山東數據交易公司再接再厲“兩步走”

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔

高水平建設山東大數據交易中心

3月5日，李克強總理在全國兩會政府工作報告中提出，加快數字化發展，打造數字經濟新優勢。數字經濟的關鍵在于數據價值的挖掘。國家工業信息安全發展研究中心于今年初發布的《2020-2021年度數字經濟形勢分析》報告中指出，發揮數據價值正成為城市建設的重點。開展數據交易是實現數據價值的重要途徑。在數據交易領域，山東省近年來不斷加快探索步伐。

山東省政府新聞辦在2月23日舉行的“展望‘十四五’”主題系列新聞發布會第四場上介紹，“建設高水平山東大數據交易中心”已被納入“十四五”時期山東全面深化改革五項重點任務。值得關注的是，2020年12月發布的《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》中，也提到過“高水平建設山東大數據交易中心”。頻繁的“官宣”，傳遞出全省統一的數據交易平臺建設進一步提速和深化的信號。

據悉，早在2018年，山東省就啟動了全省統一的數據交易平臺布局工作。山東省政府發布的《數字山東發展規劃（2018-2022年）》中專門提出“加快建設山東省大數據交易中心”。為貫徹落實文件精神，在山東省政府的正確領導下，在山東省大數據局、山東省國資委的大力推進下，山東產權交易中心經過充分協調和深入調研，聯合聯通大數據、山東高速集團等央地國有企業，于2019年12月組建成立山東數據交易有限公司（以下簡稱“山東數據交易公司”），完成了建設山東大數據交易中心的第一步。

山東數據交易有限公司揭牌儀式

成立之初，山東數據交易公司緊緊圍繞省級數據交易平臺的職能定位，懷抱“打造全省數據流通生態體系”的愿景，秉承“讓數據放心流通，讓價值充分釋放”的使命，聚焦打造公信力、構建聚合力，圍繞數據交易、標準制定、產業孵化和社會服務“四位一體”的業務體系，扎實開展了數據（產品）登記、數據交易市場、數據供需對接、數據應用等工作，取得了良好成效。

“高水平建設山東大數據交易中心”提出之后，山東數據交易公司主動作為、積極擔當，不斷提升平臺定位，將打造國家級大數據流通平臺作為總目標，前瞻性謀劃全省統一的數據交易平臺深化推進工作，精心繪制山東大數據交易中心高水平建設路線圖。

據了解，圍繞打造國家級大數據流通平臺總目標，山東數據交易公司計劃“兩步走”推進山東大數據交易中心高水平建設工作。一是做大做強省內。強化政策、機制、資源、投入保障，推動山東數據交易平臺形成全省合力，打造具有核心競爭力的商業模式和拳頭產品，充分發揮數據登記、數據交易平臺作用，舉全力做大做強山東大數據交易中心。整合全省大數據交易平臺和從事數據交易的市場主體，形成“一核”的聚集優勢，站穩全國數據交易中心“第一梯隊”，為創建國家級數據交易中心奠定基礎。二是布局全國。采取“西拓、南下，東進、北上”的策略，搶抓黃河流域生態環保和高質量發展的政策紅利，積極爭取國家戰略，匯聚九省區數據資源，樹立山東在黃河流域大數據交易機構領域的龍頭地位。在沿黃河往西輻射的同時，積極依托華東數據聯盟向南擴張，并且北上對接京津冀地區，東進對接日韓，不斷擴大山東大數據交易中心影響力。

高水平建設山東大數據交易中心，不僅要有科學的頂層設計，更需要強有力的保障措施。針對保障措施落實這項基礎性工程，山東數據交易公司呼吁重點強化四個方面的建設。一是強化機制保障。從組織體系、思想引領、容錯制度等方面，不斷完善體制機制建設，鼓勵支持數據交易平臺開拓創新性工作，推動山東在數字經濟的發展中實現“彎道超車”。二是強化政策供給。圍繞數據產業發展、數據質量提升、數據交易流通、數據開放共享等方面完善相關政策法規，推動大數據領域地方立法進度，出臺山東省大數據發展應用促進條例，制定數據交易管理辦法、公共數據管理辦法、安全管理規范和共享開放實施細則等。將公共數據資源納入省級公共資源交易目錄，提高公共數據支撐社會服務能力和帶動社會數據交易流通能力。依托山東數據交易平臺，支持試行數據產品登記制度。推動制定數據流通產業規范及標準體系建設。加快解決數據權屬界定、數據資產價值評估等核心問題。三是強化資源聚集。數據交易的基礎和核心是數據源。高水平建設大數據交易中心的重要路徑就是將數據資源（公共數據、社會數據）向省大數據交易中心匯聚，最終實現公共數據和社會數據融合應用。四是強化服務支撐。在生態搭建、資金支持、人才引進等方面投入“真金白銀”，助力高水平建設。加大對數據要素流通生態體系建設的力度，以數據要素的加工處理、交易流轉、價值釋放為對象，打通數據資源流通的關鍵堵點，不斷激發數據要素資源市場活力，推動全省數據流通交易關鍵領域實現技術突破，進一步完善交易技術鏈條。

山東數據交易公司繪制的山東大數據交易中心高水平建設路線圖

3月19日，山東省委副書記、省長李干杰主持召開數字山東建設專項小組全體會議，強調要立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務國家構建新發展格局，凝聚共識、搶抓機遇，全面推進大數據創新應用，提標提速推進數字山東建設，推動數字強省建設不斷取得新突破、新成效，要求高質量發展數字經濟，加快物聯網、云計算、人工智能等信息技術產業化進程，高水平構建數字社會，強化數字化惠民服務供給，完善機制，統一規劃、標準、建設和運維，集中數據、技術、人員、資金和管理。這為建設全省統一的數據交易平臺提供了堅實的政治支撐。

乘“十四五”規劃開局之契機，山東數據交易公司將深入把握“打造全省統一的數據交易平臺”和“高水平建設山東大數據交易中心”之政策紅利，繼續堅定信心、砥礪奮進，勇擔推動全省乃至區域內數據要素有序高效流通之光榮使命，不斷挖掘平臺價值，賦能全省經濟社會高質量發展。