在節(jié)糧減損依法治理的時(shí)代命題中勇毅前行

文/國家糧食和物資儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)團(tuán)委

2020年全國糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周以“科技創(chuàng)新促發(fā)展、興糧興儲(chǔ)保民生”為主題，是全國科技活動(dòng)周的重要組成部分。圖為2020年8月25日2020年全國糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式在南昌舉行

習(xí)近平總書記高度重視節(jié)約糧食問題，多個(gè)場合多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。2020年8月，習(xí)近平總書記再次對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，指出餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。國家糧食和物資儲(chǔ)備局系統(tǒng)青年，牢記習(xí)近平總書記囑托，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“全國糧食安全宣傳周”和全國糧食安全宣傳教育基地為依托，持續(xù)深入開展愛糧節(jié)糧宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)愛糧節(jié)糧社會(huì)新風(fēng)尚。

通過“全國糧食安全宣傳周”活動(dòng)凝聚全社會(huì)愛糧節(jié)糧共識(shí)

“全國糧食安全宣傳周”活動(dòng)是由“全國愛糧節(jié)糧食宣傳周”活動(dòng)演變而來，最早以國務(wù)院通知的形式明確，確定每年世界糧食日（10月16日）所在周為全國愛惜糧食節(jié)約糧食宣傳周（簡稱全國愛糧節(jié)糧宣傳周）。首次舉辦是在1991年，2019年“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”更名為“全國糧食安全宣傳周”。經(jīng)過近30年的歷程，引領(lǐng)著愛糧節(jié)糧不斷向縱深發(fā)展，已經(jīng)成為極具影響力、傳播力和號召力的品牌活動(dòng)。

近年來，世界糧食日和全國糧食安全宣傳周主會(huì)場活動(dòng)連續(xù)走進(jìn)清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)等高校，場均有近千名學(xué)生、群眾和機(jī)關(guān)干部參加，每年都向社會(huì)各界發(fā)出愛惜糧食、節(jié)約糧食、保障糧食安全等主題倡議。

2018年“全國糧食安全宣傳周”期間，開展了糧食安全大走訪大調(diào)研活動(dòng)，國家和省級有關(guān)部門組織機(jī)關(guān)干部、農(nóng)業(yè)科技專家、涉農(nóng)院校師生等2000多個(gè)工作組，走村入戶、深入田間地頭，面對面宣傳國家糧食政策，講解糧食生產(chǎn)、收獲、運(yùn)輸、保管等方面知識(shí)，提高農(nóng)戶糧食種植和收儲(chǔ)技術(shù)水平。全國各省區(qū)市同步舉行宣傳活動(dòng)，制作電子海報(bào)，圍繞科學(xué)儲(chǔ)糧、科學(xué)消費(fèi)，進(jìn)行專業(yè)解答。活動(dòng)得到媒體的廣泛關(guān)注，《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《光明日報(bào)》以及新華社、中新社、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)，均進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，凝聚起全社會(huì)愛糧節(jié)糧的意識(shí)，匯集起全民愛糧節(jié)糧的正能量。

依托全國糧食安全宣傳教育基地豐富節(jié)糧減損傳統(tǒng)美德教育形式

為把糧食安全教育納入國民教育體系，牢固樹立糧食安全人人有責(zé)意識(shí)，2019年起，國家糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、全國婦聯(lián)等有關(guān)部門單位，組織開展了全國糧食安全宣傳教育基地確定發(fā)布工作，申報(bào)評定每年開展一次。各基地按照國家及省級有關(guān)部門單位統(tǒng)一安排，積極承接開展糧食安全宣傳教育有關(guān)社會(huì)實(shí)踐、合作交流、主題宣講等工作任務(wù)。根據(jù)本單位地域、行業(yè)、職能等特色優(yōu)勢，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，面向家庭、學(xué)生、職工等不同群體，自主開展職業(yè)體驗(yàn)、實(shí)景展示、多媒體互動(dòng)、信息技術(shù)培訓(xùn)等主題宣教活動(dòng)，推動(dòng)糧食安全宣傳教育常態(tài)化、特色化、品牌化。

近兩年，國家和地方有關(guān)部門和單位共確定發(fā)布全國糧食安全宣傳教育基地79家，省級糧食安全宣傳基地600多家，覆蓋全國31個(gè)省區(qū)市。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近700個(gè)全國和省級糧食安全宣傳教育基地，每年累計(jì)向社會(huì)公眾開放4萬余天，接待人數(shù)200多萬人次，大大提升了糧食安全宣傳教育基地的傳播力和影響力。

2019年，余杭四無糧倉陳列館被評為首批全國糧食安全宣傳基地，陳列館既全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也是浙江省廉政文化教育基地。基地始終堅(jiān)持以糧食安全教育為宗旨，以傳統(tǒng)歷史文化為載體，不斷提高“糧食安全、人人有責(zé)”的意識(shí)。館內(nèi)完好地保存了65年前首創(chuàng)“無蟲”“四無”糧倉舊址，“四無糧倉”即無蟲(蛀)、無霉(變)、無鼠(害)、無雀(擾)。2009年開館以來，目前已經(jīng)接待各界人士累計(jì)超過15萬人次。近年來，該館通過與學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)開展合作共建、糧食傳統(tǒng)文化教育，編印并發(fā)放《家庭糧油實(shí)用知識(shí)手冊》《糧食之旅》《應(yīng)對氣候變化促進(jìn)糧食減損增效》《糧食質(zhì)量安全》等科普書冊1萬余冊。

實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》建立節(jié)糧減損長效機(jī)制

“事隨勢遷，而法必變”。現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活發(fā)生重要變化，立法修法工作就需要及時(shí)作出調(diào)整和規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，每年在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)的損失量達(dá)700億斤，相當(dāng)于吉林省一年的糧食產(chǎn)量；據(jù)專家估算，我國每年在餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)的糧食達(dá)800億斤以上，這又相當(dāng)于安徽省一年的糧食產(chǎn)量。糧食各環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)嚴(yán)重，社會(huì)各界對節(jié)糧減損納入法治軌道有很高期盼。2021年全國兩會(huì)上，全國人大常委會(huì)報(bào)告中明確指出，2021年將制定糧食安全保障法。要深入推進(jìn)全鏈條、多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)化的節(jié)糧減損，必須要法治護(hù)航，節(jié)糧減損納入擬議中的糧食安全保障法勢在必行。

2021年1月4日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，《糧食流通管理?xiàng)l例》時(shí)隔五年第三次修訂，于4月15日起正式實(shí)施。修訂后的條例，對防止和減少糧食損失浪費(fèi)作出專門規(guī)定，要求糧食品質(zhì)達(dá)到不宜存時(shí)要及時(shí)出庫，減少儲(chǔ)存損耗；運(yùn)輸糧食要執(zhí)行運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，減少運(yùn)輸損耗；鼓勵(lì)經(jīng)營者提高成品糧出品率等。這些重要法律法規(guī)的修訂出臺(tái)，對加強(qiáng)糧食監(jiān)管，維護(hù)糧食流通秩序，建立節(jié)糧減損長效機(jī)制，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。而成績的背后，既有老一輩糧食和儲(chǔ)備人矢志不渝的執(zhí)著追求，也有新一代年輕糧食和儲(chǔ)備人的接續(xù)奮斗。

2017年9月24日，國家糧食和物資儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)團(tuán)委在北京通州萬達(dá)廣場參加第十二屆“你在他鄉(xiāng)還好嗎”關(guān)愛流動(dòng)人口大型宣傳服務(wù)活動(dòng)

此外，國家糧食和物資儲(chǔ)備局每年5月舉辦糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周，每年6月舉辦糧食質(zhì)量安全宣傳日。通過開展科技成果、科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)“三對接”以及人才供需對接等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，助力高質(zhì)量發(fā)展；通過發(fā)放科普手冊、專家講解、產(chǎn)品展示、展板宣傳等多種形式，向廣大市民宣傳普及糧食安全知識(shí)。號召有關(guān)單位開展優(yōu)質(zhì)糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營等活動(dòng)，集中宣傳糧油科技創(chuàng)新成果和優(yōu)質(zhì)糧油營養(yǎng)健康知識(shí)，促進(jìn)糧油產(chǎn)品提質(zhì)升級，引導(dǎo)糧油健康消費(fèi)。

2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)指出，廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅(jiān)定前進(jìn)信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人，讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花。青年糧食和儲(chǔ)備人牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在節(jié)糧減損依法治理的時(shí)代命題中，在保障國家糧食和戰(zhàn)略儲(chǔ)備安全的生動(dòng)實(shí)踐中，必將奉獻(xiàn)青春智慧和力量，必將攻堅(jiān)克難、勇毅前行。