浙江省海洋漁業經濟彈性測度及影響因素

傅曙露，蘇飛

(浙江工商大學 旅游與城鄉規劃學院，浙江 杭州 310018)

在環境變化與發展海洋經濟的背景下，“海洋強國”“一帶一路”等相關戰略的提出，使我國海洋經濟的建設面臨新的機遇和挑戰[1]。同時，海洋漁業經濟也將成為未來海洋經濟重要的組成部分[2]。在海洋漁業發展轉型的前提下，面對著資源的減少及進出口貿易壁壘等問題帶來的重大壓力，漁業經濟的可持續發展成為了經濟發展的重中之重[3]。彈性的研究視角，為增加系統可持續發展提供了新方法[4]，研究海洋經濟彈性問題，對我國沿海地區實現海洋經濟可持續發展有重大意義[5]。對于浙江省海洋漁業經濟彈性的研究，有助于更好地維持漁業可持續發展。

彈性研究始于20世紀70年代，由Holling引入生態學研究領域[6-8]。近年來，國內外的學者主要對特定擾動下的彈性展開研究[9-10]，包括彈性理論[11]、彈性分析框架[12]、彈性評價和策略[13]。經濟彈性的研究對象包括區域[14]、城市[15]、生態[16]，研究內容涵蓋彈性測度[17]、影響因素分析[18-19]。總結來看，目前關于海洋漁業經濟彈性的研究仍處于初步探索階段，大部分圍繞脆弱性、適應性、穩定性等相關概念展開，并且大多從國家等宏觀尺度上開展，大尺度的研究往往會忽略地方性特征，對小尺度的漁業經濟彈性分析不足。因此，本文通過從抵御能力、恢復能力、再組織能力、更新能力4個維度構建海洋漁業經濟彈性評價指標體系，通過模糊物元分析法對浙江省海洋漁業經濟彈性測度并通過障礙度模型識別出主要障礙因子，為浙江省海洋漁業可持續發展提供理論參考與決策依據。

浙江省位于中國東南沿海，北接江蘇、上海，南連福建，西接安徽、江西，東臨東海。浙江省岸長水深，海洋資源豐富，是我國海岸線最長、海島最多的省份，同時被稱為“中國魚倉”。盡管浙江省海洋漁業人均收入一直位居全國前列，但在環境污染加劇、海洋資源過度利用、產業升級轉型動力不足等問題層出不窮的態勢下，如何擺脫發展困境、推動海洋漁業可持續發展成為值得思考的問題。因此，選擇浙江省作為典型案例區，測度其海洋漁業經濟彈性及影響因素，對漁業經濟可持續發展有重大意義，也對其他沿海城市可持續地發展漁業經濟提供借鑒。

1 材料與方法

1.1 評價方法

熵模糊物元綜合評價方法可行、科學，本研究在綜合評價方法的選取時，選用熵模糊物元評價法[5,20-23]。

1.2 障礙度模型

障礙度是指與漁業經濟彈性相關的指標中對提升漁業經濟產生阻礙的程度，采用定量模型量化具體阻礙程度，障礙程度越大即說明該項指標對提升漁業經濟彈性的阻礙越大。以此可以找出對應的障礙因子，為后續提出相應提升路徑與措施提供針對性建議。參照已有的文獻資料[24-25]，主要是運用因子貢獻度、指標偏離度、障礙度對各指標進行診斷。

1.3 數據來源

基礎數據大部分來源于《中國海洋統計年鑒2001—2018》《浙江統計年鑒2001—2018》《中國漁業統計年鑒2001—2018》等。

1.4 評價指標體系

根據浙江省漁業實際情況，在已有的研究基礎[5,11,26]上，將海洋漁業經濟彈性定義為漁業經濟在面對外界沖擊和干擾時能夠維持自身結構和功能的抵御能力，在保持原結構基礎上回到原始狀態的恢復能力，過程中吸收干擾進行結構重組的再組織能力以及感知風險、學習新知識和尋求新發展模式的更新能力。遵循指標構建的科學性、針對性、可行性、可操作性的原則，考慮數據的可獲取性，從抵御能力、恢復能力、再組織能力、更新能力4個維度層面，共選取了12個指標，建立評價指標體系(表1)。

表1 浙江省海洋漁業經濟彈性評價指標體系

2 結果與分析

2.1 漁業經濟彈性時間演變特征

根據公式可以得出2000—2017年浙江省海洋漁業經濟彈性、抵御能力、恢復能力、再組織能力和更新能力指數(圖1)。浙江省海洋漁業經濟彈性指數總體上呈現波動上升的趨勢，由2000年的0.227 3上升到2017年的0.425 0，凈增長0.197 8，年均增長率約為1.16%。可以將其劃分為以下4個階段：2000—2007年，浙江省海洋漁業經濟彈性指數呈穩步上升態勢；2007—2009年，浙江省海洋漁業經濟彈性指數大幅驟降；2009—2012年，浙江省海洋漁業經濟彈性指數呈快速恢復態勢；2012—2017年，浙江省海洋漁業經濟彈性指數趨于平緩。

圖1 浙江省2000—2017年海洋漁業經濟彈性的評價

2000—2007年，浙江省海洋漁業經濟彈性指數從0.227 3增長至0.425 0。浙江省海洋漁業經濟收入對海洋經濟的貢獻度較高，抵御能力也處于穩步增長的態勢。同時浙江省海洋產業部門立足資源與區位優勢趨向于多樣化，產業結構也漸趨合理化，逐漸從資源依賴路徑逐漸轉向資本技術的發展路徑，相應的組織能力指數在2003年達到了研究區間的最高值0.571 7。21世紀初，連續多年對沿海資源高強度開發，過度捕撈并且尚未注重生態環境問題，面對高度依賴環境與自然資源的海洋漁業，國家逐漸提高環境保護的力度，2000年起施行《中華人民共和國海洋環境保護法》，環境以及處理污染相關的恢復能力，在該時間段整體呈現上升。但由于科研人員素質較低以及對科技投入過少，更新能力指數在2003年達到最低值0.044 7，并且在該區間均處于低水平。

2007—2009年，受國際金融危機影響，對外依存度較高的漁業經濟收入受到極大沖擊，并且由于金融危機對漁業影響的滯后性，漁業經濟彈性指數在2009年下降至最低值0.293 3。金融危機帶來的對外貿易進出口額負增長、結構升級壓力、漁業資本收益減小，致使與經濟彈性密切相關的抵御能力與再組織能力同時驟降。浙江省的新興漁業在該期間有著巨大的發展潛力，但由于缺少科技與資金的投入，同時也造成了后續海洋漁業產業結構調整的持續性和穩定性不足，這也是造成再組織能力貼近度下降的原因之一。同時，“十一五”計劃的進行，實施科教興國戰略和人才強國戰略，科研人員素質的提高使得漁業經濟更新能力指數從較低值逐漸開始提升并且每年緩慢增長。

2009—2012年，漁業經濟彈性快速回升，從0.293 3上升至0.491 8。更新能力指數進入了第一個快速增長的區間。浙江省積極爭取并組織實施了一大批國家和省級重大項目，健全技術推廣體系，加大創新平臺建設力度，完善科研體系，海洋漁業科技工作取得了明顯的成效，更新能力大幅提升。環境保護與污染處理力度加大，海洋漁業就業人口穩定，恢復能力指數也處于平穩增長的態勢并在2011年達到研究區間內最高值0.581 1。浙江省海洋漁業生產總值持續回升，相應的抵御能力指數也呈現出回升態勢。但浙江省海洋漁業產業結構升級優化后勁不足，資本投入也漸趨減少致使再組織能力指數處于低值且趨向平穩下降，同時也引發后續時間里再組織能力指數無法有效增長。

2012—2017年，浙江省海洋漁業經濟彈性指數在0.441 8左右。更新能力指數進入了第二個快速增長的區間。該階段正值“十三五”計劃的實行，國際實施創新驅動發展戰略，更新能力在2016年上升至研究區間內峰值0.928 4。資本投入在2014年相對較高，因此，再組織能力指數值在該年稍突出，但仍處于較低值。浙江省海洋漁業經濟增長質量指數與經濟貢獻率下降明顯，抵御能力指數呈現波動下降。

盡管浙江省海洋漁業經濟彈性指數在研究區間內整體上升，如果以2009年為分界點，恢復能力與更新能力指數均值在2009—2016年間高于2000—2009年內的指數均值，而抵御能力與再組織能力指數均值在2009—2016年間則低于2000—2009年內的指數均值。恢復能力與更新能力指數提高得益于相關政策的實施成效。抵御能力與再組織能力指數的下降說明漁業經濟生產總值增長率、對區域經濟的貢獻率以及人均生產總值皆處于下降的態勢，而且產業結構升級轉型愈加困難，一方面因為資本投入的減少，另一方面因為海洋漁業科技創新的相對變弱。如果不提升這兩項能力貼近度，將阻礙浙江省經濟彈性的可持續提升。

2.2 浙江省海洋漁業經濟彈性影響因素

根據障礙度分析模型得出浙江省2000—2017年漁業經濟彈性障礙度，并將各個指標的障礙度從大到小進行排列，將各年份障礙度排列位于前五的指標作為主要障礙因子(表2)。C8、C10持續居五大障礙因子中占比最大位，表示著多年來這2個因子是浙江省海洋漁業經濟彈性提高的首要障礙因子。

表2 浙江省2000—2017年海洋漁業經濟彈性的五大障礙因子

技術推廣資金投入在2003—2008年間作為首要障礙因子，表示期間海洋漁業關鍵技術、優良產品推廣力度等投入較少成為阻礙海洋漁業發展的重要因素。反觀“十五”規劃海洋漁業包含了加大海洋漁業關鍵技術、優良產品推廣力度的內容，證實該時期漁業現狀表現為海洋捕撈技術普遍較為落后。其他年份除去2014年，二三產業貢獻率的指標障礙度一直位于障礙度前五，反映浙江海洋漁業長期處于產業結構不平衡限制漁業進一步發展的情況。據“十一五”規劃內容顯示，“十五”期間出現的近海捕撈產量“負增長”現象也進一步證實了未來海洋漁業發展新支點在于漁業經濟結構的優化，從而減少近海捕撈在海洋漁業經濟中占比。

通過各指標的計算結果，得出浙江省漁業經濟抵御能力、恢復能力、再組織能力、更新能力的障礙度(圖2)。2000—2017年阻礙浙江省漁業經濟彈性的障礙因子主要集中在再組織能力和更新能力，包括二三產業貢獻率、技術推廣資金投入、海洋科技課題總量、技術推廣人員投入等二級指標層。總體上來看，更新能力與再組織能力的障礙度數值高，波動起伏較大；抵御能力與恢復能力的障礙度數值相近且較低，處于0.1周圍且總體起伏變化不大。

圖2 浙江省2000—2017年海洋漁業經濟彈性各維度的障礙度

2000—2009年，再組織能力與更新能力的障礙度在0.3～0.6，期間大部分年份皆以更新能力障礙度最高。更新能力作為復合型因子長期處于漁業經濟彈性障礙程度的高峰反映了2000—2009年漁業彈性水平上升的制約因素主要是更新能力差，當彈性平衡受到沖擊時，為了保證彈性體系平衡，漁民需采取反制措施。若此時缺少資金的投入，漁民無法采取有效措施回避沖擊創造新盈利模式，海洋漁業經濟彈性體系將長時間無法恢復平衡。

2010年以后，盡管有升有降，再組織能力的阻礙度在2014年產生巨大轉折并在2016年達到最高值，同時更新能力阻礙度也在2016年達到最低值但有上升趨勢。再組織能力對漁業經濟彈性的障礙程度上升甚至遠超更新壓力，體現漁業經濟已經具備一定規模，海洋捕撈能力上升，漁業產量逐漸增加，產業資金積累具備達到一定程度。但缺少更具經濟效益的生產方式，產業結構仍需調整。再組織能力成為影響浙江省海洋漁業經濟彈性的首要因素并且障礙度持續爬升，需要加大對產業升級轉型、優化產業結構的關注與力度。盡管更新能力對漁業經濟彈性的影響回落，但仍不能減少技術推廣資金的投入等，避免其重新成為影響漁業經濟彈性的因素。

3 小結與討論

本文從漁業經濟彈性的定義出發，從抵御能力、恢復能力、再組織能力、更新能力4個維度構建漁業經濟彈性評價體系，使用熵模糊物元的模型定量化2000—2017年浙江省海洋漁業經濟彈性，并采用障礙度模型對各指標進行障礙度測算。18年來浙江省海洋漁業經濟彈性指數呈現波動上升，由2000年的0.23上升至2017年的0.43，漲幅達89.96%，年均增長1.16%，除去2009年受金融危機的滯后影響致使抵御能力與再組織能力處于低谷，彈性水平驟降。

以2009年為分界點，抵御能力與再組織能力在2009—2016年的指數均值低于2000—2009年的指數均值，而更新能力與恢復能力在2009—2016年的指數均值則高于2000—2009年的指數均值。

在研究期間內，阻礙浙江省海洋漁業經濟彈性水平的一級指標主要包括再組織能力與更新能力，二級指標二三產業貢獻率、技術推廣資金投入、海洋科技課題總量、技術推廣人員投入等，二三產業貢獻率和技術推廣資金為首要障礙因子。2009年以后，再組織能力代替更新能力成為影響浙江省海洋漁業經濟彈性最顯著的因素。二三產業貢獻率作為阻礙經濟彈性提高的關鍵性因素，反應了浙江省漁業盡管產量增加，產業資金增加，但漁業產業結構現狀優化升級后勁不足，陷入困境的狀態，并且對漁業經濟彈性的影響極大。更新能力在2016年降至最低值，但其上升的趨勢仍需加強關注。

本研究分析了浙江省海洋漁業經濟彈性，為漁業經濟可持續發展提供了新的研究思路。目前關于海洋漁業經濟彈性的研究尚缺乏，相關文獻的缺少以及考慮到數據的可獲取性，關于如何建立更科學統一適合的指標體系仍有待思考。本文僅針對浙江省2000—2017年海洋漁業經濟彈性時間跨度上的研究，橫向的研究過于單薄，后續研究中可以加強對地理空間差異上橫向的分析。本研究僅識別分析了相應指標中對浙江省海洋漁業經濟彈性阻礙較大的障礙因子，而尚缺少關于影響因素的影響機理分析。