護需求不斷增加，如何安全高質量做好養護工作成為研究的重點。

1 公路養護施工安全管理要求

公路養護工程現場的環境復雜，尤其是通行狀態下的養護施工，更是面臨很多未知的挑戰，必須要高度重視安全管理。養護安全管理的要求如下：一是重視預防，公路養護施工管理做好事前的各項部署，例如安全生產環境建設，保障作業人員的安全，保證機械設備達到安全狀態，盡可能消除對養護安全作業的不良影響，促使養護安全管理目標實現；二是做好過程控制，養護工程安全管理時刻不能懈怠，必須要做好養護全過程的安全監督檢查，及時發現及時處理，防范養護安全事故的發生，保證公路養護作業安全有序開展；三是有效處理，養護工程施工現場環境復雜且面臨的風險很多，常見安全風險，若發生養護安全事故，必須要立即處理，且要做到高效處理，防范安全隱患演變為事故，造成重大損失。從安全管理實踐的角度分析，必須要積極探索有效的管理方法，提高養護工程管理水平，實現安全管理價值與效益。

2 公路養護施工過程中的安全管控要點

2.1 案例概述

以某公路養護工程為例，養護施工段為23km，養護工期計劃為200 天。通過采取智慧化養護管理模式，積極推進路面銑刨和罩面以及綠化等施工，實現工期的科學合理縮短，縮短到15 天，節約成本超過2億元。除此之外，采用智能化攤鋪和碾壓手段，來替代人工作業，可有效減少養護工程安全事故的發生，顯著提高了安全管理水平。現結合具體實踐，分析安全管理的做法。

2.2 項目管理亮點

2.2.1 無人化施工

公路養護施工安全管理實踐中，積極推廣使用無人化碾壓以及智能化攤鋪的手段，全面提高了作業的效率。利用北斗衛星導航技術，指揮壓路機與攤鋪機進行智能化施工作業，路面瀝青智能化攤鋪的厚度誤差大約±1mm。養護實踐中積極推廣使用無人技術，推進智慧化養護。從安全管理的角度分析，采用現代無人化手段，輔助養護工程施工作業的開展，可減少因為機械設備操作不當或者其他原因造成的安全事故，有效防范養護問題的發生，不僅提高了養護安全管理水平，還能夠提高作業的質量水平。

2.2.2 智慧化管理

從當前公路養護前沿分析，正在積極推進數字化養護模式，構建養護系統。例如，橋梁養護系統。利用健康監測軟件，綜合運用分析評估方法，以靜力參數監測為主、動力參數監測為輔，利用web 端與APP端操作終端，通過共享同一數據庫，形成完善的監測系統。經過數據信息的全面收集與分析，能夠為養護工作的開展提供信息依據和支持，保障養護工作高效化開展。在項目管理實踐中利用智慧化管理手段，不斷提高養護的自動化水平。

例如，使用養護設計軟件，按照公路養護現行的國家標準以及行業標準，對各類病害和加固方法以及材料等，構建基礎設計信息庫，利用結構分析和驗算等軟件，達到養護設計的半自動化。利用智慧化管理系統，實現整個養護過程智能化和高效化的提高。借助公路安全設施監測系統以及養護系統等，提高安全管理水平。

同時，在作業現場還使用了很多智能化設備，為現場安全作業提供保障與支持。例如，使用了無人機。利用無人機對養護作業現場進行巡視檢查，檢查作業設備和人員等的安全狀態，了解養護工程施工現場安全環境情況，采取全面嚴格的把控措施，切實保障安全養護工作落實到位。將信息化技術手段與養護作業機械設備相互結合，實現對攤鋪機和壓路機等運行智能化控制，全面提高養護作業的效率和安全管理水平。

2.3 安全管理措施

2.3.1 組建完善的施工組織機構

公路養護施工安全管理工作的開展，要認真貫徹按期安全有序完成工程養護目標，做好現場各項管理工作，保障作業的安全性。根據管理工作的需求，組建了專門的施工組織機構，設置了多個職能部門，包括安全部。實施項目經理負責制度，主要負責組織各類資源完成養護工程施工，對安全文明施工實施控制。安全管理人員的職責如下：

其一，認真貫徹執行養護安全方針與養護安全管理目標。

其二，養護管理人員負責現場施工安全教育和安全檢查，并且要做好記錄。

其三，參與一般安全事故的調查評審，并且負責上報相關材料。

其四，負責現場安全事故應急處理。通過細化分解管理職責與任務，高質量推進各項安全管理工作，保障工程養護作業安全有序開展。

2.3.2 現場交通組織方案

積極配合交通安全宣傳，組織專門的工作小組協助維持現場交通秩序。整個養護工程施工期間，按照保證交通正常通行的要求，做好現場的圍蔽施工。對于臨時設施需要在圍蔽內，并且在周圍設置防撞標志，設置警示燈和夜間警示標志。根據養護工程施工作業現場的具體情況，制定完善的交通疏導方案，高質量推進養護安全施工作業。結合可能遇到的風險與隱患，編制完善的交通疏散方案與應急處理措施，構建完善的疏解管理制度，實施專人負責制度以及獎罰制度，明確養護安全施工管理的要點，落實現場的疏導工作。

派交通疏導小組的人員，前往交警隊學習交通規則以及疏導技巧，協助交警完成現場的交通疏解工作。對于養護工程施工路段的路口，必須要設置交通標志，積極指導車輛渠化分流。配置專門的交通疏解員，每日負責交通疏解工作。作為現場的疏解員，必須要做好防護，穿反光馬甲，并且佩戴袖章，配置指揮旗與對講機，按照交通批示牌以及交通運輸部門批準的疏解方案做好車輛指揮，有效配合交警部門做好交通疏解。

若遇到嚴重塞車或者突發事件塞車的情況，則要及時與交通運輸部門聯系請交警指揮。養護工程施工需要運輸材料時，必須要按照相關文件和規定，做好物料的覆蓋處理，避免造成路面污染以及影響交通安全，要做好全面嚴格管控。合理安排材料運輸的時間，實施全面嚴格的控制措施，保障養護工程的管理目標實現。

2.3.3 做好安全影響因素的管控

（1）人員因素

公路工程養護管理實踐中人員因素，是安全管理的重要影響因素。實施安全管理措施時，必須做好人員的安全管理。首先，優選參與養護作業的人員。根據養護作業的需求，選擇具有高素質的養護人員，挑選安全意識比較強的人員來負責養護作業。根據以往養護工程的表現，設置“安全信用”積分卡，對安全信用分較高的人員，安排到安全管理要求高的工程，做好人為因素的管理，防范安全事故的發生。其次，做好人員的安全教育與管理，構筑牢固的思想放線，保持高水平的安全意識，規范化進行養護作業，減少不安全行為的產生，保障養護作業安全有序開展和落實。利用現代化技術手段，例如VR 技術，在養護作業現場設置VR 體驗館，使得參與養護作業的人員能夠“身臨其境”的感受，掌握養護施工安全操作的要點，認真做好自我防護和標準化施工，消除潛在的隱患與風險，切實保障養護工程施工的安全和效益，實現安全管理的目標。最后，做好日常管理。安全管理工作人員要做好養護現場的巡視檢查，掌握養護作業人員的安全防護和生產作業行為是否符合要求，督促其按照安全文明施工標準和規范作業，做好全面嚴格控制。

（2）機械設備

公路養護施工過程中的安全管理，機械設備為重點對象，必須要做好全面嚴格控制。事前要根據養護作業的需求，組織機械設備入場，此環節要做好全面檢查，排除性能問題和其他隱患，保證機械設備達到公路養護工程作業的要求。按照安全文明管理制度與要求，做好機械化作業過程的控制，減少不規范操作或者其他問題的出現，保障養護工程施工安全效益目標的實現。日常管理工作實踐中，必須要做好全面檢查與分析，保障機械化作業的安全[1]。

（3）環境

公路養護施工過程中的安全環境管理，既需要做好交通疏導，也要做好現場養護環境的控制，保障養護工程安全到位。嚴格按照安全文明施工管理的要求，做好養護施工安全環境建設，從用電安全、機械設備組織管理、人員管理等方面入手，采取嚴格控制措施，保障公路養護工程的施工安全，實現高效化養護。安全管理工作人員必須要做好現場的檢查，保證養護環境安全[2]。

3 公路養護施工過程中的安全管理策略

3.1 實施標準化管理措施

養護安全管理，重點還需要圍繞機械化作業開展，實施嚴格的標準化管理措施，全面提高安全管理水平，保障安全目標的實現。從具體實施的角度分析，需要細化分解養護作業的流程和要點，明確標準化作業的要求和管理辦法，在養護施工中加以落實。通過嚴格監督檢查，及時發現不規范行為，督促養護作業高效化開展。配置充足的人力資源，負責養護作業現場的巡視檢查與監督，做好全面嚴格的把控，保障公路養護安全管理到位[3]。

3.2 引入智慧化管理理念

公路養護安全管理面臨很多新形勢和新挑戰，尤其是“四新技術”的應用和綠色施工理念的運用等，必須要積極轉變管理理念，提高養護工程施工安全管理的水平，創造更多的效益與價值[4]。實踐中要樹立智慧化管理意識，加大信息化管理的投入力度，搭建智慧化管理平臺，為養護安全管理提供依據與支持，創造更多的效益與價值。

例如：學習借鑒建筑工程智慧工地管理模式，在養護管理現場配置視頻監控設備和傳感器等，可視化養護作業現場，實時化掌握機械安全作業情況，發揮信息化技術和數字化管理手段的優勢，全面提高管理的水平和效益，保障安全管理目標實現，及時發現物的不安全狀態、人的不安全行為等，切實提高公路養護管理水平，創造更多的效益與價值。在人員方面利用人臉識別技術和安全帽定位技術等，精準識別和管理，動態掌握人員的行為蹤跡，當人員出現在危險區時，帶有定位功能的安全帽可以發出警示，提醒人員走出危險區，進而達到安全保護的效果。合理推廣和應用，全面提高管理的水平，創造更多的效益與價值[5-6]。

3.3 積極創新管理辦法

公路養護施工過程中的安全管理，需要養護企業和養護人員以及群眾的共同協作，來完成安全控制[7]。從管理實踐的角度分析，要積極創新管理辦法，提高養護安全管理水平與效益。在群眾方面利用多媒體渠道，面向交通駕駛員做好養護工程數據信息的發布，提醒其繞路而行、謹慎駕駛，防范安全事故的發生。在養護作業現場，則要積極推廣使用智慧錐桶，發揮通知導航的功能。

例如，某養護工程施工段，當駕車人經過養護作業段時在高德地圖電子導航上收到這樣一則溫馨小提示，比如“前方2km 正在進行養護作業，請您小心駕駛，減速慢行”。使用智慧錐桶，能夠為一線養路人作業安全提供保障，并且能夠給公眾提供便利。實際應用中能夠將公路部門施工作業的位置信息主動推送至高德導航后臺，再由高德APP 系統為出行者提供養路作業占道信息，達到高效引導駕車人員繞行或避讓道路養護作業路段的效果。結合養護工程施工實際需求和要求，積極推廣使用各類新裝置和新設備，輔助現場安全管理工作的開展和落實[8]。

4 結語

綜上所述，公路養護施工過程中的安全管理，積極引入信息化技術手段和智慧化管理理念，實現“線上+線下”的高效化管理，具有重要的意義。從安全管理實踐分析，必須要做好養護管理的分析，梳理安全管理存在的問題，提出優化管理的措施，提高公路養護工程的安全管理水平。