基于“一標三維”的輸電設備主人制組織體系

韓一峰，趙 明，趙煒玉，池俊鋒，洪曉東，洪 博

(國網浙江省電力有限公司杭州供電公司，浙江 杭州 310000)

0 引言

近年來，城市現代化推進的速度不斷加快，城市基礎設施集中開工，城市交通網全面鋪開建設，輸電通道的運行環境愈發復雜，電力線路外破隱患風險升高。此外，隨著輸電線路規模的快速擴大，電網運維保障壓力增加，重要保電任務增多，設備主人工作量也大幅度提升，對運檢工作的質量、運檢人員新技術裝備的操作技能及運檢效率都提出了更高的要求。因此，對輸電設備與運檢人員進行更加專業的管理與管控，建設全過程管理體系，是實現本質安全新提升的關鍵一步。

目前，已有部分針對生產專業管理的研究成果。文獻[3-5]介紹了新型監測設備推動了傳統的運行、檢修維護模式的變革，提出了運檢一體化管理模式，從而實現對人力資源的整合，提升運檢維護和技術管理水平；文獻[6-8]基于運檢一體化管理模式，提出創新與優化的輸電線路運檢的管理模式，提升作業質量的同時還能充分調動作業人員的工作積極性；文獻[9]提出了融合故障檢修、定期檢修和狀態檢修的管理手段，根據設備狀態安排運維檢修周期，減少了資源浪費；文獻[10-12]提出了輸電線路設備綜合管理系統，借助全景技術實現輸電線路可視化運維，將各類工作之間的數據實現互聯互通，實現全過程信息化管理；文獻[13]提出了多層面、多維度輸變電設備綜合運維自動化系統，給出了系統的總體架構和硬件架構，對系統各層次功能以及系統接口進行了詳細的分析說明。

結合國家電網建設智能電網的思路，提出了基于“一標三維”的輸電設備主人制組織體系：“一標”指的是以不斷提升本質安全水平，不斷提升輸電線路運維管理水平，不斷提升運檢隊伍技術技能水平為核心目標；“三維”指結合輸電設備主人工作實際，圍繞運維管理、缺陷管理、隱患管理三個維度，按照“誰管理、誰負責”原則，緊扣“過程可追溯、結果可核查、責任可追究”要求，實行分層、分級管理，實現主網設備的全過程管控。以“設備主人”為抓手，將輸電線路設備的運維工作和質量要求進行關口前移和責任固化，規范日常作業流程，并配合績效考核手段，全面提升工作質量與工作效率。

1 輸電設備主人制組織體系與業務流程

1.1 專業管理目標

輸電設備主人制組織體系專業管理的目標在于不斷提升本質安全水平，不斷提升輸電線路運維管理水平，不斷提升運檢隊伍技術技能水平，建立“以問題為導向、責任到人、指標到人、績效聯動”的機制，全方位落實設備的運維策略和管控機制，并對設備在運行期間存在的潛在風險進行管理，從而提高設備安全性與穩定性。

1.2 組織體系

輸電線路運維組織機構主要分為決策層、管理層與執行層，其組織架構如圖1 所示。組織崗位職責及要求如下。

(1) 決策層：貫徹落實公司生產管理的工作要求；協調輸電線路運維工作中各部門之間的關系；負責管理工作中重大問題的決策。

(2) 管理層：技術組是輸電線路運維工作歸口管理機構，負責輸電線路運維工作的組織、指導、檢查、統計與考核工作，負責貫徹輸電設備主人制在輸電專業的具體執行；安質組負責生產過程的監督，并依據設備主人制開展獎懲。

(3) 執行層：運維班組貫徹執行單位安全生產的具體要求，按照既定的設備主人制度開展輸電線路運維一線工作；監測中心利用各類監測裝置輔助設備主人做好重要區域的運維管理。

圖1 輸電線路運維組織機構

基于輸電專業所轄線路的分布，根據各班組人員數量、人員性質、人員年齡結構、人員學歷資質等情況分配線路，并按照圖2 的實施流程進行專業操作。

1.3 業務流程

1.3.1 運維管理

運維管理主要包括設備主人的日常巡檢工作，重點關注線路設備缺陷及存在的安全隱患，同時接受管理人員的監督稽查。

運維管理是發現缺陷及隱患的第一步，也是很重要的一步。在運維管理過程中，應充分總結運維經驗，從通道選擇、設備選型、投前試驗等多個方面出發，總結提煉形成標準化作業指導書和典型設計；同時，關注設備革新與智能化業務推進，提升運維管理效率。

1.3.2 缺陷管理

缺陷管理指的是在日常的運維過程中，及時發現缺陷并完成消缺工作，維護電網的穩定運行。通過分析總結歷史缺陷、故障處理情況，建立如圖3所示的輸電設備主人制組織體系中針對缺陷管理的詳細流程。上述流程根據缺陷的等級與類別，設計不同的處理流程，確保最緊急最嚴重的缺陷能夠在最短的時間內被消除。

圖2 輸電線路設備主人制流程

圖3 輸電線路設備缺陷管理流程

1.3.3 隱患管理

隱患管理流程與缺陷管理流程基本一致，根據隱患等級的分級，制定不同的處理方法。如通過外破隱患規范定級、施工方案科學評估、現場管控、監督執行到位，遏制外破隱患風險，精準化開展“防外破”工作；科學分析雷擊故障、動態調整落雷密度、及時消除接地缺陷，周期化開展線路“防雷擊”工作等。通過深化設備主人制管理，對各類線路安全隱患防微杜漸，持續加強重點風險區段的管控。

2 人員管控與績效考核

2.1 人員管控

2.1.1 設備主人輪換調整周期

因各設備主人在能力素質、責任意識等方面差異，部分缺陷和隱患有可能得不到及時發現和處理，為避免事故發生，應在一定周期內對設備主人進行輪換。通過多方調研、分析和探討，確定輸電線路設備主人由生產班組結合實際每半年輪換調整一次，管理人員對設備主人審批后，每年3 月前后公示最新的輸電線路設備主人表。

2.1.2 設備主人異動與交接

由于新投運線路、人員變動等情況需要調整設備主人分工時，班組在15 個工作日內確定輸電線路的設備主人，經管理人員審批后，3 個工作日內公示最新的輸電線路設備主人表。2.1.3 設備主人制的檢查考核

設備主人制的考核應該包括兩個方面：一是實施效果的考核，包括設備缺陷隱患發現的及時性、準確率；二是設備主人制這一管理措施開展情況的考核，包括各項制度的建立完善，措施的落實情況等，其考核更多地與績效考核掛鉤。

2.2 績效考核

為了驗證上述組織體系的有效性，進一步設置了管理體系中的各項指標，如表1 所示。

表1 管理指標體系

3 實施效果

3.1 運維管理

杭州公司輸電專業基于上述體系，在“運維管理”維度，實現了全員發布電網風險、提前編制保電方案、人員特巡全面覆蓋、風險隱患及時處置，有序保障電網穩定安全運行。

以保電工作為例，2019 年杭州公司輸電專業共計完成五級電網風險保電77 次涉及保電線路152 條，六級電網風險保電63 次涉及線路127 條，保電期間，成功處置保電線路緊急缺陷109 處，重大隱患67 處，成功完成多項重大保供電任務。

日常運維過程中，2019 年杭州公司利用激光炮安全高效清除線路異物26 處，顯著減少帶電作業次數，降低作業人身風險；利用無人機三維掃描線路通道巡視盲區，完成73 處樹竹生長區域掃描巡視，精確定位線路樹竹隱患23 處，快速確認隱患點并全部處置，有效提升電網本質安全水平。

3.2 缺陷管理

近年來，杭州公司同一批次的沈古接頭、華新電纜、G&W 中間接頭多次出現故障，而且故障位置一致，暴露出此批電纜和接頭可能存在家族性缺陷。為防患于未然，杭州公司通過應用設備主人制中“缺陷管理”維度管理體系，建立了家族性缺陷標準化處理流程。自2017 年以來，結合市政遷改、老舊線路改造完成121 只沈古接頭更換及3 回華新電纜更換工作，目前杭州主網電纜未出現同類型家族性缺陷故障，有效規避了因家族性缺陷而引發電纜故障跳閘的風險。

3.3 隱患管理

2019 年以來，杭州公司通過踐行上述體系，在隱患管理方面完成輸電線路防外破特巡467 220 km，出動特巡人員47 962 人次；針對線路保護區內地鐵、高鐵、高架等各類施工涉及的運行風險，審核保護方案162 份，安排駐守人員274 人次；針對現場突發性臨時機械施工安全指導186 處，成功遏制96 起外破隱患事件。以發生一起外力破壞輸電線路需非計劃停運4.5 h，每條線路1 h 損失輸送負荷10 萬kWh，一次外力破壞事故綜合搶修費用至少為15 萬元，以2019 年制止的25 起可能發生的線路外破事件計算，減少直接經濟損失為1 050 萬元以上。

綜上所述，基于“一標三維”的輸電設備主人制組織體系在杭州地區的成效顯著，有效地遏制了外力破壞事件的發生，及時消除存在的缺陷與隱患，全面提升了“設備主人”的運維效率。

4 結論

(1) 通過防外破特巡、駐點守護等隱患管理維度的手段，能夠有效降低外破發生率。

(2) 通過建立標準化缺陷處置流程，能夠有效提高缺陷消除效率，避免因缺陷處置不及時或家族性缺陷等原因引發的故障。

(3) 通過應用文中提出的體系，配合績效考核手段，能夠有效提升設備主人巡視效率，降低電網故障率，從而顯示良好的宣傳示范效應，提升電網企業盡職盡責確保電力供應的良好形象。