“自教育治理”：讓學校管理走向善治境界

賀宇良

摘要河北省保定市美術中學在“自教育”思想引領下，從問題解決出發，探索建立“自教育治理”模式，并基于實踐凝練形成“自教育治理”文化。學校同時依托現實路徑推動“自教育治理”深入落實，包括科學制定發展規劃，明確治理方向；構建多元化自組織，引領協同治理；創設立體化平臺，提高治理效能；營造濃厚科研氛圍，凝練實踐成果。

關鍵詞 現代學校治理；自教育治理；教育治理；現代學校制度；自組織

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2021）04-0027-04

學校治理是校長、教師、學生、家長等利益主體充分參與，教育行政部門及其他相關專業組織積極介入的合作共治，其實質是建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。共治是路徑，善治是目標。[1]河北省保定市美術中學（以下簡稱“美術中學”）作為一所以美術立校的特色民辦中學，得益于靈活自主的民營機制，能夠最大化地整合各類資源，自主建構學校的管理模式，給予各利益主體充分發揮和自由成長的空間。自建校以來，學校始終探索民主管理、自主管理的路徑與方法，并基于二十幾年的辦學實踐凝練出“自教育”辦學思想，探索出具有自身特色的“自教育治理”管理模式，有效激發了學校的辦學活力和師生的成長動力。

一、“自教育治理”模式的基本內涵與運行方針

基于建立現代學校制度、提高學校治理能力的時代要求，以及美術中學學生在知識基礎、學習主動性、發展內驅力、意志品質等方面存在明顯不足的實際學情，學校在“自教育”實踐的探索中，逐步確立了“自教育治理”模式。

“自教育”即學校各主體按照社會需求和自身發展需要，確立自我發展目標，發揮主觀能動性，調控自身行為，提升自我素質與能力的過程。“自教育治理”是學?；凇白越逃彼枷?，利用校內外一切有利條件，充分發揮學校人力、物力、財力諸因素的作用，引領、調動全體成員實現學校教育目標的活動，是一種建立在特定目標導向、文化愿景、機制保障下的自治型管理方式，是讓師生從“要我做”的被動接受到“我應做”“我愿做”的自覺行動的轉變過程。

“自教育治理”遵循“外在規定-內在接受-自覺行動-自動運轉”的基本原則，尊重個體的發展需求，激發個體主動參與的意識，充分發揮個體的能動性和創造性，最終實現管理的自治自律、自動運轉。美術中學在推行“自教育治理”過程中遵循二十字方針，即“自定標準、自主承諾、自定獎懲、自查互查、自評互評”。

一是自定標準。學校教育教學環節的各項標準均由師生起草、修訂，凡是學生、教師能夠起草的，級部、處室不起草；凡是級部、處室能起草的，學校不起草。班級管理中各項標準要經過級部研討、修訂后提交學校行政會，通過后正式施行；級部、學科和處室的各項標準直接提交學校行政會，通過后正式施行。

二是自主承諾。在學校，學生、教師、處室干事自下而上逐級承諾，激勵行動。各角色根據自身所負責的事項在每學期開學初許下承諾，承諾內容包含工作內容、工作標準、完成時間、完成結果、獎懲措施等，承諾人簽字后逐級提交。學期末，學校根據每個人承諾的履行情況兌現獎懲。

三是自定獎懲。學生、教師、級部、學科、處室在制定學期承諾時，自主制定達成每一項學習、工作目標的獎勵以及未達成的懲罰措施。獎勵形式需豐富有創意，懲罰力度需適當，獎懲需與實際相匹配，以此激勵和約束師生自身的行為。

四是自查互查。學生、教師、學科、級部、處室根據各項學習和工作標準等，定期進行自查、互查，并根據查擺中的問題進行反思整改，對于自上而下逐層驗評出現的問題要進行當天公布、末位反思、計入考核。實行自查互查相結合，一方面能夠使問題更全面地暴露出來，為改進工作指明方向；另一方面有助于激發個體的主動性和積極性，確保檢查的公平、公正。

五是自評互評。自評是指學生、教師、學科、級部、處室，依據每節課、每日、每周、每月、每學期的任務單做到當日事當日畢，并依據任務單對學習、工作和生活做出自我評價，總結記錄創新點和不足，并制定整改措施?；ピu是指學生、教師、學科、級部、處室，對每日、每周、每月、每學期的學習和工作進行互相鑒定，在此過程中借鑒和吸收經驗，促進彼此間的合作與提升。

二、“自教育治理”文化的凝練與形成

治理的最理想狀態是通過實踐形成科學的治理文化?！白越逃卫怼蔽幕窃谖倚Ｖ卫韺嵺`中凝練而成的，各利益相關主體思想文化、觀念形態的總體表征。其內容包括以下方面。

1. 以精神文化奠定價值內核

美術中學將“民主、自由、自覺、自律、價值認同、愿景共生”作為治理文化的價值內核，并逐漸凝練出“為未來的畫家、設計大師奠基”的辦學使命、“為全球學校貢獻價值”的辦學愿景、“培養美術拔尖創新人才”的培養目標、“自由自在、自覺自愿、自治自勵、自立自強”的校風、“自覺覺人、自省省人、自律律人、自達達人”的教風和“自學自悟、自動自發、自始至終、自然而然”的學風，旨在培養每一個體具有自我教育意識、自主學習能力和主動自發向好求善的追求。

2. 以制度文化確定師生行為規約

內部治理制度的構建和運行是學校治理的重點。美術中學的治理文化遵循“全員參與”原則，充分尊重每一個體的自主性，利用一切有利條件，采用自上而下與自下而上相結合的方式，讓各主體多方面參與學校制度的制定。在師生平等共商基礎上，學校形成了從制度約束（他律）到公約約束（互律）再到自主承諾（自律）的制度文化。師生在自教育文化氛圍的熏陶濡染下認同制度、接受公約、制定規則，在潛移默化中強化自主意識，將制度內化于心、外化于行，有效提高了學校治理水平。

3. 以行為文化彰顯師生“行走”方式

自教育的行為文化，是指師生在自教育系統中長期形成的并通過學校主體活動而展示出來的行為形態，包括學校全體成員在教學、管理、科研、學習、生活以及文體活動中表現出的精神狀態、行為操守和文化品位。這種行為文化體現在學校管理上，是通過自主管理、自主發展，讓師生主動成為自我的領導者；而師生的自主反思則是由他律轉為自律，實現其自身成長的重要方式。當前，日漸形成的反思文化已成為我校行為文化的重要組成部分，其中包括形成反思氛圍、明確反思參照、創設反思平臺、拓展反思形式等。

4. 以物質文化促進師生自我化育與成長

師生是學校教育教學活動的主體，亦是學校文化的創設者和享有者，可以說學校里的人是文化的核心物質載體。美術中學秉持“人人是學校主人”的理念，廣泛征集師生意見，讓學校所有環境建設、文化布置都體現師生的存在。如學校的校旗、?；?、校歌全部面向師生征集，由師生自設計、自構思、自討論、自修改；學生校服從款式設計到面料選定均由學生主導。這些都體現了治理文化中多元民主的治理理念，從而讓師生在自教育的文化場中自我化育、自我成長。

三、“自教育治理”的現實路徑與實踐探索

1. 科學編制發展規劃，明確治理方向

學校發展規劃的制定要立足過去、指向未來。編制學校發展規劃需要考慮兩方面問題：一是學生期望什么，教師需要什么，家長訴求什么，政府要求什么？二是學校發展困在哪里，難在何處，發展在何方？美術中學基于上述思考，通過扎根本地與融通中外相結合、問題導向與目標定位相結合、頂層設計與實踐創新相結合、相對穩定與動態調整相結合，科學編制學校發展規劃。在此過程中，學校將治理方式進行系統梳理與分析，關注學校發展的目標、過程與成效，重視在相關活動過程中各種治理方式的適切性和有效性，群策群力探索學校治理的未來發展策略。

2. 構建多元化自組織，引領協同治理

多主體參與的學校治理，要求主體具有自覺性、主動性和創造性。自組織是激發主體能動性、促進主體發展的重要平臺。自組織理論認為，“一個在獲得空間的、時間的或功能的結構過程中，沒有受到外界特定干涉的系統就是自組織”。[2]學校就是一個大的自組織，其下又有眾多小的自組織，自組織在學校的具體化就是共同體。目前美術中學已建有四大自成長共同體，包括干部自成長共同體、教師自成長共同體、學生自成長共同體、家長自成長共同體；其下又衍生出眾多小共同體，如中心主任、級部主任、學科主任、班主任、教師自成長共同體等。各共同體通常采用理論學習、技能提升、課題研究等形式，就教學管理等方面開展交流與實踐探索，最終形成具有共識性的理念、方法等，同時促進全體成員教育教學能力的提升。

3. 架構立體化平臺，提高治理效能

推動學校內部的治理升級，提升民主程度和執行效率，需要架構起科學合理的平臺。美術學校目前主要構建了以下幾個層次的平臺。

其一，校長領導下的“決策平臺”。該平臺以校務委員會作為日常議事的決策機構，由學校領導、教師、學生、家長代表等人員組成。校務委員會嚴格按照議事程序，對關系學校長遠發展和涉及教職工利益的重大事項廣泛征求意見，集體研究決定，切實提高決策的民主性、科學性。除校務委員會外，決策平臺還包括學校辦公室、專業事務委員會、專家顧問委員會。其中學校辦公室作為綜合協調部門，主要負責各部門日常工作的統籌與調度，促進部門間的合作和信息互通。專業事務委員會一般由學校內優秀部門領導、教師代表組成，主要負責課程開發、教學計劃制訂等重要事務。專家顧問委員會主要由外聘的專家教授、教育行政部門代表以及校長和學校中層領導組成，職責包括對學校發展進行專業診斷并提出改進建議、指導學?？蒲泄ぷ鞯拈_展等。

其二，學校中層領導負責下的“管理平臺”。該平臺主要包括教育質量保障中心、課程發展指導中心、教師自成長指導中心、學生自成長指導中心、自媒體指導中心、資源保障中心、黨群中心。這些部門向上對校長負責，向下為教師、學生服務，每個部門都是一個完整的治理團隊，中心主任是每個團隊的領導者。各個管理平臺的設置，將決策觸角直接伸向基層，方便對各項事務的快速響應和執行，提升了治理決策的民主化和高效率。

其三，級部、班級的“執行平臺”。級部執行平臺包括級部自治委員會、家校共育委員會、班主任自治委員會、學科組長自治委員會、學生自治委員會。級部凡有大事，先由級部自治委員會成員研究，然后分別在班主任自治委員會、學科組長自治委員會、學生自治委員會、家校共育委員會上討論通過，最后由學校有關領導審核。由此保證級部的每個重要決策都有群眾基礎，都經過充分討論并達成一致。

班級內采用“三長六部制”進行自主管理?！叭L”即常務班長、學科班長、值日班長，“六部”即學習部、生活部、文體部、紀檢部、評價部、專業部。每個崗位都面向全體學生，由學生競聘上崗。上崗后，所有學生干部采用頭腦風暴的方式確定崗位職責，每月末對照崗位職責進行工作述職，通過自評、互評、反思、整改，提升班級管理質量。同時班級管理還輔以“一人一事”制度，即由師生共同梳理出班級內需要管理的事項，每個學生根據各自興趣和特長自主申報，如班級自媒體設備管理人、班級書吧管理人、午休叫醒人等?！耙蝗艘皇隆敝贫茸屆總€學生都能參與班級管理，提高了學生的主人翁意識與自我管理能力。

4. 營造自主研究氛圍，凝練實踐成果

美術中學秉持“以課題研究引領學校發展”的理念，以科研提升學校治理水平與治理能力，并形成了“事事可研究，事事要研究”的濃厚科研氛圍。學校以治理體系和治理能力現代化為核心課題，通過對學校、級部、班級等不同層次的治理體系進行探索，成功立項“普通高中學校內部治理創新機制研究”“普通高級中學年級組內自主管理研究”“自教育思想下的班級自主管理研究”等多項市級課題，同時借助課題對學校的治理實踐進行總結提升，探索出更適合自身的治理模式與治理機制，提升學校內涵發展的動力。

參考文獻：

[1] 褚宏啟.自治與共治：教育治理背景下的中小學管理改革[J].中小學管理，2014（11）：16-18.

[2] 楊朔鑌，楊穎秀.“雙一流”背景下大學院系治理現代化討論：自組織理論的視角[J].教育發展研究，2018（5）：40-47.

（編輯 王淑清）

注釋：

① 本文系河北省教育科學“十三五”規劃2020年度重點資助課題“自教育理論建構與學校育人模式創新研究”（課題編號：2002016）的研究成果。