國營中捷友誼農場昔日鹽堿灘 今朝魅力城

□文/楊康 李雅男

現代化的高樓林立，寬闊的公路八車同行，一排排國旗在歐洲風格的世博館前隨風飄揚，別具一格的農墾歷史博物館，神秘的尼特拉干紅酒莊展現在眼前。這里，就是河北省東南部渤海灣畔，周恩來總理親自命名的國營中捷友誼農場。

站在寬廣現代的捷克友誼廣場上，目光所及，設施齊全的五星級高爾夫溫泉酒店，多所大學簇擁在周圍，明珠大橋像一道彩虹臥波，橋下波光粼粼，遠處滿目青翠，徐徐展出一幅“流動山水畫卷”。這個昔日一望無際的鹽堿灘，如今已經崛起為升級版的現代化生態“高顏值”魅力產業新城。

全面推進農墾改革，打造全國第一農場

扎根農場，建設農場，靠著螞蟻啃骨頭的精神，艱苦奮斗改天換地，新時期引領農墾改革，打造全國第一農場。

國營中捷友誼農場和全省其他農場一樣，是五十年代國家為了鞏固新生人民政權，盡快恢復和發展經濟，在人煙稀少的鹽堿灘開墾建立發展起來的具有政企合一特點的區域性社會組織。由于農墾企業獨特的區域性、綜合性和社會性，就其履行職責來講與縣政府基本相同，縣級政府所需履行職能農場都要履行。但就其應享有權力而言，農場又被嚴格作為企業對待，農場發展在市場經濟條件下嚴重受到制約。2015年11月，《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》出臺，明確農墾是中國特色農業經濟體系不可或缺的重要組成部分，新形勢下農墾承擔著更加重要的歷史使命，新一輪農墾重大改革拉開了序幕。截至目前，國營中捷友誼農場完成農墾國有土地使用權確權登記23.86萬畝，農墾辦社會職能改革移交45個社會職能機構，涉及1349人；完成了農場企業化改革，2014年3月在國家工商總局注冊成立了中捷友誼農場集團有限公司，下屬全資、控股及參股子公司40個，總資產達到115億元，初步建立了現代企業運行機制，成為農墾改革前沿陣地。2019年農場國內生產總值達到136.5億元（2020年因統計數據調整不具備可比性），連續5年穩居全國1780個農場第一位。獨特區位優勢和外事背景，正迎來“一帶一路”開放合作、中東歐“16+1”合作、京津冀協同發展等多機遇疊加，成為最具發展活力區域之一。

持續深化四個農業，實施全產業鏈發展

深化農業供給側結構性改革，延長產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，突出特色優勢產業，推動科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，實施全產業鏈發展。

依托農場資源，以規模農業、畜乳一體化、設施觀光農業為主導產業，打造了現代農業、物流貿易等全產業鏈發展的格局。

新科技催生新品牌。多維度提升品牌影響力，全力打造自主農業品牌。加強農業科技研發創新，投資3000萬元，建成了農科中心，自主培育的“冀麥32”“捷麥19”已獲省級認定推廣。與中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所聯合研發的中苜2號種植技術，榮獲“全國農牧漁業豐收獎（農業技術推廣成果獎）一等獎”。積極助推農場“品牌”變“名牌”，羅非魚養殖公司、金太陽綠色農業等多家企業成功申報“省著名商標”“省名牌產品”，中國對蝦和渤海三疣梭子蟹，被認證為“河北省名牌產品”。

綠色農業帶來金色效益。推動農業與文旅產業深度融合，積極發展觀光旅游業。創造性地將生態林建設與經濟林建設相結合，利用5萬畝鹽堿荒地，因地制宜，建設萬畝桑葚產業基地，發揮“接二連三”的效應，將桑葚銷售與農業觀光、采摘、體驗相結合，積極發展觀光旅游業。利用金太陽生態農莊、尼特拉葡萄酒莊、羅非魚休閑漁業園等，充分發揮“農業+旅游”的效用，打造了一條具有中捷特色的生態旅游路線，年接待游客超20萬人次，現已成為周邊游客爭相到訪的“網紅”景點。

結構調整延長產業鏈。在保持糧食總產量基礎上，充分發揮奶牛養殖優勢資源、區位和政策優勢，以產業為依托，以創新為手段，大力推進奶牛養殖產業聯合體發展，域內鄉謠乳業逐步成長為年處理原奶30萬噸的大型乳業集團。目前，帶動全株青貯玉米、苜蓿等飼料作物種植面積已達6.52萬畝，為畜乳一體化奠定了堅實基礎。

全面發展提升價值鏈。飼草種植、光伏發電、沼氣發電等衍生產業將“畜乳飼肥菌”一體化鏈條不斷延伸拓展；荷蘭華荷花卉種植項目將國際領先的設施農業技術成功引入中捷；尼特拉葡萄酒莊、捷克啤酒屋、世博歡樂園等一大批優質產業成功實施。20平方公里的建材物流區，致力于打造輻射整個北方地區的物流集散基地；占地6000畝的午易物流項目“互聯網+”“泛家居”等新鮮元素也引入中捷。與教育部共同組建的渤海新區大學科技園，成為科技創新發動機、中東歐16國國際技術產業轉移和創新合作的橋頭堡。

踐行新發展理念，推進1+N發展模式

新的歷史階段，貫徹新發展理念，構建多平臺發展格局。

2003年，國營中捷友誼農場賦予了開發區體制，成為了當時最具活力的發展平臺；2013年，獲批省級高新區；2015年，域內的中歐產業園獲批省級開發區，并被省政府確定為河北面向中東歐開放合作的重要平臺，中捷成為河北省唯一一個同時擁有三個省級稱號的開發區，以國營中捷友誼農場為核心，形成1+N多平臺發展模式。

勇于創新，協調綠色發展，秉承“留白”發展理念。經濟學上有一條著名曲線，叫做庫茲涅茨曲線，講述的是發達國家和地區現代化進程中大都遭遇到一段困境：經濟越發展，環境污染越嚴重。發展，不僅僅是GDP 的增長，更是綠色發展，經濟發展再也不能以犧牲環境為代價。2003年改革之初，農場就像一張白紙，如何“作畫”，國營中捷農場的思路將“留白”做為發展總基調，在農場規劃建設開發中留有回旋空間。不是所有的億元項目都可以上，生態含綠，就是發展含金，寶貴的土地資源應留有綠色發展空間，在經濟增長和綠色發展中進行統籌協調。如今，中捷五星級溫泉酒店、27洞高爾夫球場、三級醫院及多個景觀公園一應俱全，并擁有北京中醫藥大學東方學院等4所高等院校，大學院校的匯集為農場發展提供了科技和智力支撐。

中捷友誼農場組織的對外推介會

位于中捷農場的捷克斯洛伐克世博館

開放共享發展，將農場家門口變為國際市場。國營中捷友誼農場因友誼而生，多年來與捷克、斯洛伐克、波蘭等中東歐國家保持著密切往來。近五年間，共接待各國政要和客商友人400余人次，組織和參加各類對外交流活動近百次。自2013年起，連續成功舉辦中國捷克斯洛伐克友誼農場對外合作推介會暨駐華大使交往年會，吸引了40余個國家、地區和國際組織的駐華使節，全球1000余位各界代表參會，在通用航空、裝備制造、酒品合作、科技成果轉化、招商代理等領域簽署了總投資超300億元的合作項目。目前，這一活動已得到外交部和河北省政府的高度認可，成為河北省保留的主打外事活動品牌。

統籌推進區域發展，打造鄉村振興典范

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷健全融合發展機制體制和政策體系，加快推進農場現代化建設步伐，成為鄉村振興的典范。

農場“顏值”越來越高，“氣質”越來越好，環境是民生，綠水就是美麗，藍天更是幸福。城市管理加快提升，有效實施精細化、智慧化、網格化管理，全面營造“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市環境。2020年，農場深入開展“百鄉（鎮）聯創、千村示范”活動，創建示范村4個，高質量推進農村人居環境整治工作，清理農村生活垃圾243噸、農業生產廢棄物104噸，綠化村莊面積30萬平米，社區環境更加優美，形成了農場周圍水系環繞，仿佛城在水中，江南美麗水鄉的景象。

昔日鹽堿灘，如今為魅力產業新城

富裕路上，一個都不能少。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。既要實現“整體富裕”，又要讓每一個人過上幸福生活。多年來，農場秉承“讓中捷百姓生活在一個幸福層面上”的莊嚴承諾，努力將紅利惠及于民，建立了“學有所教、病有所醫、弱有所扶、難有所助”的全覆蓋民生體系，實現了養老、教育、醫療、生活就業、住房等全方位福利保障。全民性養老保障，通過先轉型、后納入城鎮職工保險、再全民退休的方式，破解了15個自然村的養老難題，所有55歲以上女性、60歲以上男性均有了養老保障。十五年教育保障，2012年起，農場開始實施十五年義務教育，并對通過高考統一錄取的中捷籍大學生給予2000～3000元的一次性資助，對貧困學生實行常態化資助。全民式醫療保障，區域內無論是城區還是村隊，無論是職工醫保還是城合、農合，都可獲得80%以上的報銷，加之“善達基金”的兜底，徹底解決了特殊困難家庭的就醫難題。多層次生活保障，殘疾人月享受生活補貼200～500元，并由財政代繳養老保險；給予低收入家庭低保和救助；同時，農場堅持“就業是最大的民生”，多層次推進勞動就業。普惠式居住保障，以高置換比例推行平房改造，讓老百姓住得起樓、住上好樓，累計投資17億元，完成搬遷樓房近萬套，建筑面積達120萬平方米，80%的家庭居住條件得到徹底改變，完成了全部棚戶區改造任務，實現全域城鎮化。

乘風破浪會有時，農場將充分搶抓系列改革發展契機，未來3年內，實現“千億產出、百億財政”的發展目標。改革，為了巨輪遠航，國營中捷友誼農場作為我省農墾乃至全國農墾的旗幟，創造出了一個又一個可能。今天，農墾的成功經驗將復制分享給地方農業建設，激發涉農企業的活力，探索成為以農墾為核心，推動鄉村振興的排頭兵；肩負著農業向國際化的使命，承載著農業振興的期望，引領農業巨輪劈波斬浪，奮勇前進！