我國綠色建筑全過程管理現狀分析及未來發展推進建議

安玉華，夏添翼

（吉林建筑大學）

1 引言

綠色建筑是將可持續發展理念引入建筑領域后產生的結果，它能減少能源消耗，提高能源利用效率，是未來建筑業發展的必然結果[1]。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源，包括節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，是與自然和諧共生的建筑。綠色建筑全過程管理是指在充分了解當地地形與環境的情況下進行建筑規劃設計，監督管理施工階段的能源消耗情況，運營時注意為用戶提供舒適、健康的活動環境，還要保證建筑拆除時盡量減少對環境的破壞。

2013年4月1日在北京國際會議中心召開了第九屆國際綠色建筑與建筑節能大會[2]，該會強調加強管理，全面提升綠色建筑質量。2017年黨的十九大也首次提出了綠色建筑“高質量發展”的要求，明確了“實施綠色建筑全過程質量提升行動”，也標志著我國綠色建筑發展正從高速度發展向高質量發展轉變。

綠色建筑高質量發展包括綠色建筑全過程質量提升、綠色建筑區域協同能力提升、綠色建筑建筑審查監管能力的提升、綠色建筑運營管理能力的提升、綠色建筑技術方面的改進等。

2 發展現狀

我國的綠色建筑已進入快速發展的時期，不論在技術措施、評價標準、法律法規、政策制度方面，還是在創新方面都取得了一定的進展，綠色建筑的數量也成倍增長，但因為起步較晚，和發達國家在發展理念、技術措施、政策制度等方面相比還是存在差距。

目前，我國綠色建筑發展仍存在區域發展不均衡、技術措施體系有待完善、“重設計、輕運行”、以犧牲舒適度換“四節”、市場參與機制及監管機制待完善等。

3 問題原因及分析

3.1 綠色建筑產業鏈未與其他產業鏈有效融合

中國一部分地區綠色建筑產業鏈接近脫節，技術、產品生產、監管、咨詢服務等不夠完整。綠色建筑體系較為欠缺，不夠完善。與其他行業缺乏溝通交流，這對綠色建筑全過程管理發展必然造成一定的阻礙。建筑設計、施工、監理單位也缺乏相應的綠色建筑專業技術人員，這些都不利于綠色建筑向高質量發展的轉變。

3.2 綠色建筑補貼、激勵政策不夠完善

為了激勵更多綠色建筑項目開發建設，我國綠色建筑在以政府“強制與引導”的發展模式中，部分省市對不同星級的綠色建筑給予了一定財政資金補貼(見圖1)。由于一星級項目增量成本不高，部分地區已要求保障房達到一星要求，對于新建房屋也應保證至少達到一星要求；在國家、地區補貼的條件下，二星建筑由于增量成本相對不高，已吸引越來越多的開發商并激發了他們的實施動力；三星建筑品質高，要求高，開發商經過一定的研發努力才能達到，因此增量成本高。但是財政獎勵資金對綠色建筑的激勵作用似乎并不明顯，筆者認為主要原因可能是：①財政獎勵資金不足以覆蓋綠色建筑的增量成本；②因為必須獲得綠色建筑標識證書后才能申請財政獎勵資金，部分項目開發單位失去了大力發展綠色建筑的積極性；③財政獎勵資金具有不可持續性。

4 推進建議

4.1 探索以高質量發展為目標的綠色建筑發展模式

4.1.1 大力發展綠色建筑市場化的發展模式

圖1 我國部分地區對綠色建筑的財政獎勵

以“市場主導，政府引導”的方式代替原有“政府主導”的綠色建筑發展模式，明確定位政府自身的角色。用綠色金融服務綠色建筑的市場化模式，提升財政資金使用效率，政府可以通過建立綠色建筑發展基金、實行綠色建筑信用貸款等措施，提升項目企業發展綠色建筑的動力，最終建立綠色建筑市場化發展模式[3]。

4.1.2 形成配套的綠色建筑產業鏈，多方主體協助配合

努力發展形成一條包括綠色建筑咨詢策劃、設計、施工、運營、監管等方面的完整產業鏈，積極培養各單位的綠色建筑專業技術人員；多方主體相互協助配合，持續互動，形成一套全過程的協調運行管理體系，政府可以鼓勵每位公民爭做綠色建筑消費者，并促進他們與政府、企業等主體的溝通；同時，構建多方主體協商交流平臺，加強平臺的建設推廣，推動綠色建筑產業鏈協調運行的健康發展。

4.2 加強綠色建筑項目全過程監管

4.2.1 對綠色建筑的設計、建造、運維進行全過程的監測

對于綠色建筑的設計應秉著“因地制宜、有效利用”、“節能降耗”、“生態和諧”的原則，合理利用資源，選擇合適的建筑材料，根據地形與氣候條件優化建筑布局，提高綠色建筑的設計質量；建造方面，管理部門必須提高綠色建筑施工圖的審查質量，加強綠色建筑施工過程中的監管，建立健全法規標準體系，強力推進綠色施工，增強各部門對綠色建筑施工質量管理的積極性；運維方面，加強綠色建筑監測的監管不僅需要管理人員掌握建筑綠色運維技術，管理部門還應建立合理的綠色運維監管體系，進行綠色運維技術的創新，加大智能化、系統化、集成化綠色技術的研發和應用。

4.2.2 加強應用綠色建筑技術措施監管

①節能方面應多采用圍護結構節能改造技術、屋面節能技術、水蓄冷技術、排風熱回收技術、高效景觀灌溉技術、高效綠色照明技術[4]。

②節水方面根據不同建筑物的用水情況設置每個建筑物合理的供水和排水系統，并安裝漏損報警裝置以及優質閥門管道。通過選擇節能用水裝置，有效利用非傳統水源，節約飲用水。

5 結語

綜上所述，我國綠色建筑經歷了十幾年的發展，成為未來建筑的發展方向已成共識，其正由高速發展向高質量發展轉型[5]。本文對當下我國綠色建筑全過程管理發展的現狀進行了簡單的分析，對轉型的過程出現的問題給予了建議。加強對綠色建筑進行全過程管理能夠有效地減少資源的損耗，保證施工進度，提高用戶的居住體驗。因此，我們必須不斷發現問題、解決問題，才能更好地加快綠色建筑向高質量的轉型，為我國綠色建筑中長期高質量發展奠定堅實基礎。